在无锡申请财产保全，按属地进 7 家基层法院，标的额 5 亿元以上（或一方在省外、1 亿元以上）进无锡中院。递材料前要先确认两件事：立案窗口在哪——新吴、惠山两家法院已把窗口搬离院本部；案件归谁——行政案件由四家法院交叉管辖，涉外、知产、金融各有专门机构。担保环节，江苏高院明确把独立保函与保单保函列为可用方式，速讼保（mile.rongjiains.com）可在线出具符合受理法院要求的保函。
先给结论：无锡办财产保全分三步。第一步定法院：普通民商事按被告住所地或合同履行地进 7 家基层法院，5 亿元以上或一方在省外 1 亿元以上进无锡中院。第二步找对窗口：新吴区法院的立案在清晏路 28-3 号「两诉中心」，惠山区法院的民商事立案在区综治中心三楼，两家院本部都不再受理。第三步办担保与保函：江苏高院要求诉讼服务中心设保全保险担保窗口、对接电子保函，速讼保（mile.rongjiains.com）支持在线提交，材料齐全时分钟级出函。
另外要预判两种特殊情形：行政案件不按被告所在区找法院，而是按四家法院的交叉表；2025 年推出的保全白名单，会让名单内企业不被保全。
无锡是 7 家，不是 8 家——没有独立的经济开发区法院。
| 法院 | 管辖 | 院址与电话 |
|---|---|---|
| 梁溪区法院 | 梁溪区 | 民和路 1 号、9 号；立案庭 0510-81110051 |
| 滨湖区法院 | 滨湖区；金融法庭另管滨湖与经开区金融案件 | 梁清路 718 号；0510-82211728 |
| 新吴区法院（高新区法院） | 新吴区；知产另辖锡山区 | 立案在清晏路 28-3 号 C 厅；0510-68883233 |
| 锡山区法院 | 锡山区 | 华夏中路 6 号；0510-88225801 |
| 惠山区法院 | 惠山区 | 民商事立案在惠源路 555 号综治中心三楼；0510-82229571 |
| 江阴市法院 | 江阴市 | 天平路 1 号；0510-86849169 |
| 宜兴市法院 | 宜兴市 | 教育西路 51 号；0510-87963802 |
级别管辖按全国标准：双方住所地均在或均不在江苏，标的 5 亿元以上进无锡中院；一方不在江苏，1 亿元以上进中院。无锡中院在梁溪区崇宁路 50 号，立案庭 0510-82226967、0510-82226818。
无锡经济开发区是功能区，不是行政区，没有独立的「经开区人民法院」；经开区民商事案件按属地对应，金融案件明确归滨湖区法院金融法庭。梁溪区是 2016 年三区合并而成，崇安、南长、北塘三家法院已随区划调整撤销。
这两处都有正式公告，导航到院本部会白跑。
| 法院 | 立案去哪 | 生效时间 |
|---|---|---|
| 新吴区法院 | 新吴区清晏路 28-3 号 C 厅「两诉中心」；0510-68883233 | 2023-07-26 起；院本部长江北路 16 号不再立案 |
| 惠山区法院 | 惠山区惠源路 555 号区综治中心三楼；0510-82229571、82229572 | 2025-06-30 起；院本部政和大道 195 号不再受理民商事立案 |
新吴区法院是「一套机构两块牌子」，全称写作「无锡高新技术产业开发区（无锡市新吴区）人民法院」，与高新区法院是同一家，不要当成两家分别跑。
如果申请人是行政案件的原告，这条规则会改变立案地点。
| 被告所在区 | 去哪个法院 | 说明 |
|---|---|---|
| 新吴区、滨湖区、无锡经济开发区 | 梁溪区法院 | 2016-09-01 起集中管辖 |
| 梁溪区、锡山区、惠山区 | 滨湖区法院 | 同上 |
| 江阴市 | 江阴市法院；对方为江阴原告时可在江阴、宜兴间选择 | 相对选择管辖 |
| 宜兴市 | 宜兴市法院；对方为宜兴原告时可在两院间选择 | 相对选择管辖 |
