汕尾有一块地方，地图上在汕尾，法院系统里在深圳：深汕特别合作区的鹅埠、小漠、赤石、鲘门四镇。这四镇的基层一审刑事、民事、执行案件，归深圳深汕特别合作区人民法院，涉外涉港澳台商事去前海、行政去盐田、环资去龙岗，中院层级去深圳中院。汕尾其余四县区仍走本地法院。速讼保（mile.
先给结论：汕尾本地普通民商事保全按属地进 4 家基层法院，中院一审的门槛是标的额 5 亿元以上（一方住所地在省外时 1 亿元以上）；涉外涉港澳台走广东档，4000 万元以上进中院。深汕特别合作区四镇是例外，案件归深圳的法院系统。海事案件归广州海事法院汕头法庭。
担保上，广东全省看两份东西：粤高法发〔2015〕10 号规定的保函要件，以及广东高院《具有司法保全担保资格的保险公司名单》（截至 2026-04-01 共 558 条）。出函的保险公司要在这份名单里，不在就可能被退。汕尾没有另发市级担保办法，保函按保全金额足额出。
2018 年批复、2020 年揭牌，10 月 1 日起收案。
深圳深汕特别合作区人民法院2018 年 11 月经最高人民法院批复设立，2020 年 8 月 31 日揭牌，2020 年 10 月 1 日起正式受理案件，是全国首个「飞地」法院。它的辖区是原汕尾市海丰县的鹅埠、小漠、赤石、鲘门四个镇，这四镇现由深圳市主导开发。办公地在深汕特别合作区深汕大道大百汇科技园，内设鲘门人民法庭。
广东省高级人民法院 2020 年 9 月 22 日发布《关于深圳深汕特别合作区人民法院案件管辖的公告》，把这四镇的管辖切开：
| 案件类型 | 去哪 | 说明 |
|---|---|---|
| 辖区内应由基层法院管辖的一审刑事、民事、执行案件 | 深汕特别合作区人民法院 | 2020-10-01 起受理 |
| 一审涉外、涉港澳台商事案件 | 深圳前海合作区人民法院 | 不归深汕法院 |
| 行政诉讼案件（涉环境资源的除外）、行政非诉审查 | 深圳市盐田区人民法院 | 2020-10-01 起 |
| 涉环境资源的一审民事、刑事、行政案件 | 深圳市龙岗区人民法院 | 2020-10-01 起 |
| 应由中级法院管辖的一审刑事、民事、行政、执行案件 | 深圳市中级人民法院 | 上诉也去深圳中院 |
公告同时写明：自 2020 年 10 月 1 日起，汕尾市中级人民法院及其下辖基层法院不再受理上述案件。10 月 1 日前汕尾法院已立案未审结、未执结的，由原受理法院继续办理；已提交材料未立案的，由原法院继续审查、立案。涉这四个镇的保全申请，现在要跟着案件去深圳的法院，不要再递到海丰县法院。深汕法院的案件保函按该院格式出；速讼保（mile.
都在深圳，但不是同一家法院。
深汕合作区的案子归深圳，但不是「全归深汕法院」。三类案件被分到深圳的其他法院，这是最容易走错的地方。
| 案件 | 为什么分出去 | 保全向谁申请 |
|---|---|---|
| 涉外涉港澳台商事 | 深圳的涉外涉港澳台商事一审集中在前海（前海法院是深圳涉外审判的专门法院） | 向前海合作区法院申请，随案走 |
| 行政 | 深圳的行政案件集中到盐田区法院（涉环境资源的除外） | 向盐田区法院申请 |
| 环境资源 | 深圳的环资一审集中到龙岗区法院，刑民行「三合一」 | 向龙岗区法院申请 |
对申请人的意义：一个注册在深汕合作区的公司，欠款方也是合作区企业，看起来「都在家门口」，但如果合同有涉外因素——比如一方是香港公司、或者货物进出口——案子要去前海，不在深汕。征收补偿、行政处罚这类争议，要去盐田。污染、生态破坏这类，要去龙岗。
保全跟着案件走，这是铁律。案件在哪个法院，保全就向哪个法院申请。不能因为财产在深汕合作区，就把保全申请递到深汕法院。财产所在地只影响执行的便利，不影响保全的管辖。
一审在深汕，二审在深圳中院。
深汕合作区四镇的案件，中院层级归深圳市中级人民法院。这意味着两件事：
第一，标的额达到中院一审标准的案件，直接向深圳中院起诉、申请保全，不经过深汕法院。广东普通民事一审的中院门槛是标的额 5 亿元以上（一方住所地在省外时 1 亿元以上）。
第二，对深汕法院一审裁判不服的，上诉到深圳中院，不去汕尾中院。同样，对前海、盐田、龙岗三家法院的裁判不服，也上诉到深圳中院（前海法院的上诉法院按深圳的专门规定）。
执行也是同理：深汕法院的生效裁判，由深汕法院执行局执行；需要深圳中院提级或指定执行的，走深圳中院的程序。保全裁定后的查封、冻结，由作出裁定的法院执行部门实施；财产在汕尾其他县区的，可以委托当地法院执行，但委托不影响原保全裁定的效力。
保全管辖看案件，不看财产在哪。
