韶关市中级人民法院 2024 年 4 月 18 日印发《关于建立诚信企业白名单机制的意见（试行）》，把企业信用写进了保全担保：白名单企业作为原告申请保全，法院可以允许其以自身信用提供担保，酌情降低担保金额或者免于提供担保。意见还写了另一面——对白名单企业采取保全措施，原则上不冻结银行基本账户、不扣押生产必要设备。同一座城市里，融资担保公司走的是名册制，两条线一宽一严。速讼保（mile.
韶关普通民商事保全按被告住所地进 10 家基层法院，中院一审的门槛是双方住所地均在省内 5 亿元以上、一方在省外 1 亿元以上。技术类知识产权一审不在韶关，在广州知识产权法院；非技术类普通知产集中到翁源县法院，标的额 500 万元以下。环境民事公益诉讼一审归清远中院。
担保上，广东全省一份省级文件：粤高法发〔2015〕10 号，配套一份 558 条的出函机构名单。韶关的两份本地文件是在这个框架内做加法：2024 年的白名单意见解决“谁能少交或不交”，2014 年的融资担保公司办法解决“谁能替你交”。保函按法院核定的金额足额出，具体数额以立案庭计算为准（见保全金额怎么确定）。
意见第五条第二项，把“自身信用”写成了担保方式。
白名单不是所有企业都能进。意见对入选企业设了条件，核心是信誉良好、没有强制执行案件、没有不良贷款、没有失信记录，具体由法院与相关部门按程序认定。进了名单，作为原告申请诉讼保全时，法院可以允许企业以自身信用提供担保，酌情降低诉讼保全担保金额或者免于提供担保。
“可以”两个字要看清：不是自动免保，是法院审查后决定。申请书里要写清白名单身份、认定时间或文号、本案的债权依据，并附名单证明。法院仍会审查保全必要性——信用担保解决的是“拿什么保”，不解决“凭什么冻”。
不在名单里的企业，路也没有堵死。经营正常、有稳定流水、能提供反担保的，可以申请降低担保比例；银行、保险公司等金融机构以自身资信担保的，按省级文件走。保险保函是最常见的一条：由保险公司出保单保函，申请人付保费，不占用现金与授信。
白名单的有效期与更新，意见没有写死，按法院公布的口径执行。跨年度、跨案件使用前，先确认名单是否仍然有效；换了法定代表人、出现新的被执行记录，名单资格可能受影响。
名单是动态的，法院与工商联、行业协会共同维护。企业要进名单，向受理法院或当地工商联咨询申报口径，不要找中介买“白名单资格”。
意见第五条第四项，给保全措施划了一条线。
对白名单企业采取执行、保全措施的，意见写明原则上不冻结银行基本账户、不扣押生产必要设备；已经查封的厂房、机器设备，可以允许企业在监管下继续使用。这一条保护的是企业的持续经营能力，不是让企业逃债。
申请人的应对是换标的，不是放弃保全。基本账户不能冻，可以查一般户、专户、应收账款、票据；生产设备不能扣，可以查封产权、办理查封登记，允许继续使用；厂房可以活封，限制转让不限制生产。请求写具体，法院才好操作。
“原则上”留了口子：企业有转移资金、抽逃出资、恶意处分财产情形的，仍然可以申请冻结基本账户，但要把事实写出来——近期大额转出、关联交易、变更法定代表人、停业欠薪，都是可核查的线索。
反过来，申请人自己是白名单企业，也不能因此少写财产线索。信用担保免的是担保，不免举证责任；线索不清，法院照样驳回。
这条边界对保全错误的判断也有影响：明知对方是白名单企业、仍申请冻结基本账户造成停产的，被保全人主张损失时，法院会看过错。申请前把必要性材料留好。
北江流域的环境民事公益诉讼，集中到清远中院。
广东从 2020 年 1 月 1 日起实行环境民事公益诉讼集中管辖，按流域分片。韶关与清远同属北江流域、北部生态发展区，一审归清远市中级人民法院。要告的是污染企业、要保全的是排污设备或生态修复资金，立案要去清远。
注意范围：集中的是环境民事公益诉讼，由检察机关、环保组织等提起。普通企业之间的环境污染侵权、财产损害赔偿，仍按民事诉讼法确定管辖，多数在属地基层法院。两类案件的原告资格、举证责任、保全担保都不同，不要混着递。
环境案件的保全标的有特殊性：排污设备查封后不能一关了之，涉及安全生产与员工安置；生态修复费用可以申请保全，但要先有评估或预算依据。申请书写清设备位置、数量、权属，附现场照片与检测报告。
