东营的案子在保全上有个天然的岔路口：保护区与油区。涉黄河三角洲国家级自然保护区、黄河口生态的环资案件，由设在永安镇的黄河口生态保护法庭集中管辖，组七人合议庭、打破区域限制；胜利油田的井站、管线、原油、工程款纠纷，按被告住所地与合同履行地进 6 家基层法院。涉海去青岛海事法院，技术类知产去青岛知识产权法庭。速讼保（mile.
先给结论：东营普通民商事保全按属地进 6 家基层法院，中院一审的门槛是标的额 5 亿元以上（一方住所地在省外时 1 亿元以上）；涉外涉港澳台的一审原则上由基层法院管辖，山东档是标的额 4000 万元以上进中院。环资案件集中到黄河口生态保护法庭，涉海与部分知产要出市。
担保上，山东全省一份文件：鲁高法〔2015〕6 号。现金担保的底线是「不低于请求保全数额的 20%」，同条写明用保函担保不受这个比例限制。东营没有另发市级担保办法，也没有出函机构白名单；保函按保全金额足额出，具体数额以立案庭核定为准。
它挂在永安镇人民法庭的牌子上，是东营唯一的环资专业化法庭。
黄河口生态保护法庭由东营市中级人民法院联合垦利区人民法院设立，2023 年 3 月建成，依托永安镇人民法庭加挂牌子，是东营全市唯一一家环境资源审判专业化法庭。它打破行政区划限制，集中管辖黄河口环境资源、生态保护案件，实现辖区内黄河流域环资审判全覆盖。审理上实行刑事、民事、行政「三合一」，组七人合议庭，另建绿色审判专业队伍与专家智库。
东营中院的环境资源审判起步更早：2011 年就设了山东省首家环境资源审判庭。2020 年 5 月，垦利区法院在黄河三角洲国家级自然保护区设「生态湿地保护巡回法庭」，对涉保护区环资案件实行集中管辖、驻地审判。这一套布局被概括为「1533 工程」：1 处生态保护法庭、5 处巡回审判工作室、3 处司法修复基地、3 处法治教育基地。保护区与黄河河务局都设了巡回审判工作站。
法庭成立以来审理涉环境资源及生态保护案件约 70 件；垦利区法院近 5 年审结环资案件 202 件，追缴生态损害赔偿金 161.9 万元，退耕还湿、退养还滩 7.25 万亩。这些数字说明一件事：东营的环资案件不是零星办，是有专门法庭、专门合议庭在连续办。
要分清的是：黄河口法庭管的是环资与生态保护案件。油田服务合同、买卖合同、借款、劳动争议，不因为「在黄河边上」就归它。分不清时拨 0546-12368，报案由与被告住所地。环资案件的保函按受理法庭格式出；速讼保（mile.