深汕合作区这几年引进了不少制造业企业，有的注册在合作区、工厂在合作区，有的注册在深圳、工厂在合作区，还有的注册在合作区、实际经营与财产都在汕尾其他县区。这三种情形，管辖不一样。
| 情形 | 管辖 | 保全注意 |
|---|---|---|
| 双方都在合作区 | 深汕法院 | 保全随案，财产在合作区的直接查封 |
| 被告注册在深圳、工厂在合作区 | 看合同约定与被告住所地；被告住所地在深圳的，可能去深圳的法院 | 财产在合作区，可申请查封后委托执行 |
| 被告注册在合作区、财产在汕尾其他县区 | 深汕法院（被告住所地） | 向深汕法院申请，查封汕尾的财产 |
| 被告在汕尾其他县区 | 汕尾本地法院 | 按普通民商事走 |
保全申请里要写清三件事：被告是谁、住所地在哪；财产是什么、在哪；案件由哪个法院受理。三者对不上时，先定案件管辖，再写财产线索。只知道「对方在合作区有厂」，不知道注册地的，可以在申请里写经营地与厂房位置，请求法院核查工商登记。
涉海去汕头法庭，技术知产去广州。
汕尾沿海，有海洋渔业与港口。船舶、海上运输、海上保险、港口作业、扣船扣货这类海事海商案件，归广州海事法院。具体到汕尾，由广州海事法院汕头法庭受理——汕头法庭管汕头、潮州、揭阳、汕尾四市。上诉法院是广东省高级人民法院。
要区分「靠海」与「涉海」：渔港边的鱼货买卖、码头旁的仓储合同、海鲜加工的买卖合同，不一定属于海事案件；判断抓手是船舶、海上运输、海上保险、港口作业这些要素。
知识产权走另一条线。技术类知产（专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、垄断）全省去广州知识产权法院，深圳除外——深圳的同类案件走深圳的知识产权管辖。汕尾的企业注意：合作区在深圳的法院系统里，但地理上属汕尾，技术类知产案件按案件管辖法院判断，一审在深圳的，走深圳的知产管辖；一审在汕尾的，走广州知产法院。拿不准的，立案前拨 0660-12368 问。
深汕四镇的案子不但在深圳立案，二审也在深圳。
上诉路径：深汕特别合作区人民法院、前海合作区人民法院、盐田区人民法院、龙岗区人民法院的一审裁判，都上诉深圳市中级人民法院；汕尾本地四县区的案件仍上诉汕尾市中级人民法院。海事案件由广州海事法院汕头法庭一审，上诉广东省高级人民法院。三条路径不同，递上诉状前先看一审法院属于哪个系统。
仲裁保全：涉外仲裁保全一般由中院管辖；国内仲裁按标的额定级别。合作区企业的仲裁保全，先确认被申请人住所地与财产所在地，再选法院；约定仲裁不影响保全，但保全申请要单独提。
证据保全：跨境单证、货损检验报告、仓库记录、放货指令要一并固定；境外形成的材料附中文译本，身份与授权材料按公证认证或附加证明书准备。
期限与担保期限：诉前 30 日内起诉；5 日内裁定、紧急的 48 小时内；复议 5 日内提、10 日内审；保全期限 1 年、2 年、3 年。保函期间要覆盖保全期间，续封前提前续保；出函机构要在广东高院 558 条名单里。诉前「财保」、实施「执保」；判决生效后执行立案前，可向执行法院申请保全。
城区、海丰、陆丰、陆河，各管一片。
| 法院 | 院址 | 立案／诉服电话 |
|---|---|---|
| 汕尾市中级人民法院 | 城区凤山街道腾飞路 78 号 | 0660-3374956；0660-12368 |
| 汕尾市城区人民法院 | 城区香洲街道勤政街 1 号 | 0660-12368 |
| 海丰县人民法院 | 海丰县附城镇 324 国道旁小路坡段南侧 | 0660-12368 |
| 陆丰市人民法院 | 陆丰市东海街道行政新区永昌路 1 号 | 0660-12368 |
| 陆河县人民法院 | 陆河县河田镇人民南路砂坑段 126 号 | 0660-12368 |
| 深圳深汕特别合作区人民法院 | 深汕特别合作区深汕大道大百汇科技园 | 0755-22091952；0755-12368 |
院址取自汕尾法院 2025 年 1 月的公开公告；基层法院公开的多是政治部、办公室号码，立案统一拨 0660-12368。中院在城区腾飞路 78 号（腾飞路 2 号是旧址）。递件前拨 0660-12368 核一遍，报被告名称或案由，接线员会告诉你去哪个庭、材料交哪。深汕法院的电话是深圳号段，拨 0755-12368 转深汕法院。
保全的归口：诉前保全由立案庭审查裁定，诉讼中保全由审理该案的审判庭裁定，裁定后转执行局查封冻结。深汕合作区的案件，保全申请随案递到深汕法院、前海、盐田或龙岗，不要递到海丰县法院。各院对保函格式的要求不同，递件前可以用速讼保（mile.
