潮州有 4 家基层法院：湘桥、潮安、饶平，以及 2015 年挂牌的枫溪人民法院——它是基层法院，不是法庭。2023 年底枫溪撤区恢复镇建制、归潮安区管辖，一个区里出现了潮安与枫溪两个综合法院。广东省高级人民法院 2024 年的答复函写明“正会同潮州中院研究对枫溪法院的调整意见”，提案里的集中管辖没有落地。所以在潮州办保全，第一步是确认案子进哪个院，第二步才是担保。速讼保（mile.
潮州普通民商事保全按被告住所地进 4 家基层法院，中院一审的门槛是双方住所地均在省内 5 亿元以上、一方在省外 1 亿元以上。技术类知识产权一审不在潮州，在广州知识产权法院；非技术类普通知产集中到潮安区法院，标的额 500 万元以下。行政案件集中到湘桥区法院。环境民事公益诉讼一审归汕头中院，海事案件归广州海事法院汕头法庭。
担保上，潮州中院 2016 年发布过一份《保全须知》，把担保分成财产担保与信用担保两类，信用担保可由法院认可的银行、非银行金融机构、融资性担保公司或其他企业提供，保函要载明担保人、方式、范围、期限、责任。保函按法院核定的金额足额出，具体数额以立案庭计算为准（见保全金额怎么确定）。
先看省高院 2024 年答复函的原文，再看自己的案子。
枫溪人民法院是 2013 年 8 月 28 日最高人民法院批准、2015 年 3 月 24 日挂牌的基层人民法院，由原枫溪法庭升格而来。它不是“枫溪法庭”，文书、案号、印章都是法院一级。
2023 年底，枫溪撤区恢复镇建制，行政区域归潮安区管辖。省高院 2024 年答复函的原话是：“导致一个区级领域内出现潮安区法院、枫溪法院两个综合法院”“我院正会同潮州中院研究对枫溪法院的调整意见”。提案曾建议把全市一审行政和知识产权案件集中到枫溪法院，省高院答复：枫溪法院行政、知识产权审判力量较弱，专业法官配备不足，如实行集中管辖须在全市法院调配审判人员——截至答复时没有落地。
对申请人的意义：枫溪法院仍然在办案，但它的辖区与潮安法院怎么分，没有公开的正式文件。立案前先拨 12368 或直接问两家法院的立案庭：被告住所地在枫溪镇、潮安区的案子，归哪家。不要凭“撤区了”就认定枫溪法院不受理。
已经由枫溪法院受理的案件，保全申请递原承办法院；新案按立案庭答复的管辖递。两份裁定如果出现冲突，以在先受理的为准，另一家会移送。
行政案件不受这个悬案影响：潮州全市一审行政案件集中到湘桥区法院，这是公开的分工。
潮州的保全标的，多半绕不开陶瓷。
潮州陶瓷从建筑卫生陶瓷、日用陶瓷到智能坐便器，产品形态不同，保全写法也不同。
成品与半成品：瓷砖、洁具、餐具，存放在厂房、展厅或仓库，按箱、件、托计。申请书要写仓库地址、区域、品牌与规格，附库存表或照片。成品易混同，查封时贴封条、做清单，避免与案外人货物混放；已经装柜待出口的，还要写清柜号与船期。
窑炉与产线：隧道窑、辊道窑、成型机、施釉线，价值高、拆不走。一般采取活封——查封产权、允许继续生产，不轻易停产。申请人要关注设备是否已设抵押、是否融资租赁，权属不清的先查登记。设备保全影响员工就业，法院审查会更谨慎，必要性材料要写足。
模具：陶瓷模具决定了产品外形，也是侵权争议的核心。模具可以查封，但要注意两点：模具与产品外观设计的权属要分清；查封模具可能直接影响生产，法院会要求申请人说明必要性。侵权诉讼中，模具往往同时是证据保全的对象。
三类标的的共同风险是超标的：一条产线的价值可能远超请求额。请求查封时写明金额上限，让法院按份额查封；已经查封的，可以申请解除超出部分。
应收账款与出口退税同样是可保全的财产。应收账款要写清债务人名称、合同编号与到期日；出口退税账户要写清开户行与账号，光写“退税款”无法执行。
中国潮州（餐具炊具）知识产权快速维权中心，国家级。
快维中心 2018 年挂牌运行，是全国唯一聚焦餐具炊具的国家级快速维权中心。2024 年 8 月，外观设计专利预审分类号由 5 个增加到 29 个，授权周期由 3 至 6 个月缩短到 10 个工作日；截至 2024 年 8 月累计预审 6029 件、授权 3783 件。
