中山不设区县，全市只有两家基层法院：第一人民法院管 15 个镇街，第二人民法院管 8 个镇。所有一审立案都集中到博爱六路的市政务服务中心，但保全材料要回到有管辖权的法院：一院去执行事务中心，二院去财保中心。担保上还有一道双名册：担保公司看中山中院的 10 家名册，保险公司看广东高院的 558 条名册。速讼保（mile.
先给结论：中山的普通民商事案件按两院辖区走，中院一审的门槛是标的额 5 亿元以上（一方住所地在省外时 1 亿元以上）；涉外涉港澳台走广东档，中院管 4000 万元以上，两院各管辖区内的 4000 万元以下。行政案件全部集中到第一法院，技术类知识产权案件不在中山办。
保全担保是两份名单：中山中院 2014 年起对担保公司实行资格选定，入册 10 家；保险公司则要看广东高院公布的名单，共 558 条。出函前先确认你的出函主体在哪一份名单里。速讼保（mile.
先看被告在哪个镇街，再决定去第一还是第二。
| 法院 | 管辖的镇街 | 院本部与电话 |
|---|---|---|
| 中山市第一人民法院 | 火炬开发区（含中山港、民众街道）、翠亨新区（含南朗街道）、石岐、东区、西区、南区、五桂山 5 个街道，港口、大涌、沙溪、三乡、板芙、神湾、坦洲 7 个镇，共 15 个镇街 | 东区博爱五路 62 号；立案窗口 0760-88235808、0760-88235108；12368 |
| 中山市第二人民法院 | 小榄、黄圃、南头、三角、东凤、阜沙、古镇、横栏 8 个镇 | 小榄镇九洲基东生西路 131 号；0760-22588555；12368 |
第二法院辖 8 个镇：2021 年东升镇并入小榄镇。第一法院辖 15 个镇街，火炬开发区与中山港街道合并计。
两院下设 8 个人民法庭：一院有火炬开发区、翠亨新区、沙溪、三乡、坦洲 5 个；二院有黄圃、东凤、古镇 3 个。二院三个法庭的分片是黄圃辖黄圃、南头、三角，东凤辖东凤、阜沙，古镇辖古镇、横栏；一院 5 个法庭各自对应的镇街，这些法庭分别对应哪些镇街没有公开，去之前拨 12368 确认。
立案和保全不在一个地方，一天跑不完两趟。
| 环节 | 去哪 | 电话 |
|---|---|---|
| 一审立案（全市） | 中山市博爱六路 22 号市行政服务中心 C 区二楼 | 12368；中院总机 0760-88880600 |
| 第一法院诉保 | 博爱五路 62 号院本部一楼执行事务中心；三乡法庭辖区的案件到三乡镇振华路 1 号的三乡法庭办 | 0760-88235808 |
| 第二法院诉保 | 小榄镇九洲基东生西路 131 号院本部财保中心 | 0760-22588555、0760-22588600 |
两个受理口的名字不一样：一院叫「执行事务中心」，二院叫「财保中心」。不要统称「立案庭」——立案庭管立案，保全材料不在那里收。诉保材料也不能寄到博爱六路的立案窗口，一院的收件地址是博爱五路 62 号。
二院财保中心的材料清单按五类分开：审判阶段保全、解除保全、置换保全、续行保全、保全复议。财保中心不受理追加被告，追加被告要先到审判庭办。续行保全时担保期限已经过期的，要重新提交担保；变更被保全人或财产线索的，担保函要同步变更或补充。
材料递进去之后的时间线，两级法院一个口径：收到申请 5 日内作出裁定，情况紧急的 48 小时内裁定；裁定采取保全措施的，5 日内开始执行。冻结存款 1 年、查封扣押动产 2 年、不动产与股权 3 年，到期前要自己提交续行申请，法院不会自动续——一院的执行事务中心、二院的财保中心都按这条办，账怎么算见保全期限与续封。
要花的钱分两笔。法院收保全申请费，按实际保全的财产数额分段：1000 元以下每件 30 元，超过部分按 1% 与 0.5% 计，单笔最高 5000 元；保险公司收保费，按保全金额与费率算，先在保费费率表里估一个区间。
担保公司、保险公司，各有一份自己的名册。
| 出函主体 | 看哪份名册 | 关键门槛 |
|---|---|---|
| 担保公司 | 中山中院资格选定的 10 家，在中山两级法院执业 | 在中山市工商登记、经营范围含法院保全担保；注册资本 1 亿元以上；申请当月自有银行存款不低于注册资本的 30%；单案担保额不超过实缴注册资本的 40%，信用担保总额不超过 10 倍 |
| 保险公司 | 广东高院公布的《具有司法保全担保资格的保险公司名单》，截至 2026-04-01 共 558 条 | 须已备案诉讼财产保全责任保险条款与费率；单笔超过 1 亿元时，出函公司注册资本不低于 50 亿元 |
担保公司必须是中山法院网公示入册的，保险公司必须列入广东省高级人民法院入册名单（中山法院网《申请诉讼保全指引》）。外省保险公司即使能出函，不在广东这份名单里也可能被拒。
保函本身要写明申请人与被申请人信息、担保金额，写明「本保函为不可撤销保函」，并承诺对错误保全造成的损失在限额内赔偿；随函提交盖章的营业执照复印件和保险合同或保单复印件。要素按七项必备要素逐条核一遍，漏一项就要重出；被退回的常见原因见保函被法院退回怎么办。用保单保函的，可以走速讼保（mile.
