在云浮申请财产保全,先看担保交哪一种
中院与罗定两份流程规定,把三种担保写成了条文

云浮中院 2020 年 1 月印发的云中法发〔2020〕1 号《关于保全工作流程的规定(试行)》,把保全担保分成三种写法:担保公司出具的保证书、保险人以保全责任险合同出具的担保书、金融机构的独立保函,每一种都规定了要载明什么、由谁审查。罗定法院 2019 年的同名规定条文与中院版一致,还多写了一条:被保全人可以用不可撤销支付保函置换保全。速讼保(mile.rongjiains.com)可在线出具保单保函。

2020 年云中法发〔2020〕1 号保全流程规定
5 家基层法院:两区一市两县
三种担保公司、保险保函、金融机构独立保函

申请人先看三件事

  • 先看交哪一种担保公司、保险、银行独立保函,材料不同
  • 再看金额诉前相当于保全额,诉中由法院核定
  • 最后看置换被保全人拿支付保函换封,走第 42 条

云浮普通民商事保全按被告住所地进 5 家基层法院,中院一审的门槛是双方住所地均在省内 5 亿元以上、一方在省外 1 亿元以上。技术类知识产权一审不在云浮,在广州知识产权法院;非技术类普通知产集中到云安区法院,标的额 500 万元以下。环境民事公益诉讼一审归广州中院。

担保上,广东全省一份省级文件:粤高法发〔2015〕10 号,规范保险公司为司法保全提供担保,配套一份 558 条的出函机构名单。云浮的两份流程规定是在这个框架内,把审查流程写细:谁收材料、谁审、谁实施,三种担保分别要交什么。保函按法院核定的金额足额出,具体数额以立案庭计算为准(见保全金额怎么确定)。

第一步

三种担保:担保公司、保险、银行独立保函

云中法发〔2020〕1 号第 11 至 13 条,一条对应一种。

第 11 条 担保公司担保:具有诉讼保全担保资质的担保公司出具保证书,载明保证人、保证方式、保证范围、保证责任,责任不可撤销。法院审查的是资质与代偿能力,不是公司规模。

第 12 条 保险公司担保:保险人以财产保全责任险合同的方式提供担保,出具担保书,载明保证范围、因申请错误由保险人赔偿被保全人损失,保函不可撤销。这一条是保险保函在云浮的直接依据,递件时交担保书原件,附保险合同与保单。

第 13 条 金融机构独立保函:金融监管部门批准设立的金融机构以独立保函形式担保的,法院应提交保函。银行出具的见索即付独立保函走这一条,与保险保函是两条线,不能互相替代。

三种担保的共同点:都要写明“不可撤销”,都要覆盖请求保全的金额。不同点在出具主体与追偿路径——担保公司看牌照与在保余额,保险公司看条款备案与偿付能力,银行看开立行的资信。选哪一种,先问受理法院收不收,再比成本。速讼保(mile.rongjiains.com)出的是第二种,保单保函按云浮各院式样开具。

金额上有一条容易读错:同一份规定第 8 条写诉讼保全担保数额不超过请求保全数额的 30%,诉前保全应提供相当于请求保全数额的担保。30% 是法院可以减少时的上限,不是申请人只保三成就够;实务中保函按法院核定的金额出,核多少交多少,以立案庭计算为准。

第二步

石材:荒料、成品与设备,三种冻法不一样

云浮的保全标的,多半绕不开石头。

云浮的石材产业从荒料进口、加工到成品批发,链条长,财产形态也不同。保全时要按形态写线索,不能只写“一批石材”。

荒料:体积大、露天或棚内堆放,靠编号与堆场位置识别。申请书要写堆场地址、荒料编号或批次、大致立方数,最好附照片。荒料可以查封,但法院通常要求申请人与保管人约定保管责任,石头不会跑,怕的是被切割转移。

成品与半成品:板材、台面、异型材,存放在厂房或展厅,数量以平方或件计。写清仓库地址、货架区域、品牌与规格,能附库存表就附。成品易混同,查封时要贴封条、做清单,避免与案外人货物混放。

加工设备:大切机、磨机、红外线桥切机、水刀,单台价值高、可搬动。设备保全一般采取活封——查封产权、允许继续使用,不轻易拆走。申请人要关注设备是否已设抵押、是否融资租赁,权属不清的先查登记。

