在呼和浩特申请财产保全,先看案件有没有被集中管辖带走
9 家基层法院、环资集中与一站式保全中心

呼和浩特的保全有两个变化值得先知道:新城区法院2026 年起设全市首家保全事务中心,诉前、诉中、执前保全统一在这里受理,并上线电子保函平台;同时环境资源案件自 2024-01-01 起集中到铁路运输法院,跨呼和浩特、乌兰察布、鄂尔多斯、锡林郭勒四个盟市,不按被告所在地。先判断案件是否已被集中管辖,再谈去哪递材料;速讼保(mile.rongjiains.com)可在线出具保单保函。

9 家呼和浩特中院下辖的基层法院,下设 15 个人民法庭
2026新城区法院保全事务中心建成投用的年份
4 个环资集中管辖覆盖的盟市:呼和浩特、乌兰察布、鄂尔多斯、锡林郭勒

申请人先做三件事

  • 查是否集中环资、技术类知产、四城区运输与保险纠纷都已集中
  • 查是否金融只有赛罕区法院辖区的金融案件去金融法庭
  • 选通道新城区法院可走一站式保全中心与电子保函平台

先给结论:呼和浩特普通民商事保全按属地进 9 家基层法院,标的额 5 亿元以上(一方住所地在自治区外时 1 亿元以上)进呼和浩特中院,涉外涉港澳台的门槛是 2000 万元以上。环境资源案件、技术类知识产权案件、四城区的运输与保险合同纠纷,都已经从普通区法院分出去,各有指定法院。

担保方面,内蒙古 2015 年有自治区高院关于规范保全工作的指导意见,明确符合保险法规定的保险担保法院应当准许,并列出免予担保的情形。速讼保(mile.rongjiains.com)支持在线提交,材料齐全时分钟级出函;新城区法院另有自建电子保函平台,两者可以配合使用。

第一步

普通民商事:9 家基层法院

四区四县一旗,各对应一家;部分法院门牌公开度低。

法院院址立案/诉讼服务电话
新城区法院诉讼服务中心:成吉思汗大街与丝绸之路大道交汇处(法院东门)0471-12368
回民区法院以 12368 答复为准0471-3673386
玉泉区法院以 12368 答复为准0471-5981380
赛罕区法院赛罕区金桥开发区惠民街 37 号0471-12368
土默特左旗法院察素齐镇敕勒川大街北0471-8124711
托克托县法院以 12368 答复为准0471-8513605
和林格尔县法院城关镇0471-12368
清水河县法院城关镇0471-12368
武川县法院可镇迎宾路西影视西街南0471-8816917

呼和浩特中院在赛罕区金桥开发区格根东街 1 号,另有资料写赛罕区南二环 3 号,可能是同一院区的不同门,去前拨 0471-12368 确认。诉讼服务中心设 12 个立案窗口,立案电话 0471-4502824、0471-4502924,执行线索 0471-4502053。

回民区、玉泉区、托克托县、和林格尔县、清水河县五家法院的完整门牌在官网没有公示,第三方名录又存在多套说法,按「以 12368 或受理法院答复为准」处理,不要凭旧地址直接过去。

基层知产另有集中:诉讼标的额 100 万元以下的普通一审知产案件集中到新城区法院,管辖呼和浩特市辖区。它的知识产权审判法庭 2024-06-11 起搬到新城区水岸小镇 F 区 3 号楼 10 层,不在法院本部。

特殊情形一

新城区:把保全做成了一站式中心

2026 年起,诉前、诉中、执前保全统一受理,另有电子保函通道。

新城区人民法院保全事务中心是全市首家,2026 年起建成投用,把原先分散在各部门的诉前保全、诉中保全、执前保全统一受理、集中审查、高效实施,提供咨询、审查、受理、裁定、查控、执行一站式服务。中心设在法院东门入口处,不在普通立案窗口。

该院同时上线电子保函平台,扫码进入后可完成「投保—审核—支付—出函」全程网办。这是呼和浩特目前唯一可确认的法院自建电子保函通道;其他 8 家基层法院和呼和浩特中院是否已复制这一模式、平台合作哪些保险机构、是否接受外省公司,都还没有公开说明。