它对保全的用处在前端：外观设计要维权，先得有专利权。授权周期压到十个工作日，意味着发现仿品后可以较快拿到权利基础，再申请保全或提起诉讼。没有授权就申请保全，法院会要求补正权利证明。
快维中心能做的事：外观设计专利预审、维权援助、纠纷调解、侵权判定咨询。它不能代替法院立案，也不出具保全裁定。调解达成的协议可以申请司法确认，确认后具有执行力。
保全上的衔接：侵权产品在展会上出现、在电商平台销售、在仓库堆放，三种场景的固证方式不同。展会可以申请现场取证，电商可以申请平台披露与删除，仓库要写清地址与库存。快维中心的调解记录、侵权判定意见，可以作为申请保全的必要性材料。
外观设计专利的保护期是 15 年，要按年缴年费；权利终止后再主张侵权，法院不支持。维权前先查专利登记簿的法律状态。
500 万元是一条线，技术类不在潮州立案。
依 法〔2025〕167 号（2025-10-01 施行），潮州的第一审知识产权民事、行政案件集中到潮安区人民法院，管辖潮州全市，诉讼标的额 500 万元以下。超过 500 万元的，回潮州中院。
技术类不在其列：发明专利、实用新型、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、垄断这几类一审，归广州知识产权法院，深圳除外；二审去最高人民法院知识产权法庭。外观设计专利权属与侵权、驰名商标认定等特殊类型，也不在基层法院。
潮州的知产案件以陶瓷外观设计、商标、包装装潢为主。外观设计维权可以走快维中心预审加行政处理，也可以直接起诉；两条路的证据要求不同，行政处理周期短，民事赔偿要打。保全要在这两条路之前想清楚：要冻的是库存、账户还是设备。
要阻止对方继续生产销售的，是行为保全，与查封账户、房产分开申请，担保要求也不同。证据在对方手里的，申请证据保全，写清模具、图纸、生产记录的位置。
跨市递件前核一遍保函抬头：写“广州知识产权法院”还是受理案件的基层法院，各院要求不同。抬头写错会被退回重开。
一个区两个法院，是潮州独有的立案风险。
级别与上诉：普通民商事一审在 4 家基层法院，二审潮州中院；中院一审门槛为双方住所地均在省内 5 亿元以上、一方在省外 1 亿元以上；涉外涉港澳台 4000 万元以上进中院。技术类知产一审在广州知识产权法院，二审最高人民法院知识产权法庭；非技术类普通知产一审在潮安区法院，二审潮州中院。行政案件一审在湘桥区法院。环境民事公益诉讼一审在汕头中院。
枫溪的立案风险：撤区之后，枫溪法院与潮安法院的辖区没有公开的正式划分。立案前向两家立案庭分别确认；已经递错的，法院会移送，但移送耽误的时间可能让保全落空。诉前保全尤其要算这段：30 日的起诉期从采取保全措施起算，不是从立案起算。
担保：潮州中院《保全须知》把担保分成财产担保与信用担保。财产担保包括现金、有价证券、权属明确的不动产与动产，不动产要提交权属、价值证明及国土房管部门产权情况表；信用担保可由法院认可的银行、非银行金融机构、融资性担保公司或其他企业提供，保函要载明担保人、担保方式、担保范围、担保期限、担保责任五项。
诉前管辖三选一：被保全财产所在地法院、被申请人住所地法院、对案件有管辖权的法院。三个选项在潮州可能落在不同法院，选近的、选快的，不要默认被告住所地。
受理与实施分离：保全申请由立案或审判部门审查裁定，裁定后编“执保”字转执行部门实施。时限：5 日内裁定，紧急的 48 小时内；保全裁定不能上诉，只能申请复议一次；复议 5 日内提出、10 日内审查；诉前保全 30 日内必须起诉。
保全错误的赔偿见保全错误怎么赔偿；保函被退回的常见原因见保函被法院退回怎么办。
保全错误的索赔：被保全人以「因申请财产保全损害责任纠纷」起诉的，按侵权纠纷确定管辖，可以把保险公司列为共同被告或第三人；保函写明因申请错误由保险人赔偿的，可以直接向保险人索赔。被保全人提供等额银行保函或保险反担保的，可以申请置换，申请人要审查新担保是否足额、可执行。三类高发错误：窑炉停产的损失、库存混同封错权属、诉前 30 日内不起诉。
湘桥、潮安、饶平、枫溪，中院在潮州大道。
| 法院（管辖） | 院址／立案窗口 | 电话 |