锡山、惠山、新吴三家非集中管辖法院只办本辖区的非诉行政执行案件。无锡没有铁路运输法院，江苏的铁路运输法院在南京与徐州，南京铁路运输法院的行政集中管辖只限南京市，不要把无锡的行政案件递过去。
这三类案件不走普通基层法院，立案前先对号。
| 机构 | 管什么 | 边界 |
|---|---|---|
| 无锡国际商事法庭（中院内设） | 无锡地区涉外商事与涉港澳台民商事案件，2023-04-28 揭牌 | 原由新吴区法院受理的第一审涉外案件已上收 |
| 无锡知识产权法庭（中院内设） | 无锡市辖区内除基层管辖外的知产民事、行政、刑事案件及不服基层一审的上诉 | 不跨市；2022 年由苏州知产法庭跨市管辖划回 |
| 滨湖区法院金融法庭 | 滨湖区与无锡经济开发区内银行、信托、金融租赁等金融民商事案件 | 只管滨湖与经开区，跨出去不归它 |
国际商事法庭与知识产权法庭同址：新吴区和风路 32 号汇业商务广场 6 号楼，诉讼服务电话 0510-82226852、0510-82226854。
基层知产管辖 2025-10-01 起有调整：梁溪区法院开始管辖梁溪辖区内标的额 500 万元以下的一审知产民事、行政案件，滨湖区法院不再管辖这部分。新吴区法院是否同步调整，公告未提，立案前拨 12368 确认。
窗口一次审查，缺项要重排；按顺序备齐六样。
| 材料 | 要点 | 常见退回原因 |
|---|---|---|
| 财产保全申请书 | 请求保全的金额、财产线索、保全理由 | 只写「查封对方财产」，没有具体标的 |
| 主体与授权 | 营业执照、法定代表人身份证明、授权委托书 | 授权范围不含保全申请 |
| 债权证据 | 合同、对账单、欠条、生效裁判 | 只有复印件且对方可能否认 |
| 财产线索 | 开户行＋账号、不动产坐落＋产权证号、车牌号 | 写「名下存款若干」，法院无法执行 |
| 担保材料 | 现金缴款凭证，或保单保函＋保单＋机构资质 | 保函金额与请求数额对不上 |
| 送达地址确认书 | 申请人、被申请人的送达地址 | 地址不全，文书送不到 |
无锡中院要求立案庭或审判庭前置审查当事人主体资格、送达地址、财产明细、财产权属与担保资格，保函的机构资质与要素在立案环节就会被看一遍。
一份省级文件管保全担保，另一份管置换解封。
| 文件 | 要点 | 对申请人的影响 |
|---|---|---|
| 苏高法电〔2018〕410 号《关于加大保全保险担保力度的通知》 | 制作《保全保险担保提示书》、诉讼服务中心设专门窗口、对接电子保函；附人保诉讼保全责任保险条款 | 无锡各院窗口对保单保函的接受度较高 |
| 苏高法〔2022〕21 号《关于进一步规范查封、扣押、冻结财产工作指引》 | 被保全人通过银行、保险公司、证券公司提供独立保函或信用担保申请解除保全的，法院应当准许 | 对方可能据此换封，申请人要提前预判 |
| 无锡中院 2012 年《关于进一步规范财产保全工作的若干规定（试行）》 | 立案庭或审判庭前置审查担保资格；48 小时内裁定、24 小时内移送执行局 | 担保材料在立案环节就会被看一遍 |
用保单保函的，可以走速讼保这类在线平台：一份材料同时获得多家持牌保险公司的核保结果与报价，材料齐全时分钟级出函。金额较大的，按承保机构的核保要求准备财务报表与案件材料。
窗口审查的是「要素对不对、材料全不全」，不是只看机构。
| 保函要素 | 怎么填 | 常见错误 |
|---|---|---|
| 申请人、被申请人 | 与保全申请书完全一致 | 公司名称写简称 |
| 担保金额 | 与请求保全数额相当；组合担保写明合计 | 低于请求数额 |
| 案号或案由 | 已立案写案号，诉前写案由与拟起诉法院 | 空着不写 |
| 不可撤销与连带赔偿 | 明确写不可撤销，承诺限额内连带赔偿 | 带免赔或除外责任 |
| 担保期间 | 自提交保函起至保全解除之日止 | 写死一年，续封后过期 |