三类标的的共同风险是超标的:一套厂房加设备的价值可能远超请求额。请求冻结时写明金额上限,让法院按份额查封;已经查封的,可以申请解除超出部分。

石材企业多为个体工商户与小公司,账户流水与应收账款同样值得查。应收账款保全要写清债务人名称、合同编号与到期日,光写“应收款”无法执行。

第三步

置换:被保全人拿支付保函来换封

第 42 条给被保全人开的口子,申请人要盯住两个点。

罗定法院 罗法发〔2019〕57 号 第 42 条写明:被保全人提供金融机构或者具有相应资质的担保公司出具的不可撤销支付保函,可以置换保全。中院版规定对置换没有单列条文,实操按同一思路掌握。

置换不是解封。法院解除的是对原财产——账户、房产、设备——的查封冻结,案子里的保全关系仍在,只是责任财产换成了那张保函。所以申请人收到置换申请,先看两件事:

一是足额。新担保要覆盖全部请求保全的金额,包括利息与实现债权费用;只覆盖本金的,要求补足。二是可执行。银行保函看开立行,是不是见索即付、有没有附加条件;担保公司保函看牌照与在保余额;保险保函看出函公司是否在广东 558 条名单内。附加“先诉讼后赔付”“需经法院判决确认”之类条件的,不是真正的独立保函。

对被保全人来说,第 42 条的价值在于把“换封”写成了流程:提交申请、保函原件、原保全裁定案号,法院审查后裁定。材料不齐会退回,补齐之日重新起算。

还有一条路是反担保解除:被保全人提供充分有效的反担保,法院审查后解除保全。反担保的金额、形式与置换相同,区别在审查口径,具体以受理法院答复为准。

方向不要弄反:申请人交保函,是“拿什么保”;被保全人交保函,是“把封换掉”。两份保函的申请人、受益人、赔付条件都不同,不能用同一份文本套。

第四步

知产:云安管全市,技术类去广州

500 万元是一条线,线以上回中院,技术类不在云浮。

依 法〔2025〕167 号(2025-10-01 施行),云浮的第一审知识产权民事、行政案件集中到云安区人民法院,管辖云浮全市,诉讼标的额 500 万元以下。超过 500 万元的,回云浮中院。

技术类不在其列:发明专利、实用新型、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、垄断这几类一审,归广州知识产权法院,深圳除外;二审去最高人民法院知识产权法庭。外观设计专利权属与侵权、驰名商标认定等特殊类型,也不在基层法院。

保全上的差别在证据。技术类案件的争点常在图纸、配方、源代码,证据保全往往比财产保全更急;起诉时一并申请证据保全,写清证据名称、存放位置、持有人与保全方式。要阻止对方继续生产销售的,是行为保全,与查封账户、房产分开申请,担保要求也不同。

普通知产案件的保全标的多是库存与账户:侵权产品库存要查封,销售账户流水要冻结,两项都要写清位置与账号。云安区法院收案后,保全申请递到承办法官所在的审判团队,不递立案窗口。

跨市递件前核一遍保函抬头:写“广州市知识产权法院”还是“广州知识产权法院”,写受理案件的中院还是基层法院,各院要求不同。抬头写错会被退回重开。

律师视角

律师办理:三种担保的审查口径不一样

同一份流程规定,三条担保路径的材料与风险点各自不同。

级别与上诉:普通民商事一审在 5 家基层法院,二审云浮中院;中院一审门槛为双方住所地均在省内 5 亿元以上、一方在省外 1 亿元以上;涉外涉港澳台 4000 万元以上进中院。技术类知产一审在广州知识产权法院,二审最高人民法院知识产权法庭;非技术类普通知产一审在云安区法院,二审云浮中院。环境民事公益诉讼一审在广州中院。

受理与实施分离:保全申请由立案或审判部门审查裁定,裁定后编“执保”字转执行部门实施。律师递件要分清窗口:诉前保全递立案庭,诉中保全递承办法官;裁定下来后跟执行部门确认查控进度,两边不是同一个经办人。

三种担保的材料差异:担保公司要交经营许可证、在保余额与代偿记录;保险公司要交营业执照、经营保险业务许可证、保监会备案条款与费率、保单与保函原件;银行独立保函要交保函原件与开立行资信材料。缺一项就退回,补件期间保全不生效,这段时间足够对方转走账户余额。

时限:法院收到申请 5 日内裁定,紧急的 48 小时内;裁定后 5 日内开始执行。保全裁定不能上诉,只能申请复议一次;复议 5 日内提出、10 日内审查、不停止执行。诉前保全 30 日内必须起诉或申请仲裁。冻结存款 1 年、动产 2 年、不动产与股权 3 年,届满前自己申请续行。

保函期间:保函要覆盖到执行阶段,只写到“一审判决生效”的,进入执行可能失效。提前退保通常要经法院同意。批量案件按同一格式出函,抬头与金额逐案改,不要套用上一案的文本。