行政全在一院，技术类知产去广州，海事去珠海法庭。
| 案件类型 | 去哪 | 说明 |
|---|---|---|
| 行政案件（含行政赔偿、非诉行政执行审查） | 第一人民法院 | 2016-01-01 起全市集中，第二法院不再受理 |
| 技术类知产：专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、驰名商标认定、垄断纠纷 | 广州知识产权法院 | 跨区域管辖，中山的技术类一审向该院提起 |
| 非技术类知产：著作权、商标权、不正当竞争、技术合同 | 第一或第二人民法院按辖区 | 双方均在辖区内的 1000 万元以下；一方不在辖区或涉外涉港澳台的 500 万元以下 |
| 海事海商 | 广州海事法院珠海法庭 | 该法庭管珠海、中山、江门三市 |
| 涉外涉港澳台民商事 | 中院管 4000 万元以上；两院按辖区管 4000 万元以下 | 广东档，不是全国的 2000 万元档；婚姻家庭、继承、劳动争议、人事争议不受标的额限制 |
中山没有知识产权法院、海事法院、铁路运输法院、金融法院、互联网法院，也没有国际商事法庭。写保全方案时，技术类知产和海事这两类案件的材料要递交到中山之外。
涉外案件并非一律去中院。中山按标的额分：4000 万元以上进中院，4000 万元以下仍由两院按辖区受理。
广东去年换了网上平台，中山官网的旧按钮点进去是停用的。
| 事项 | 内容 | 说明 |
|---|---|---|
| 线上入口 | 人民法院在线服务网，登录后选择广东省；或「人民法院在线服务全国版」小程序 | 2025-10-24 12:00 停旧平台，2025-10-27 08:30 启用新平台 |
| 旧入口 | 广东法院诉讼服务网、网上保全系统、「我的担保」等旧路径 | 已停止使用；切换前提交未同步的需重新提交 |
| 中山官网现状 | 2023 年的立案指引仍写旧平台地址 | 照官网按钮点会落到停用页面 |
材料上有三条硬要求：保全金额不得超过诉讼标的额；申请书要写明保全对象、财产价值及线索；不动产保全要提供相关内档资料。线索这一项写到账户一级才够用：存款写账户名、开户行、账号，房产写坐落与权证号，车辆写车牌，股权写公司名称与持股比例；只写「名下有财产」法院没有可执行的标的，请求金额怎么定见保全金额怎么确定。国内仲裁的保全与仲裁诉前保全由基层法院管辖，涉外仲裁的财产保全由被申请人住所地或财产所在地中院裁定执行。
去之前先拨 12368 或对应法院的电话确认收件窗口。中院没有公开保全窗口的楼层与直拨号码，院部在兴中道 16 号，立案窗口同样在政务服务中心。
没有。原中山市人民法院 2008-10-13 分为第一、第二两个人民法院。第一法院管 15 个镇街，第二法院管 8 个镇，两院共设 8 个人民法庭。递材料时用现名：第一人民法院或第二人民法院。
不能。所有一审立案都在博爱六路 22 号市行政服务中心 C 区二楼；保全材料要回有管辖权的法院——第一法院到博爱五路 62 号一楼执行事务中心（三乡法庭辖区的到三乡镇振华路 1 号），第二法院到小榄镇九洲基东生西路 131 号的财保中心。
认，但要看名单。中山法院网《申请诉讼保全指引》要求保险公司必须列入广东省高级人民法院入册名单，该名单截至 2026-04-01 共 558 条。担保公司则是另一份名单——中山中院资格选定的 10 家。
不在。专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、驰名商标认定与垄断纠纷，第一审向广州知识产权法院提起，保全也在那边办。著作权、商标权、不正当竞争、技术合同这类非技术类知产，才由中山两院按辖区受理。
广州海事法院珠海法庭，它管辖珠海、中山、江门三市的海事海商案件。中山没有海事法院，也没有海事法院的派出法庭，不要向中山两级法院递交海事保全。
保函由持牌保险公司出具，出函前先确认公司在广东高院名单内。速讼保（mile.
七项：保全申请书、身份材料、起诉状或受理通知书、证据、财产线索、担保材料（保函正本、保单、营业执照与授权文件）、送达地址确认书。一院交博爱五路 62 号执行事务中心，二院交小榄九洲基东生西路 131 号财保中心。法院 5 日内裁定，紧急的 48 小时内；裁定后 5 日内开始执行。材料清单见诉责险保函办理流程。
可在发布机关官网查验。
中山市中级人民法院《中山法院概况》 — 中山中院官网
中山市第一人民法院《法院简介》 — 第一法院官网
中山市第二人民法院《财保中心各类申请所需要提交的材料》 — 第二法院官网
中山市中级人民法院《关于担保公司开展保全担保业务的规定（试行）》 — 中山中院官网
中山法院网《申请诉讼保全指引》 — 中山法院网
广东法院网《具有司法保全担保资格的保险公司名单》 — 广东法院网
广东高院《关于电子诉讼服务整合升级的公告》 — 广东法院网
把被告住所地、案由与标的额提交过来，可以先帮你判断去第一还是第二法院、立案在政务中心还是本院、出函机构在不在对应名册里，再由速讼保诉责险在线投保平台（mile.