一边是湿地、候鸟、滩涂，一边是井站、管线、原油。
| 场景 | 常见案件 | 保全标的怎么写 |
|---|---|---|
| 保护区：黄河三角洲国家级自然保护区 | 非法捕捞、非法狩猎、破坏湿地、污染、生态破坏民事公益诉讼 | 多为行为保全：停止排污、停止施工、停止取土；财产保全冻账户、扣设备、扣车辆 |
| 滩涂与养殖：河口、垦利沿海 | 水面承包、养殖污染、鱼虾蟹买卖 | 存塘水产品、养殖设施、承包收益；鲜活品先问法院采取何种保全方式 |
| 油区：胜利油田主产区 | 油田服务合同、物资买卖、管道占压、原油盗窃的刑事附带民事 | 应收工程款、设备、车辆、原油；井站与管线是生产设施，可申请活封 |
| 城区与港区 | 买卖、借款、建设工程、劳动争议 | 账户、房产、车辆、股权，按普通民商事写 |
两套标的最大的差别在「能不能动」。保护区的湿地、滩涂、水体，保全多为行为保全，要求的是停止某种行为，不是把钱扣住；油区的井站、管线、抽油机，属于生产设施，查封后如果停摆，损失会滚得很快，申请时写明「活封、允许继续生产」更容易被采纳。
还有一个容易漏的点：原油是特殊标的。它可能已被炼厂、贸易商转手，也可能在管道里处于「谁的货」不清的状态。要冻原油，先把购销合同、过磅单、入库单、运输单据串起来，写清这批油现在在哪个罐、哪个站。
东营中院 1995 年 3 月成立，前身是胜利油田中级人民法院。
东营这座城市与油田是长在一起的。东营市中级人民法院 1995 年 3 月成立，前身是胜利油田中级人民法院，院机关在东营区府前街 90 号，立案在府前大街 79-1 号诉讼服务中心。这层历史决定了东营的法院体系里，油田相关案件一直有稳定的量。
油田案件常见四类：
| 类型 | 典型纠纷 | 保全要点 |
|---|---|---|
| 服务与工程 | 钻井、压裂、地面工程、维修服务的工程款与质保金 | 冻应收账款最有效：写清合同编号、结算单、付款方与到期日 |
| 物资买卖 | 套管、抽油杆、化学剂、劳保用品的货款 | 冻账户或库存；库存要写清仓库位置与权属 |
| 管道与用地 | 管道占压、临时用地、地面附着物补偿 | 多为行为保全或先予执行，担保形式另问 |
| 刑事附带民事 | 盗窃原油、破坏油气设施 | 追缴与退赔优先，另行保全的空间有限 |
油田的供应商有个共性：议价能力弱、账期长、同一笔款可能被多家供应商盯着。谁先保全、谁先拿到执行顺位，差别很大。决定起诉前先把对方的应收对象摸清——是油田二级单位、还是总包方、还是转包的个人，保全申请写错债务人，冻结就会落空。
东营有海岸线，海事案件不在本地办。
东营北临渤海，有东营港、广利港等港口。船舶碰撞、海上货物运输、海上保险、船舶买卖与抵押、港口作业、扣船扣货这类海事海商案件，归青岛海事法院管辖，不在东营的基层法院办。青岛海事法院管山东沿海海域与通海可航水域，上诉法院是山东省高级人民法院。
要区分的是「涉海」与「靠海」：港口边的仓储合同、码头旁的买卖合同、海运货物的国内段运输，不一定都是海事案件。判断的抓手是案由与标的：涉及船舶、海上运输、海上保险、港口作业的，走海事法院；普通的买卖、租赁、借款，仍走属地法院。
海事案件的保全有自己的特点：可以申请扣船，也可以申请扣押船载货物、船用燃油；担保形式除保函外，还有现金、船舶优先权担保等。扣船申请对时间极敏感，船一离港就落空，递申请前先确认船舶的实时位置与下一个挂靠港。
技术类案件去青岛知识产权法庭，不在东营中院。
按最高人民法院法〔2017〕236 号批复，山东设济南、青岛两个知识产权法庭。青岛知识产权法庭设在青岛中院，跨片管辖青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照六市的技术类一审知产案件。
