嘉兴的嘉善县,是长三角生态绿色一体化发展示范区(上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善)的三个成员之一。嘉善法院的西塘法庭被定位为集中办理跨省域案件,与两地 12 家人民法庭建立了协作——但案子归谁管,还是按民事诉讼法走,协作解决的是立案、调解、司法确认这些手续。另外五家基层法院获授权审理 1000 万元以下的涉外涉港澳台案件。速讼保(mile.
先给结论:嘉兴普通民商事保全按属地进 7 家基层法院,中院一审的门槛是标的额 5 亿元以上(一方住所地在省外时 1 亿元以上);涉外涉港澳台案件,标的额 1000 万元以下的由五家基层法院受理,4000 万元以上的进中院。技术类知产不按属地走。
担保上适用浙江的省级口径:诉前与仲裁前一般责令提供金钱担保,诉中保全可以用保险保函。速讼保(mile.
南湖、秀洲两个区,海宁、平湖、桐乡三个市,嘉善、海盐两个县。
| 法院 | 院址 | 立案/诉服电话 |
|---|---|---|
| 嘉兴市中级人民法院 | 秀洲区中山西路 177 号 | 0573-82717052;12368 |
| 南湖区人民法院 | 南湖区望湖路 616 号 | 0573-82318114 |
| 秀洲区人民法院 | 秀洲区洪兴路 1639 号 | 0573-82721131 |
| 嘉善县人民法院 | 嘉善县罗星街道晋阳西路 30 号 | 0573-12368 转该院 |
| 平湖市人民法院 | 平湖市当湖街道胜利路 222 号 | 0573-85012212 |
| 海盐县人民法院 | 海盐县武原街道海丰西路 633 号 | 0573-12368 转该院 |
| 海宁市人民法院 | 海宁市海州街道钱江西路 86 号 | 0573-87017151 |
| 桐乡市人民法院 | 桐乡市利民路 1158 号 | 0573-12368 转该院 |
地址按 2022 年与 2023 年法院公告整理,网上流传的几个旧址已经不用了:南湖的老地址在城东路,桐乡在振兴东路,海盐在梅园路。导航之前以官网或 0573-12368 的答复为准。
嘉兴两级法院的立案与保全都在诉讼服务中心办,中院没有另设保全中心。保全材料交立案庭,裁定后由执行部门实施。
示范区的三地法院打通的是立案与调解,不是管辖权。
2019 年示范区揭牌后,嘉善法院的西塘人民法庭被定位为集中办理跨省域案件,与上海青浦、江苏吴江的 12 家人民法庭建立了「不破行政隶属、打破行政边界」的协作模式。涉青浦、吴江的案件量比协作前翻了一倍左右。
要分清协作解决的是什么。跨省案件的管辖权仍按民事诉讼法确定——被告住所地或合同履行地在哪,案子就归哪;三地打通的是跨域立案、委托调解、异地司法确认这些手续。2024 年三地法院与司法局签了非诉讼纠纷联合化解协议,调解员名册互认、跨域委派调解、异地司法确认都跑通了:一起纠纷在嘉善调解、嘉善法院审查后线上移送青浦法院,青浦当日出具司法确认裁定,全程约六小时。
对保全申请人来说,这条通道的实际用处是:被告在青浦或吴江、财产也在那边,你人在嘉善,可以在嘉善就近提交材料,由协作机制流转,不必先跑一趟外省。但裁定保全的法院仍是有管辖权的那个法院,担保函要按受理法院的要求出,别按嘉善的口径准备好就以为通用。
跨省保全最容易出错的地方是担保函的抬头。函面上的受理法院名称要与最终裁定保全的法院完全一致;如果先按嘉善写、后来转到青浦,函要重出。递之前问清楚:这个案子最后在哪个法院裁定。
1000 万元以下的涉外涉港澳台案件,不是每家基层法院都能办。
嘉兴中院的管辖规定把基层的涉外授权限定在五家:南湖、秀洲、嘉善、平湖、海宁,标的额 1000 万元以下的第一审涉外涉港澳台民商事案件。海盐、桐乡两家没有这项授权,当事人一方在境外的案子,要么按授权法院收,要么按级别管辖往上走。
标的额跨过 1000 万元但不到 4000 万元的,按浙江档由中院或其他有授权的法院受理;4000 万元以上的第一审涉外涉港澳台案件进嘉兴中院。婚姻家庭、继承、劳动争议、人事争议不受标的额限制。
涉外案件的保全材料比国内案件多一层:境外当事人的主体资格证明要经公证认证或附加证明书,授权委托书也有同样的要求。这层材料没备齐,立案这一关就过不去,更谈不上保全。具体形式以受理法院答复为准。
宁波知识产权法庭跨宁波、绍兴、嘉兴、台州、舟山五市。
发明专利、实用新型、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、垄断这几类第一审民事、行政案件,由宁波知识产权法庭跨宁波、绍兴、嘉兴、台州、舟山五市管辖,上诉到最高人民法院知识产权法庭。