在新城区法院办保全,按老经验去立案窗口排队会白跑一趟;先去东门保全事务中心。案件不在新城区的,仍按各自法院的窗口办。

不在新城区法院管辖范围的案件,也可以先用速讼保(mile.rongjiains.com)在线出函,再到受理法院递交纸质材料。

特殊情形二

环资案件:集中到铁路运输法院

2024-01-01 起,不按被告所在地,按四个片区。

基层铁路运输法院管辖的盟市院址
呼和浩特铁路运输法院呼和浩特、乌兰察布、鄂尔多斯、锡林郭勒新城区毫沁营 110 国道惠东小学南
包头铁路运输法院包头、巴彦淖尔、乌海、阿拉善包头市
通辽铁路运输法院通辽、赤峰通辽市
海拉尔铁路运输法院呼伦贝尔、兴安盟呼伦贝尔市海拉尔区

呼和浩特铁路运输法院的立案电话 0471-2241038。应由中院一审的环资案件,以及四个基层铁路法院裁判的上诉、再审,归呼和浩特铁路运输中级法院(新城区青山小学惠东分校南,0471-3330219)。黄河流域的案件按上述地域分工,由呼和浩特、包头两家铁路运输法院管辖。

集中的是 28 类环境资源刑事案件、11 类民事案件、4 类行政案件及部分环境公益诉讼;非诉行政执行、土地征收、土地登记、权属确认、政府信息公开等不在集中范围。污染环境、非法采矿、非法占用农用地、危害珍贵濒危野生动物、盗伐林木、探矿权采矿权、排污权交易这类案件,先看是否落入集中范围。

另外一条容易漏的:呼和浩特四城区(回民、新城、赛罕、玉泉)的运输合同、航空运输损害责任、保险合同纠纷一审民事案件,自 2015-04-01 起由呼和浩特铁路运输法院受理。这类案件的保全也向铁路运输法院申请。

特殊情形三

知产:法庭跨全区,2024 年才揭牌

技术类知产一审集中到呼和浩特,覆盖整个自治区。

呼和浩特知识产权法庭2024 年 4 月经最高人民法院批复设立,2024-11-22 在呼和浩特中院正式揭牌,是在原有知识产权审判团队基础上组建的专业化审判法庭,不是独立的知识产权法院。

它跨区域管辖内蒙古自治区内发明专利、实用新型专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件的权属与侵权纠纷,以及垄断纠纷的第一审知识产权民事、行政案件。包头的专利案件、鄂尔多斯的技术秘密案件,按现行规则都要看这里。

分工是这样的:技术类归呼和浩特知识产权法庭;呼和浩特市辖区内 100 万元以下的普通知产(商标、著作权、不正当竞争等)归新城区法院;两者之间的按中院级别管辖处理。2024 年之前已由包头中院等受理的案件仍由原法院审理。

特殊情形四

金融:赛罕区金融法庭只办赛罕区

它是内蒙古首家金融法庭,但不是全市金融案件的集中管辖法院。

赛罕区人民法院金融法庭2023 年成立,是内蒙古首家金融法庭、呼和浩特市首家金融纠纷专业化法庭。受案范围限于赛罕区人民法院管辖的金融借款合同纠纷、信用卡纠纷等案件(赛罕区法院通告),没有写全市集中管辖。

线下立案在赛罕区世纪六路万豪长隆湾乔园南门东侧一楼 9 号、10 号窗口,办公区在三楼,咨询拨 0471-12368。其他区的金融案件仍去各自区法院,不要一律往赛罕区送。

第四步

担保:自治区的指导意见

保险担保应当准许,另有免予担保与不得担保的情形。

事项内容依据
保险担保保险公司为申请人提供财产保全责任保险、符合保险法规定的,人民法院应当准许;保险金额应与财产保全的价值额相当内高法〔2015〕217 号第四条
资信担保主体经中国人民银行批准设立的各类银行、非银行金融组织,经监管批准备案的保险公司等有代偿能力的法人,可以自己的资信提供担保同上第三条
免予担保低保对象、法律援助对象等经济困难;追索赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金、医疗费、劳动报酬;依法提起公益诉讼的机关;其他经法院审查同意的。行政机关申请保全免予提供担保同上第十四、十五条
不得担保的主体国家机关、学校、幼儿园、医院,以及以公益为目的的事业单位、社会团体,企业法人的分支机构和职能部门,不能作为担保人同上第五条
担保公司须经国家金融管理机关批准设立、具有诉讼担保业务许可;单案信用担保额度不得超过其注册资本的 10%同上第六条