|---|---|---|
| 潮州市中级人民法院 （全市） | 湘桥区潮州大道 209 号 | 12368 |
| 湘桥区人民法院 （湘桥区；全市一审行政案件集中在此） | 湘桥区新洋路 512 号 | 12368 |
| 潮安区人民法院 （潮安区；全市普通知产集中在此） | 潮安区内，具体门牌拨 12368 确认 | 12368 |
| 饶平县人民法院 （饶平县） | 饶平县内，具体门牌拨 12368 确认 | 12368 |
| 潮州市枫溪人民法院 （枫溪镇及原枫溪辖区，以立案庭答复为准） | 枫溪镇内，具体门牌拨 12368 确认 | 12368 |
潮安、饶平、枫溪的院址与立案窗口电话，官网没有公开，去之前拨 12368 转对应法院确认。枫溪法院是基层法院，文书与案号按法院一级办理，不要按“法庭”对待。
保全的归口是双轨：诉前保全、仲裁保全由立案部门审查裁定；诉讼中保全由审理该案的审判部门裁定；裁定后编“执保”字，转执行部门实施。递件前确认案子在哪个部门，诉中保全不要递到立案窗口。
潮州还有人民法庭与巡回审判点，一般民商事案件可以就近递；保全申请是否能在法庭直接收，先打电话问。陶瓷产业镇的法庭在展会与旺季排期紧，诉前保全要预留时间。
广东 2025 年 10 月并网，统一走人民法院在线服务网。
| 事项 | 内容 | 时间 |
|---|---|---|
| 现行入口 | 人民法院在线服务网，登录后选择广东省；或“人民法院在线服务全国版”小程序 | 2025-10-27 08:30 起 |
| 旧入口 | 广东法院诉讼服务网、网上保全系统、人民法院在线服务（广东） | 2025-10-24 12:00 起停用 |
| 出函机构 | 广东高院《具有司法保全担保资格的保险公司名单》 | 截至 2026-04-01 共 558 条 |
材料七项：保全申请书、身份材料、起诉状或受理通知书、证据、财产线索、担保材料、送达地址确认书（清单见诉责险保函办理流程）。企业作为申请人另加营业执照副本、法定代表人身份证明、授权委托书与代理人身份证明。涉外案件另加境外主体身份证明、授权委托书、中文译本、公证认证或附加证明书。
财产线索写到账户一级：存款写账户名、开户行、账号；房产写坐落与权证号；股权写公司名称与持股比例；车辆写车牌号与车架号；网络资金写开户名称与绑定手机号；应收账款写债务人名称与合同编号；陶瓷库存写仓库地址、规格与数量；窑炉与模具写型号、编号与存放车间。账号记不全的，写开户行、开户名称与已知尾号，并在申请书中请求法院通过网络查控系统查询，是否启动由受理法院决定。立案后线索仍然不够的，可以依广东 2020 年《关于在民事诉讼中实行律师调查令的规定》（粤高法〔2020〕34 号）申请律师调查令，调取书证、电子数据、视听资料等；法院收到申请 7 个工作日内决定，证人证言与物证不在调查范围。
费用两笔：法院收保全申请费，按实际保全的财产数额分段，1000 元以下每件 30 元，1000 元至 10 万元按 1%，超过 10 万元的部分按 0.5%，单笔最高 5000 元，申请时先交、最终由败诉方负担；保险公司收保费，参考保费费率表。以保全 150 万元为例：申请费按分段算到 5000 元封顶；保费按保全金额乘费率，提交金额后可在线试算。
期限：法院收到申请 5 日内裁定，紧急的 48 小时内；裁定后 5 日内开始执行。冻结存款 1 年、动产 2 年、不动产与股权 3 年，届满前自己申请续行（见保全期限与续封）。
担保金额：诉前保全提供相当于请求保全数额的担保；诉讼中保全由法院责令提供，可以减少时不超过 30%。比例以受理法院计算为准，保函按法院核定金额足额出。出函机构要在广东 558 条名单内，截至 2026-04-01，之后可能更新，递件前查最新名单。
诉前保全还有个期限：法院采取保全措施后 30 日内不起诉或者不申请仲裁的，法院解除保全。诉前还是诉中，见诉前保全与诉中保全。线上能办立案、保全、缴费；提交后仍可能被要求补纸质保函原件，递之前问窗口收电子件还是纸质件。速讼保（mile.