商标、著作权、不正当竞争、技术合同这类非技术类知产,按属地进嘉兴的基层法院;标的额高的按级别管辖往上走。技术类案件的保全向宁波知识产权法庭申请,不要递到嘉兴中院或被告所在地的区法院。
外观设计专利与驰名商标认定这两类不在跨区域范围内,仍按属地与级别管辖办。
诉中可以用保函,诉前这条要单独问。
| 环节 | 规则 | 对申请人的影响 |
|---|---|---|
| 担保方式 | 金钱与物的担保、融资性担保公司信用担保、其他企业法人信用担保,以及经法院审查许可的其他合法权利担保 | 保险保函在实际办理中被认可 |
| 诉前保全 | 诉前与仲裁前申请保全的,一般责令提供金钱担保 | 想用保函,优先考虑诉中保全;诉前这条以立案庭答复为准 |
| 免担保 | 低保与法律援助对象、追索赡养费抚养费抚育费抚恤金医疗费劳动报酬、公益诉讼机关,以及银行、保险公司等金融机构作为申请人时可免予提供担保 | 这是「申请人免担保」,不是「保险公司出函免审查」 |
| 案号与归口 | 保全一般由立案或审判部门裁定、执行部门实施;诉前等非诉保全编「财保」字 | 嘉兴没有集中保全中心 |
依据是浙江高院 2014 年的意见与浙高法审〔2022〕3 号。嘉兴没有出过市级的担保办法,也没有出函机构白名单。担保数额按请求保全的金额足额准备,实际以立案庭核定为准,见保全金额怎么确定。
保函按七项必备要素核一遍再递,被退回的原因与补救见保函被法院退回怎么办。用保单保函的,可以走速讼保(mile.
旧的小程序改版后并入全国版。
| 事项 | 内容 | 时间 |
|---|---|---|
| 现行入口 | 人民法院在线服务网,登录后选择浙江省;或「人民法院在线服务全国版」小程序 | 2024-09-18 起 |
| 旧入口 | 「人民法院在线服务(浙江)」小程序 | 2024-09-15 至 09-17 改版,功能并入全国版 |
| 历史案件 | 通过浙江法院网登录新平台查看 | 2024-09-15 前未审查的案件须与受理法院联系 |
材料七项:保全申请书、身份材料、起诉状或受理通知书、证据、财产线索、担保材料、送达地址确认书(清单见诉责险保函办理流程)。财产线索写到账户一级:存款写账户名、开户行、账号,房产写坐落与权证号,车辆写车牌,股权写公司名称与持股比例;跨省案件的财产线索要写清财产所在地,执行时才不会来回退。
时间与费用:法院收到申请 5 日内裁定,紧急的 48 小时内;裁定后 5 日内开始执行。冻结存款 1 年、动产 2 年、不动产与股权 3 年,届满前自己申请续行,法院不会自动续(见保全期限与续封)。申请费按实际保全的财产数额分段,1000 元以下每件 30 元,超过部分按 1% 与 0.5% 计,单笔最高 5000 元;保费另算,参考保费费率表。
保全措施落地后被保全人可以申请复议一次,复议期间不停止执行;冻错了、超标的冻了,赔偿由保险公司在保额内承担,见保全错误怎么赔偿。
管辖仍按民事诉讼法:被告住所地或合同履行地在哪,案子归哪。示范区的协作解决的是跨域立案、委托调解、异地司法确认这些手续,可以在嘉善就近提交,由协作机制流转。裁定保全的仍是有管辖权的法院,担保函抬头要按最终受理法院写。
1000 万元以下的第一审涉外涉港澳台民商事案件,嘉兴只有南湖、秀洲、嘉善、平湖、海宁五家基层法院有授权,海盐与桐乡不在其中。标的额 4000 万元以上的进嘉兴中院。
不在。七类技术类知产由宁波知识产权法庭跨宁波、绍兴、嘉兴、台州、舟山五市管辖,上诉到最高法知产法庭。商标、著作权这类非技术类仍按属地办。
浙江的省级意见写的是诉前与仲裁前申请保全「一般责令提供金钱担保」。这条在实际执行中各院有差异,用保函能不能顶,以受理法院立案庭的答复为准。时间不紧的话,走诉中保全更稳。
各院立案庭或诉讼服务中心,中院在秀洲区中山西路 177 号。嘉兴两级法院都没有另设保全中心,裁定由立案或审判部门作出,执行部门实施。
按实际保全的财产数额交给法院:1000 元以下每件 30 元;1000 元至 10 万元的部分按 1%,超过 10 万元的部分按 0.5%,单笔最高 5000 元,递交时先交、最终由败诉方负担。保险公司的保费另算,参考保费费率表。
可在发布机关官网查验。
嘉兴市中级人民法院《联系方式》 — 嘉兴中院官网
嘉兴市中级人民法院《法院概况》 — 嘉兴中院官网
《千年古镇里的人民法庭,管着很多「现代事」》 — 浙江法院网
《潮起长三角 法治润水乡》 — 浙江法治报
浙江省高级人民法院《关于财产保全担保若干问题的意见(试行)》 — 奉化法院转载全文
浙江法院网《浙江在线诉讼服务迭代升级》 — 浙江法院网
宁波海事法院《杭州法庭》 — 宁波海事法院官网
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