保全错误的赔偿见保全错误怎么赔偿;保函被退回的常见原因见保函被法院退回怎么办。

保全错误的索赔:被保全人以「因申请财产保全损害责任纠纷」起诉的,按侵权纠纷确定管辖,可以把保险公司列为共同被告或第三人;保函写明因申请错误由保险人赔偿的,可以直接向保险人索赔。被保全人提供等额银行保函或保险反担保的,可以申请置换,申请人要审查新担保是否足额、可执行。三类高发错误:石材库存混同封错权属、超标的保全、诉前 30 日内不起诉。

第五步

五家基层法院与中院

两区一市两县,院址与窗口电话按官网核对。

法院(管辖)院址/立案窗口电话
云浮市中级人民法院
(全市)
云城区声屏路(门牌以官网公告为准)0766-8989015 转 7;12368
云城区人民法院
(云城区)
云城区内,具体门牌拨 12368 确认12368
云安区人民法院
(云安区;全市普通知产集中在此)
云安区内,具体门牌拨 12368 确认12368
罗定市人民法院
(罗定市)
罗定市内,具体门牌拨 12368 确认12368
新兴县人民法院
(新兴县)
新兴县内,具体门牌拨 12368 确认12368
郁南县人民法院
(郁南县)
郁南县内,具体门牌拨 12368 确认12368

中院立案庭在诉讼服务中心二楼,电话 0766-8989015 转 7;总机 0766-8989088。基层法院的门牌与立案窗口电话,官网没有逐院公开,去之前拨 12368 转对应法院确认,或看该院诉讼服务中心的公告。

保全的归口是双轨:诉前保全、仲裁保全由立案部门审查裁定;诉讼中保全由审理该案的审判部门裁定;裁定后编“执保”字,转执行部门实施。递件前确认案子在哪个部门,诉中保全不要递到立案窗口。

罗定法院的保全流程规定是 2019 年单独发的,与中院版条文一致但案号不同;在罗定办保全,两份都可以引,具体按哪一份审查,以该院立案庭答复为准。

云安、罗定、新兴、郁南的派出法庭也办立案,一般民商事案件可以就近递;保全申请是否能在法庭直接收,先打电话问。

第六步

材料、钱、期限与线上入口

广东 2025 年 10 月并网,统一走人民法院在线服务网。

事项内容时间
现行入口人民法院在线服务网,登录后选择广东省;或“人民法院在线服务全国版”小程序2025-10-27 08:30 起
旧入口广东法院诉讼服务网、网上保全系统、人民法院在线服务(广东)2025-10-24 12:00 起停用
出函机构广东高院《具有司法保全担保资格的保险公司名单》截至 2026-04-01 共 558 条

材料七项:保全申请书、身份材料、起诉状或受理通知书、证据、财产线索、担保材料、送达地址确认书(清单见诉责险保函办理流程)。企业作为申请人另加营业执照副本、法定代表人身份证明、授权委托书与代理人身份证明。涉外案件另加境外主体身份证明、授权委托书、中文译本、公证认证或附加证明书。

财产线索写到账户一级:存款写账户名、开户行、账号;房产写坐落与权证号;股权写公司名称与持股比例;车辆写车牌号与车架号;网络资金写开户名称与绑定手机号;应收账款写债务人名称与合同编号;石材荒料与设备写堆场地址、编号、规格与数量。账号记不全的,写开户行、开户名称与已知尾号,并在申请书中请求法院通过网络查控系统查询,是否启动由受理法院决定。立案后线索仍然不够的,可以依广东 2020 年《关于在民事诉讼中实行律师调查令的规定》(粤高法〔2020〕34 号)申请律师调查令,调取书证、电子数据、视听资料等;法院收到申请 7 个工作日内决定,证人证言与物证不在调查范围。

费用两笔:法院收保全申请费,按实际保全的财产数额分段,1000 元以下每件 30 元,1000 元至 10 万元按 1%,超过 10 万元的部分按 0.5%,单笔最高 5000 元,申请时先交、最终由败诉方负担;保险公司收保费,参考保费费率表。以保全 120 万元为例:申请费按分段算到 5000 元封顶;保费按保全金额乘费率,提交金额后可在线试算。

期限:法院收到申请 5 日内裁定,紧急的 48 小时内;裁定后 5 日内开始执行。冻结存款 1 年、动产 2 年、不动产与股权 3 年,届满前自己申请续行(见保全期限与续封)。