要去青岛的类型是：专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、涉及驰名商标认定、垄断纠纷。东营的专利案，一审与保全都向青岛知识产权法庭提出。商标、著作权、不正当竞争、技术合同这类非技术案件，仍按属地与标的额在东营的法院办。
东营的知产案件有个本地特点：石油装备、化工助剂、新材料的技术秘密与专利纠纷占相当比例。这类案件的保全，除了冻账户，还常申请证据保全——到对方厂区固定生产配方、工艺参数、图纸。证据保全的担保与财产保全不同，递之前问清受理法院要什么形式的担保、要不要技术人员到场。
海事、技术知产去青岛，环资在永安镇，二审去向各不相同。
上诉路径：青岛海事法院与青岛知识产权法庭都是中院层级，一审判决上诉到山东省高级人民法院；黄河口生态保护法庭挂在垦利区人民法院，一审判决上诉到东营市中级人民法院。三条线的上诉法院不同，保全裁定随案走，二审期间续封向原保全法院申请。
证据保全：技术秘密案件固定图纸、配方与工艺参数；油品质量争议固定取样、封样与化验报告；污染案件固定监测数据、采样记录与现场影像。油田设备查封与质量争议常常同时出现，先分清哪一份证据支撑哪一项请求。
行为保全与活封：停止排污、停止施工、停止取土可以申请行为保全；井站、管线、压裂设备被查封时，可以申请活封，允许继续生产、不得转移抵押。活封不等于解封，设备仍在查封状态。
期限与担保期限：诉前 30 日内起诉；5 日内裁定、紧急的 48 小时内；复议 5 日内提、10 日内审；保全期限 1 年、2 年、3 年。保函期间要覆盖保全期间，续封前提前办续保。诉前能否使用网络执行查控，山东各院把握不同，以立案庭答复为准；诉前「财保」、实施「执保」。判决生效后执行立案前，可向执行法院申请保全。
东营区、河口区、垦利区，广饶县、利津县，加东营经济技术开发区。
| 法院 | 院址 | 立案／诉服电话 |
|---|---|---|
| 东营市中级人民法院 | 东营区府前大街 79-1 号（诉讼服务中心） | 0546-6387621（立案）；0546-12368 |
| 东营区人民法院 | 东营区钟山路 909 号 | 0546-7035123（立案） |
| 河口区人民法院 | 河口区海宁路 381 号 | 0546-3662787 |
| 垦利区人民法院 | 垦利区振兴路 83 号 | 0546-2521279 |
| 广饶县人民法院 | 广饶县迎宾路 399 号 | 0546-6441476 |
| 利津县人民法院 | 利津县利一路 114 号 | 0546-5623303 |
| 东营经济技术开发区人民法院 | 东营区大渡河路 257 号 | 0546-6087810 |
院址与电话取自法院系统的公开汇编，部分院有新旧两个地址并存。递件前拨 0546-12368 核一遍，报被告名称或案由，接线员会告诉你去哪个庭、材料交哪。开发区法院不按行政区划对应，企业注册地在开发区的，先报地址问归哪家。
中院有两处地址：府前大街 79-1 号是诉讼服务中心，立案、保全、缴费在这里办；府前街 90 号是院机关。跑立案的别去院机关。黄河口生态保护法庭在垦利区永安镇，立案材料交法庭还是交垦利区法院诉讼服务中心，去之前拨 0546-12368 问清。
黄河口生态保护法庭不在上面的表里单列，因为它挂在垦利区法院永安镇人民法庭，办公地在永安镇。去之前先拨 0546-12368 问：环资材料是交法庭还是交垦利区法院本部，开庭是在法庭还是在保护区巡回审判工作站。各院对保函格式的要求不同，递件前可以用速讼保（mile.