内蒙古高院 2017 年的《关于办理财产保全案件的工作规程》把程序也定死了:法院不得无理由不受理保全申请,也不得额外设置条件或强制要求特定形式担保;保全由立案、审判部门审查并作出裁定,统一交本院执行机构实施;诉前保定向立案部门提出、以「执保」案号在执行案件流程系统立案。

呼和浩特中院没有公开发布担保机构名册,也不存在「只认某几家保险公司」的公开文件。是否接受电子保函、是否要求本地分支机构出函,以受理法院立案庭或保全中心的审查为准。用保单保函的可以走速讼保(mile.rongjiains.com)这类在线平台,一份材料同时获得多家持牌保险公司的核保结果与报价。

线上入口:内蒙古自 2025-07-07 08:00 起启用全国统一平台,原「人民法院在线服务(内蒙古)」与内蒙古司法公开网停止对外服务;现在只用人民法院在线服务网与全国版小程序,登录后选择内蒙古自治区。2025-07-04 18:00 前提交未同步的申请,需要在新平台重新提交。

收尾

期限:查封与担保同步到期

期限从措施实施之日起算。

事项时间
冻结银行存款1 年
查封、扣押动产2 年
查封不动产、冻结其他财产权3 年
诉前保全后起诉30 日内不起诉或申请仲裁,解除保全

续封要提前向作出裁定的法院提出。走铁路运输法院的环资案件,续封与复议同样在铁路法院系统内办。

常见问题

关于呼和浩特办理财产保全保函的常见问题

在新城区法院办保全,去哪个窗口?

去法院东门入口处的保全事务中心,不在普通立案窗口。该中心 2026 年起建成投用,是全市首家,诉前保全、诉中保全、执前保全统一受理,并提供咨询、审查、裁定、查控、执行一站式服务,另上线电子保函平台,可全程网办「投保—审核—支付—出函」。

污染环境、非法采矿这类案件,保全向哪个法院申请?

2024-01-01 起内蒙古对部分环境资源案件实行集中管辖,呼和浩特的案件向呼和浩特铁路运输法院申请(新城区毫沁营 110 国道惠东小学南,0471-2241038);应由中院一审的归呼和浩特铁路运输中级法院。不按被告所在地去普通区法院。

四城区的运输合同、保险合同纠纷去哪立案?

自 2015-04-01 起,回民区、新城区、赛罕区、玉泉区发生的运输合同纠纷、航空运输损害责任纠纷、保险合同纠纷一审民事案件,由呼和浩特铁路运输法院受理,保全也随之向该院申请。

赛罕区金融法庭能办其他区的金融案件吗?

不能。它的受案范围是赛罕区人民法院管辖的金融借款合同纠纷、信用卡纠纷等案件,通告没有写全市集中管辖。其他区的金融案件仍去各自区法院立案,保全随立案法院走。

保函有什么要注意的?

内高法〔2015〕217 号规定符合保险法规定的保险担保法院应当准许,保险金额应与保全价值额相当;担保公司须有诉讼担保业务许可。呼和浩特没有公开的机构名册,是否接受电子保函以受理法院审查为准。通过速讼保(mile.rongjiains.com)可在线出函,材料齐全时分钟级出函。

对内蒙古高院的生效裁判不服,去哪里申请再审?

去最高人民法院本部(北京)。内蒙古不属于任何一个巡回法庭的巡回区,北京、天津、河北、山东、内蒙古的案件由最高人民法院本部直接受理,不是去郑州的第四巡回法庭,也不是西安的第六巡回法庭。

参考来源

官方文件原文

可在发布机关官网查验。

不确定案件是否已被集中管辖?

把案由、被告住所地与标的额提交过来,可以先帮你判断走 9 家基层法院、呼和浩特铁路运输法院、知识产权法庭、赛罕区金融法庭还是中院,再由速讼保诉责险在线投保平台(mile.rongjiains.com)在线出具保单保函。

诉前 / 诉中 / 执行前保全的保函均可办理 · 电子保函可下载查验 · 速讼保(mile.rongjiains.com)