韶关本地还有矿产资源：凡口铅锌银矿、特钢与精铟。矿权保全要向自然资源部门办理查封登记，光有法院裁定不产生对抗效力；设备与库存按普通动产处理。矿权价值评估周期长，诉前保全 30 日的起诉期要算进去。
环资案件的二审：清远中院一审的，上诉到广东高院；属地基层法院一审的普通环境侵权，二审到韶关中院。两条线的上诉法院不同。
500 万元是一条线，技术类不在韶关立案。
依 法〔2025〕167 号（2025-10-01 施行），韶关的第一审知识产权民事、行政案件集中到翁源县人民法院，管辖韶关全市，诉讼标的额 500 万元以下。超过 500 万元的，回韶关中院。
技术类不在其列：发明专利、实用新型、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、垄断这几类一审，归广州知识产权法院，深圳除外；二审去最高人民法院知识产权法庭。外观设计专利权属与侵权、驰名商标认定等特殊类型，也不在基层法院。
保全上的差别在证据。技术类案件的争点常在图纸、配方、源代码，证据保全往往比财产保全更急；起诉时一并申请证据保全，写清证据名称、存放位置、持有人与保全方式。要阻止对方继续生产销售的，是行为保全，与查封账户、房产分开申请，担保要求也不同。
普通知产案件的保全标的多是库存与账户：侵权产品库存要查封，销售账户流水要冻结，两项都要写清位置与账号。韶关的产业以钢铁、有色、数据中心为主，商标与软件类纠纷占多数，设备与服务器也可能成为保全对象。
跨市递件前核一遍保函抬头：写“广州知识产权法院”还是受理案件的基层法院，各院要求不同。抬头写错会被退回重开。
同一份意见，原告与被告两侧都能用，用法不同。
级别与上诉：普通民商事一审在 10 家基层法院，二审韶关中院；中院一审门槛为双方住所地均在省内 5 亿元以上、一方在省外 1 亿元以上；涉外涉港澳台 4000 万元以上进中院。技术类知产一审在广州知识产权法院，二审最高人民法院知识产权法庭；非技术类普通知产一审在翁源县法院，二审韶关中院。环境民事公益诉讼一审在清远中院，二审广东高院。
两侧的用法：代理原告，白名单是申请信用担保或降免担保的依据；代理被告，白名单是申请解封基本账户、允许设备继续使用的依据。同一份文件，两侧都要在申请书或异议书里引到具体条款，不能只写“我们是白名单企业”。
融资担保公司名册：2014 年韶关中院与市金融工作局联合印发实施办法，实行名册管理——市法院核定入册名单，报上级法院备案、通知基层法院并在立案大厅公布，当事人只能在名册内选择。额度上限是单案担保额不超过注册资本 40%，超过的要两家以上联合；在保余额不超过注册资本 20 倍。选担保公司前先查名册，不在名册内的保函法院不收。
受理与实施分离：保全申请由立案或审判部门审查裁定，裁定后编“执保”字转执行部门实施。诉前保全递立案庭，诉中保全递承办法官；裁定下来后跟执行部门确认查控进度。
时限：法院收到申请 5 日内裁定，紧急的 48 小时内；保全裁定不能上诉，只能申请复议一次；复议 5 日内提出、10 日内审查、不停止执行；诉前保全 30 日内必须起诉或申请仲裁。冻结存款 1 年、动产 2 年、不动产与股权 3 年，届满前自己申请续行。
保全错误的赔偿见保全错误怎么赔偿；保函被退回的常见原因见保函被法院退回怎么办。
保全错误的索赔：被保全人以「因申请财产保全损害责任纠纷」起诉的，按侵权纠纷确定管辖，可以把保险公司列为共同被告或第三人；保函写明因申请错误由保险人赔偿的，可以直接向保险人索赔。被保全人提供等额银行保函或保险反担保的，可以申请置换，申请人要审查新担保是否足额、可执行。三类高发错误：冻结白名单企业基本账户造成停产、超标的保全、诉前 30 日内不起诉。
三区两市五县，中院在武江区工业西路。
| 法院（管辖） | 院址／立案窗口 | 电话 |
|---|---|---|
| 韶关市中级人民法院 （全市） | 武江区工业西路 92 号（512028） | 0751-8468266；12368 |
| 浈江区人民法院 （浈江区） | 浈江区内，具体门牌拨 12368 确认 | 12368 |
| 武江区人民法院 （武江区） | 武江区内，具体门牌拨 12368 确认 | 12368 |
| 曲江区人民法院 （曲江区） | 曲江区内，具体门牌拨 12368 确认 | 12368 |