在办。枫溪人民法院是 2015 年挂牌的基层法院，2023 年底枫溪撤区后仍然保留。它与潮安法院的辖区怎么分，没有公开的正式文件，立案前分别问两家立案庭。
没有。省高院 2024 年答复函写的是“正会同潮州中院研究对枫溪法院的调整意见”，提案中的行政与知产集中管辖因审判力量不足未落地。现在按现行管辖办，以立案庭答复为准。
技术类不能。发明专利、实用新型、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、垄断这几类，一审由广州知识产权法院管辖，二审最高人民法院知识产权法庭。非技术类普通知产在潮安区法院，500 万元以下。
不能。快维中心做外观设计预审、维权援助、纠纷调解与侵权判定咨询，调解协议可以申请司法确认，但立案、保全裁定仍由法院作出。
符合预审条件的外观设计专利，2024 年 8 月起授权周期由 3 至 6 个月缩短到 10 个工作日。先向快维中心提交预审，符合条件的再走快速通道。
4 家：湘桥区、潮安区、饶平县人民法院，以及潮州市枫溪人民法院。普通民商事保全按被告住所地进对应法院，行政案件集中到湘桥区法院。
广州海事法院汕头法庭管汕头、潮州、揭阳、汕尾四市，涉海案件去汕头法庭，不上潮州本地法院。二审广东省高级人民法院。
广东按流域集中管辖环境民事公益诉讼，潮州属粤东练江、韩江流域，一审归汕头中院。普通环境侵权仍按属地在潮州本地办。
法院裁定驳回的，可以在收到裁定后 5 日内申请复议一次；复议期间已经采取的措施不停止执行。驳回多因财产线索不清、担保不足或请求范围过大，补齐线索或调整担保后可以重新申请。
账户余额不足、房产已设抵押的，执行人员会反馈查询结果。可以补充线索申请继续查控；对已被其他案件查封的财产，可以申请轮候查封。诉前保全的，仍要在 30 日内起诉，否则保全解除。
多数法院收一份保函原件，另备一份复印件；是否收电子保函、要不要上传到在线平台，各院不同。递之前问立案窗口：收电子件还是纸质件、抬头写法院全称还是简称、案号留空还是写“财保”字。
按实际保全的财产数额：1000 元以下每件 30 元；1000 元至 10 万元按 1%；超过 10 万元的部分按 0.5%，单笔最高 5000 元，申请时先交、最终由败诉方负担。保费另算，参考保费费率表。
先看退回的理由是哪一类：格式不符、金额不一致、抬头法院写错、保险责任条款缺失、出具机构不在 558 条名单内。逐条改完再递，第二次附一份修改说明。常见原因与补救见保函被法院退回怎么办。
可在发布机关官网查验。
潮州市中级人民法院《保全须知》 — 潮州市中级人民法院官网
潮州市中级人民法院《法院概况》 — 潮州市中级人民法院官网
广东省高级人民法院对枫溪法院管辖提案的答复 — 广东法院网
潮州市人民政府《中国潮州（餐具炊具）知识产权快速维权中心》 — 潮州市人民政府
最高人民法院《关于印发基层人民法院管辖第一审知识产权民事、行政案件有关事项的通知》 — 最高人民法院
广东省高级人民法院《关于环境资源审判集中管辖的通知》 — 广东法院网
把受理法院、保全金额、案子在诉前还是诉中提交过来，可以先帮你确认枫溪与潮安的管辖、担保形式怎么选、保函要写哪五项，再由速讼保诉责险在线投保平台（mile.