随附材料：保单、保险公司营业执照与经营保险业务许可证复印件、条款与费率备案材料、法定代表人证明与经办人授权。通过速讼保（mile.rongjiains.com）办理的，材料齐全时分钟级出函，电子保函可下载查验。无锡中院要求立案庭或审判庭前置审查担保资格，机构资质与授权文件要一并带上。
无锡中院没有单设保全中心，设在立案大厅的诉前保全窗口。
| 机构 | 办什么 | 地址与电话 |
|---|---|---|
| 无锡中院诉讼服务中心 | 一审、二审、再审立案；诉前保全窗口 | 梁溪区崇宁路 50 号；0510-82226967、0510-82226818；12368 |
| 无锡中院立案大厅 | 一审立案、诉讼收费、材料收转 | 同上 |
| 各基层法院立案庭 | 诉前保全与一审立案 | 见 7 家法院表；新吴、惠山按搬迁后的地址 |
流程时限：收到书面申请后 48 小时内审查裁定；裁定保全后 24 小时内移交执行局；执行局 7 个工作日内完成实施；续保申请应在期限届满 10 日前移交。
除了常规期限，还要留意对方是否在保全白名单里。
| 事项 | 时间 |
|---|---|
| 冻结银行存款 | 1 年 |
| 查封、扣押动产 | 2 年 |
| 查封不动产、冻结其他财产权 | 3 年 |
| 诉前保全后起诉 | 30 日内不起诉或申请仲裁，解除保全 |
| 续保申请移交 | 届满 10 日前 |
白名单风险：无锡中院 2025 年 4 月提出「保全白名单减负行动」，由银行提供优质信用企业名单，名单内企业的保全事项由银行先行提供担保，法院不再对其采取保全措施。发布时仍在探索阶段，首批名单与合作银行没有公开。申请保全前值得问一句对方是否在名单内——如果在，保全可能落空。
线上走「人民法院在线服务网」，各院是否要求同步交纸质件以立案窗口告知为准。
去新吴区清晏路 28-3 号 C 厅「两诉中心」，电话 0510-68883233。2023-07-26 起院本部长江北路 16 号不再立案接待。新吴区法院与无锡高新技术产业开发区人民法院是同一家，一套机构两块牌子。
按被告所在区交叉找：被告在新吴、滨湖或无锡经济开发区的，去梁溪区法院；被告在梁溪、锡山、惠山的，去滨湖区法院；江阴、宜兴实行相对选择管辖。无锡没有铁路运输法院，不要往铁路法院递。
在中院。无锡国际商事法庭集中管辖无锡地区涉外商事与涉港澳台民商事案件，原由新吴区法院受理的第一审涉外案件已上收，涉外保全也随之到中院。它与知识产权法庭同址：新吴区和风路 32 号汇业商务广场 6 号楼。
保函由持牌保险公司出具。速讼保（mile.rongjiains.com）支持在线提交，一份材料可同时获得多家保司的核保结果，材料齐全时分钟级出函，电子保函可下载查验。江苏高院要求诉讼服务中心设保全保险担保窗口、对接电子保函，递件前可先电话确认窗口。
无锡中院 2025 年 4 月提出的「保全白名单减负行动」：银行提供优质信用企业名单，名单内企业的保全事项由银行先行提供担保，法院不再对其采取保全措施。发布时仍在探索阶段，首批名单、合作银行与申报入口都没有公开。这是银行对法院出担保，不是企业自己买保函。
可在发布机关官网查验。
无锡市新吴区人民法院《诉讼服务中心办公地址搬迁公告》 — 新吴法院官网
无锡市中级人民法院《无锡知识产权法庭（无锡国际商事法庭）迁址公告》 — 无锡中院官网
无锡市中级人民法院《无锡国际商事法庭获批设立》 — 无锡中院官网
江苏省高级人民法院《全省法院名录》 — 江苏高院官网
无锡中院《法治化营商环境建设行动方案 2025》（保全白名单） — 无锡日报
南京海事法院官网（苏州法庭管辖苏州、无锡海事案件） — 南京海事法院官网
把所在区、案由、标的额与被告身份提交过来，可以先帮你判断立案窗口、是否属于专门机构管辖、要备多少担保，再由速讼保（mile.rongjiains.com）在线出具保单保函。