| 乐昌市人民法院 （乐昌市） | 乐昌市内，具体门牌拨 12368 确认 | 12368 |
| 南雄市人民法院 （南雄市） | 南雄市内，具体门牌拨 12368 确认 | 12368 |
| 仁化县人民法院 （仁化县） | 仁化县内，具体门牌拨 12368 确认 | 12368 |
| 始兴县人民法院 （始兴县） | 始兴县内，具体门牌拨 12368 确认 | 12368 |
| 翁源县人民法院 （翁源县；全市普通知产集中在此） | 翁源县内，具体门牌拨 12368 确认 | 12368 |
| 新丰县人民法院 （新丰县） | 新丰县内，具体门牌拨 12368 确认 | 12368 |
| 乳源瑶族自治县人民法院 （乳源县） | 乳源县内，具体门牌拨 12368 确认 | 12368 |
中院立案窗口未在官网单列，拨 0751-8468266 转立案庭，或拨 12368。基层法院的门牌与立案窗口电话，官网没有逐院公开，去之前拨 12368 转对应法院确认。
保全的归口是双轨：诉前保全、仲裁保全由立案部门审查裁定；诉讼中保全由审理该案的审判部门裁定；裁定后编“执保”字，转执行部门实施。递件前确认案子在哪个部门，诉中保全不要递到立案窗口。
韶关下辖 22 个派出法庭，一般民商事案件可以就近递；保全申请是否能在法庭直接收，先打电话问。山区县的法庭距离远，递件前确认当天是否办公。
广东 2025 年 10 月并网，统一走人民法院在线服务网。
| 事项 | 内容 | 时间 |
|---|---|---|
| 现行入口 | 人民法院在线服务网，登录后选择广东省；或“人民法院在线服务全国版”小程序 | 2025-10-27 08:30 起 |
| 旧入口 | 广东法院诉讼服务网、网上保全系统、人民法院在线服务（广东） | 2025-10-24 12:00 起停用 |
| 在线担保 | 韶关中院流程指引要求担保类型为“财产保全责任险合同”，可下载保单、保函、电子发票 | 2021-11-18 发布的指引 |
材料七项：保全申请书、身份材料、起诉状或受理通知书、证据、财产线索、担保材料、送达地址确认书（清单见诉责险保函办理流程）。企业作为申请人另加营业执照副本、法定代表人身份证明、授权委托书与代理人身份证明。涉外案件另加境外主体身份证明、授权委托书、中文译本、公证认证或附加证明书。
财产线索写到账户一级：存款写账户名、开户行、账号；房产写坐落与权证号；股权写公司名称与持股比例；车辆写车牌号与车架号；网络资金写开户名称与绑定手机号；应收账款写债务人名称与合同编号；机器设备与存货写型号、数量与存放位置；矿权写许可证号与矿区范围。账号记不全的，写开户行、开户名称与已知尾号，并在申请书中请求法院通过网络查控系统查询，是否启动由受理法院决定。立案后线索仍然不够的，可以依广东 2020 年《关于在民事诉讼中实行律师调查令的规定》（粤高法〔2020〕34 号）申请律师调查令，调取书证、电子数据、视听资料等；法院收到申请 7 个工作日内决定，证人证言与物证不在调查范围。
费用两笔：法院收保全申请费，按实际保全的财产数额分段，1000 元以下每件 30 元，1000 元至 10 万元按 1%，超过 10 万元的部分按 0.5%，单笔最高 5000 元，申请时先交、最终由败诉方负担；保险公司收保费，参考保费费率表。以保全 200 万元为例：申请费按分段算到 5000 元封顶；保费按保全金额乘费率，提交金额后可在线试算。
期限：法院收到申请 5 日内裁定，紧急的 48 小时内；裁定后 5 日内开始执行。冻结存款 1 年、动产 2 年、不动产与股权 3 年，届满前自己申请续行（见保全期限与续封）。
担保金额：诉前保全提供相当于请求保全数额的担保；诉讼中保全由法院责令提供，可以减少时不超过 30%。比例以受理法院计算为准，保函按法院核定金额足额出。出函机构要在广东 558 条名单内，截至 2026-04-01，之后可能更新，递件前查最新名单。白名单企业的信用担保与保险保函是两条路，能不能同时用，问立案庭。
诉前保全还有个期限：法院采取保全措施后 30 日内不起诉或者不申请仲裁的，法院解除保全。诉前还是诉中，见诉前保全与诉中保全。线上能办立案、保全、缴费；提交后仍可能被要求补纸质保函原件，递之前问窗口收电子件还是纸质件。速讼保（mile.