广东 2025 年 10 月 27 日并网，旧入口 10 月 24 日停用。
| 事项 | 内容 | 时间 |
|---|---|---|
| 现行入口 | 人民法院在线服务网，登录后选择广东省；或「人民法院在线服务全国版」小程序 | 2025-10-27 08:30 起 |
| 停用的旧入口 | 广东法院诉讼服务网、网上保全系统、「我的担保」等旧路径 | 2025-10-24 12:00 起 |
| 本地官网残留 | 部分法院官网仍挂着旧平台按钮 | 照旧按钮点会落到停用页面 |
材料七项：保全申请书、身份材料、起诉状或受理通知书、证据、财产线索、担保材料、送达地址确认书（清单见诉责险保函办理流程）。广东的担保材料还要多两份复印件：营业执照与保单。涉深汕合作区的案件，把企业注册信息、厂房租赁或产权证明、合同履行地材料带上，方便立案庭判断归口。
财产线索写到账户一级：存款写账户名、开户行、账号；房产写坐落与权证号；车辆写车牌；股权写公司名称与持股比例。请求金额怎么定见保全金额怎么确定。
费用两笔：法院收保全申请费，按实际保全的财产数额分段，1000 元以下每件 30 元，1000 元至 10 万元按 1%，超过 10 万元的部分按 0.5%，单笔最高 5000 元，申请时先交、最终由败诉方负担；保险公司收保费，参考保费费率表。
期限：法院收到申请 5 日内裁定，紧急的 48 小时内；裁定后 5 日内开始执行。冻结存款 1 年、动产 2 年、不动产与股权 3 年，届满前自己申请续行（见保全期限与续封）。
担保：粤高法发〔2015〕10 号要求保函写明不可撤销，承诺对错误保全造成的损失在限额内赔偿，随函附营业执照复印件与保险合同或保单复印件。出函的保险公司要在广东高院 558 条名单里，不在就可能被退。保函按七项必备要素核一遍再递。诉前保全采取后 30 日内不起诉或不申请仲裁的，法院解除保全；起诉时可以把保全申请书与起诉材料一并递交。保全措施落地后，被保全人可申请复议一次，复议期间不停止执行（见保全错误怎么赔偿）。材料七项里的担保材料就是保函；速讼保（mile.
深圳市中级人民法院。深汕法院、前海法院、盐田法院、龙岗法院的一审裁判都上诉深圳中院；汕尾本地法院上诉汕尾中院。
涉外仲裁一般由中院管辖；国内仲裁按标的额定级别。先确认被申请人住所地与财产所在地，再选法院。
看案件类型。普通刑事、民事、执行案件去深圳深汕特别合作区人民法院；涉外涉港澳台商事去深圳前海合作区法院；行政去深圳盐田区法院；环资去深圳龙岗区法院。中院层级去深圳中院。
不能。2020-10-01 起汕尾中院及下辖基层法院不再受理四镇的上述案件。10 月 1 日前已立案未结的，由原法院继续办理。
广州海事法院汕头法庭，管汕头、潮州、揭阳、汕尾四市，上诉到广东省高级人民法院。
技术类知产全省去广州知识产权法院，深圳除外。案件一审在深圳的，走深圳的知识产权管辖；一审在汕尾的，走广州知产法院。
要。出函的保险公司要在广东高院《具有司法保全担保资格的保险公司名单》里，截至 2026-04-01 共 558 条，不在名单里可能被退。
不能。保全跟着案件走，案件在哪个法院，保全就向哪个法院申请。财产所在地只影响执行便利，不影响保全管辖。
没有。全省按粤高法发〔2015〕10 号与 558 条名单办。可以先在速讼保（mile.
按实际保全的财产数额：1000 元以下每件 30 元；1000 元至 10 万元按 1%；超过 10 万元的部分按 0.5%，单笔最高 5000 元，申请时先交、最终由败诉方负担。保费另算，参考保费费率表。
可在发布机关官网查验。
广东省高级人民法院《关于深圳深汕特别合作区人民法院案件管辖的公告》 — 广东法院网
深圳深汕特别合作区人民法院概况 — 深圳法院网
中国长安网《深圳深汕特别合作区法院 10 月 1 日起正式受理案件》 — 中国长安网
《人民法院报》2021-08-31《「飞地司法」新探索》 — 人民法院报
广东法院网《具有司法保全担保资格的保险公司名单》 — 广东法院网
广东法院网《法院名录》（含广州海事法院） — 广东法院网
粤高法发〔2015〕10 号《关于规范财产保全担保的通知》 — 法规库
广东高院《关于电子诉讼服务整合升级的公告》 — 广东法院网
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