担保金额:诉前保全提供相当于请求保全数额的担保;诉讼中保全由法院责令提供,可以减少时不超过 30%。比例以受理法院计算为准,保函按法院核定金额足额出。出函机构要在广东 558 条名单内,截至 2026-04-01,之后可能更新,递件前查最新名单。

诉前保全还有个期限:法院采取保全措施后 30 日内不起诉或者不申请仲裁的,法院解除保全。诉前还是诉中,见诉前保全与诉中保全。线上能办立案、保全、缴费;提交后仍可能被要求补纸质保函原件,递之前问窗口收电子件还是纸质件。速讼保(mile.rongjiains.com)可在线出函,材料齐全时分钟级出函。

常见问题

关于云浮办理财产保全保函的常见问题

云中法发〔2020〕1 号现在还适用吗?

这是云浮中院 2020 年 1 月印发的保全工作流程规定,目前仍是云浮各院审查保全担保时的本地依据。它之上还有粤高法发〔2015〕10 号与最高法的保全规定,不一致时按从严的办,个案以受理法院立案庭答复为准。

三种担保交哪一种?

担保公司保证书、保险保函、银行独立保函都可以,看受理法院收不收、申请人能不能拿到。保险保函出函快,适合时间紧的;银行独立保函资信强,适合大额;担保公司保证书要核牌照与在保余额。三种都要写明“不可撤销”。

30% 是不是只保三成就行?

不是。规定写的是诉讼保全担保数额不超过请求保全数额的 30%,那是法院可以减少时的上限。实务中按法院核定的金额出函,核多少交多少,以立案庭计算为准。

被保全人拿保函来置换,怎么办?

第 42 条允许被保全人用金融机构或具备资质的担保公司出具的不可撤销支付保函置换。申请人要核两件事:新担保是否足额、出具方是否可执行。置换只是换担保物,案子里的保全关系还在。

罗定的规定和中院的不一样吗?

条文基本一致,罗法发〔2019〕57 号是罗定法院单独发的,多写了第 42 条置换。在罗定办保全,两份都可以引,具体按哪一份审查以该院立案庭答复为准。

云浮的专利案件去哪办?

技术类不能。发明专利、实用新型、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、垄断这几类,一审由广州知识产权法院管辖,二审最高人民法院知识产权法庭。非技术类普通知产在云安区法院,500 万元以下。

云浮有几家基层法院?

5 家:云城区、云安区、罗定市、新兴县、郁南县人民法院。普通民商事保全按被告住所地进对应法院。院址与窗口电话拨 12368 转对应法院。

海事案件在云浮能办吗?

广州海事法院公开的本部管辖市是广州、佛山、东莞、肇庆、清远,未列云浮。西江通海可航水域的案件,先向广州海事法院立案庭确认归不归海事法院,再决定在哪递。

保全申请被驳回怎么办?

法院裁定驳回的,可以在收到裁定后 5 日内申请复议一次;复议期间已经采取的措施不停止执行。驳回多因财产线索不清、担保不足或请求范围过大,补齐线索或调整担保后可以重新申请。

保全不到财产怎么办?

账户余额不足、房产已设抵押的,执行人员会反馈查询结果。可以补充线索申请继续查控;对已被其他案件查封的财产,可以申请轮候查封。诉前保全的,仍要在 30 日内起诉,否则保全解除。

保函要交几份,电子件行不行?

多数法院收一份保函原件,另备一份复印件;是否收电子保函、要不要上传到在线平台,各院不同。递之前问立案窗口:收电子件还是纸质件、抬头写法院全称还是简称、案号留空还是写“财保”字。

保全申请费要交多少?

按实际保全的财产数额:1000 元以下每件 30 元;1000 元至 10 万元按 1%;超过 10 万元的部分按 0.5%,单笔最高 5000 元,申请时先交、最终由败诉方负担。保费另算,参考保费费率表。

保函被退回怎么办?

先看退回的理由是哪一类:格式不符、金额不一致、抬头法院写错、保险责任条款缺失、出具机构不在 558 条名单内。逐条改完再递,第二次附一份修改说明。常见原因与补救见保函被法院退回怎么办。

参考来源

官方文件原文

可在发布机关官网查验。

云浮法院收不收这份保函?

把受理法院、保全金额、案子在诉前还是诉中提交过来,可以先帮你核对交哪一种担保、金额怎么算、保函要写哪几项,再由速讼保诉责险在线投保平台(mile.rongjiains.com)在线出具保单保函。

诉前 / 诉中 / 执行前保全的保函均可办理 · 电子保函可下载查验 · 速讼保(mile.rongjiains.com)