意见写的是“可以允许企业以自身信用提供担保，酌情降低诉讼保全担保金额或者免于提供担保”。是法院审查后决定，不是自动免。申请书要写清白名单身份与本案债权依据，并附名单证明。
意见设了条件，核心是信誉良好、没有强制执行案件、没有不良贷款、没有失信记录，由法院与相关部门按程序认定。具体申报口径向受理法院或当地工商联咨询，不要通过中介购买资格。
能。意见写的是原则上不冻结基本账户、不扣押生产必要设备，不是不能保全。可以查一般户、应收账款、票据，设备可以查封产权、允许继续使用。有转移财产情形的，仍可申请冻结基本账户，但要把事实写出来。
韶关实行名册管理，市法院核定入册名单并在立案大厅公布，当事人只能在名册内选择。额度上限是单案担保额不超过注册资本 40%，超过的要两家以上联合。选之前先查名册。
技术类不能。发明专利、实用新型、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、垄断这几类，一审由广州知识产权法院管辖，二审最高人民法院知识产权法庭。非技术类普通知产在翁源县法院，500 万元以下。
广东从 2020 年起按流域集中管辖环境民事公益诉讼，韶关与清远同属北江流域、北部生态发展区，一审归清远中院。普通企业之间的环境污染侵权仍按属地，在韶关本地办。
10 家：浈江、武江、曲江三区，乐昌、南雄两市，仁化、始兴、翁源、新丰四县，加上乳源瑶族自治县。普通民商事保全按被告住所地进对应法院，院址与窗口电话拨 12368 转对应法院。
看法院要求。广东省级文件对诉前保全要求提供相当数额的担保，形式可以是现金、保险保函、银行独立保函或担保公司保证书。韶关中院的流程指引明确在线担保类型为“财产保全责任险合同”，具体以立案庭答复为准。
法院裁定驳回的，可以在收到裁定后 5 日内申请复议一次；复议期间已经采取的措施不停止执行。驳回多因财产线索不清、担保不足或请求范围过大，补齐线索或调整担保后可以重新申请。
账户余额不足、房产已设抵押的，执行人员会反馈查询结果。可以补充线索申请继续查控；对已被其他案件查封的财产，可以申请轮候查封。诉前保全的，仍要在 30 日内起诉，否则保全解除。
多数法院收一份保函原件，另备一份复印件；是否收电子保函、要不要上传到在线平台，各院不同。递之前问立案窗口：收电子件还是纸质件、抬头写法院全称还是简称、案号留空还是写“财保”字。
按实际保全的财产数额：1000 元以下每件 30 元；1000 元至 10 万元按 1%；超过 10 万元的部分按 0.5%，单笔最高 5000 元，申请时先交、最终由败诉方负担。保费另算，参考保费费率表。
先看退回的理由是哪一类：格式不符、金额不一致、抬头法院写错、保险责任条款缺失、出具机构不在 558 条名单内。逐条改完再递，第二次附一份修改说明。常见原因与补救见保函被法院退回怎么办。
可在发布机关官网查验。
韶关市中级人民法院《关于建立诚信企业白名单机制的意见（试行）》 — 韶关市中级人民法院办公室
韶关市中级人民法院《诉前财产保全流程指引（当事人版）》 — 韶关市中级人民法院官网
韶关市中级人民法院 — 韶关市中级人民法院官网
最高人民法院《关于印发基层人民法院管辖第一审知识产权民事、行政案件有关事项的通知》 — 最高人民法院
广东省高级人民法院《关于环境资源审判集中管辖的通知》 — 广东法院网
广东省高级人民法院《具有司法保全担保资格的保险公司名单》 — 广东法院网
把受理法院、保全金额、案子在诉前还是诉中提交过来，可以先帮你核对白名单身份能不能用、担保形式怎么选、保函要写哪几项，再由速讼保诉责险在线投保平台（mile.