山东 2025 年 9 月 8 日并网，旧平台 9 月 5 日停用。
| 事项 | 内容 | 时间 |
|---|---|---|
| 现行入口 | 人民法院在线服务网，登录后选择山东省；或「人民法院在线服务全国版」小程序 | 2025-09-08 09:00 起 |
| 停用的旧入口 | 山东法院电子诉讼服务网、「人民法院在线服务（山东）」、网上保全等 | 2025-09-05 15:00 起 |
| 切换期材料 | 原平台注册信息已迁移，首次登录需重新验证身份；未处理事项已同步 | — |
材料七项：保全申请书、身份材料、起诉状或受理通知书、证据、财产线索、担保材料、送达地址确认书（清单见诉责险保函办理流程）。油田案件把服务合同、结算单、验收单、发票带上；环资案件把监测报告、现场照片、行政机关的处罚或责令改正文书带上。
财产线索写到账户一级：存款写账户名、开户行、账号；房产写坐落与权证号；车辆写车牌；股权写公司名称与持股比例；原油与设备写存放地点、数量与权属凭证。请求金额怎么定见保全金额怎么确定。
费用两笔：法院收保全申请费，按实际保全的财产数额分段，1000 元以下每件 30 元，1000 元至 10 万元按 1%，超过 10 万元的部分按 0.5%，单笔最高 5000 元，申请时先交、最终由败诉方负担；保险公司收保费，参考保费费率表。
期限：法院收到申请 5 日内裁定，紧急的 48 小时内；裁定后 5 日内开始执行。冻结存款 1 年、动产 2 年、不动产与股权 3 年，届满前自己申请续行（见保全期限与续封）。
担保：鲁高法〔2015〕6 号第 13 条写明现金担保不低于请求保全数额的 20%，同条明确用保函担保不受此限。东营没有市级名单，保函按七项必备要素核一遍再递。诉前保全采取后 30 日内不起诉或不申请仲裁的，法院解除保全；起诉时可以把保全申请书与起诉材料一并递交。保全措施落地后，被保全人可申请复议一次，复议期间不停止执行（见保全错误怎么赔偿）。材料七项里的担保材料就是保函；速讼保（mile.
山东省高级人民法院。青岛海事法院的一审判决也上诉山东高院；黄河口法庭属垦利区法院，上诉东营中院。
可以申请活封，允许继续使用、不得转移抵押；法院是否采纳由合议庭决定。活封不等于解封，设备仍在查封状态。
依托垦利区人民法院永安镇人民法庭挂牌，办公地在永安镇，2023 年 3 月建成，是东营唯一的环资专业化法庭。去之前拨 0546-12368 问材料交法庭还是交垦利区法院本部。
按被告住所地或合同履行地进 6 家基层法院，不归黄河口法庭。冻应收账款比冻设备更有效，写清合同编号、结算单、付款方与到期日。
青岛海事法院，管山东沿海海域与通海可航水域，上诉法院是山东省高级人民法院。港口边的普通买卖、仓储合同不一定属于海事案件，按案由判断。
不能。东营属青岛知识产权法庭的片区，专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、驰名商标认定、垄断这几类技术案件，一审去青岛。
环资案件常常先申请行为保全——停止排污、停止施工、停止取土；要冻账户、扣设备的，按财产保全另附线索。环境公益诉讼的担保可能减免，先问受理法院。
没有市级名单。鲁高法〔2015〕6 号允许银行、保险等金融机构或其分支机构在注册资本、营运资金范围内出函。可以先在速讼保（mile.
不用。20% 是现金担保的底线，同条明确用保函担保不受此限。保函按保全金额足额出，具体数额以立案庭核定为准。
按实际保全的财产数额：1000 元以下每件 30 元；1000 元至 10 万元按 1%；超过 10 万元的部分按 0.5%，单笔最高 5000 元，申请时先交、最终由败诉方负担。保费另算，参考保费费率表。
可在发布机关官网查验。
最高人民法院《筑司法屏障 护大河之洲——山东省东营市两级法院推进环境资源审判纪实》 — 最高人民法院网
东营市中级人民法院《环境资源审判工作新闻发布会》 — 山东法院网
法治日报《东营两级法院以司法之力护航黄河安澜》 — 法治日报
《发挥「三合一」机制优势 守护黄河安澜「最后一公里」》 — 澎湃新闻
东营市中级人民法院《辖区法院》 — 山东法院网
最高人民法院《关于同意设立济南、青岛知识产权法庭的批复》（法〔2017〕236 号） — 知识产权律师网转载
山东省高级人民法院《关于保全担保若干问题的规定（试行）》（鲁高法〔2015〕6 号） — 法规库
山东高院《关于电子诉讼服务整合升级的公告》 — 澎湃新闻
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