在舟山申请财产保全:两个「自贸区法庭」去哪一个
海事法庭管五类,中院法庭管七类

舟山有两个名字里都带「自贸区」的法庭,2018 年 3 月 27 日同日挂牌,却不是一套系统:宁波海事法院自由贸易试验区海事法庭(原舟山法庭)管五类海事纠纷;舟山中院自由贸易试验区法庭管七类投资、贸易、金融、涉外、知产案件。争议是船、货、港口,去海事法庭;是投资、贸易、金融、信用证、涉外,去中院法庭。走错门要重新立案。速讼保(mile.rongjiains.com)可在线出具保单保函。

2 个同日挂牌的自贸区法庭:海事与商事
5 类海事法庭管辖的案件
7 类中院法庭管辖的案件

申请人先分三件事

  • 先看是不是海事船、货、港口、扣船去海事法庭
  • 再看是不是商事投资、贸易、金融、涉外去中院法庭
  • 最后看普通案件4 家基层法院按属地

先给结论:舟山普通民商事保全按属地进 4 家基层法院,中院一审的门槛是标的额 5 亿元以上(一方住所地在省外时 1 亿元以上);涉外涉港澳台走浙江档,4000 万元以上进中院。涉自贸区的海事、商事两类各有专门法庭。

担保上,浙江全省一份意见:浙高法 2014 年《关于财产保全担保若干问题的意见(试行)》。它把担保方式限定为几类,并规定诉前与仲裁前一般责令金钱担保;诉中保全没有这个限制,保险保函可以顶。舟山没有另发市级担保办法,也没有出函机构白名单;保函按保全金额足额出,具体数额以立案庭核定为准(见保全金额怎么确定)。保函部分可以在速讼保(mile.rongjiains.com)在线核保。

第一步

两个法庭:一个海事,一个商事

名字都带「自贸区」,隶属不同系统,管辖不重叠。

法庭管什么地址/电话
宁波海事法院
自由贸易试验区海事法庭(
原舟山法庭)
五类涉自贸区海事纠纷:自贸区内企业为当事人、与特殊监管政策有关、开放经营范围内业务、重大功能性项目、其他与自贸区建设有关的海事案件定海区临城新区定沈路 305 号;0580-2323358
舟山市中级人民法院
自由贸易试验区法庭
七类:投资贸易金融商事、群岛新区开放型经济商事、涉外涉港澳台商事、涉自贸区与群岛新区知产民事、仲裁司法审查、承认与执行外国与港澳台判决裁定、民商事司法协助定海区临城街道千岛路 221 号(中院内);0580-2080253

两个法庭同日挂牌,但一个是海事法院的派出法庭,一个是中院的内设法庭。海事法庭的上诉去浙江省高级人民法院;中院法庭的第一类案件二审也去浙江高院。判断走哪一个,先看争议的核心:船舶、货物运输、港口作业、扣船——去海事;投资、贸易、金融、信用证、保函、涉外、知产——去中院。普通的买卖合同、借款合同、建设工程合同,既不涉海也不涉自贸区特殊政策的,仍按属地进 4 家基层法院。

自贸区企业最容易踩的坑是「看见自贸区三个字就往中院递」。一家自贸区内的船公司拖欠修船款,争议是船舶修理合同,归海事法庭;一家自贸区内的贸易公司开信用证出了纠纷,归中院法庭。两个都沾自贸区,但案由不同,窗口不同。两个法庭对保函格式的要求不同;速讼保(mile.rongjiains.com)可以按受理法庭的模板出函。

第二步

海事法庭:五类案件与扣船

原舟山法庭 2017-12-22 批复更名,2018-03-27 挂牌,全国首个以自贸区命名的海事法庭。

自由贸易试验区海事法庭的前身是宁波海事法院舟山法庭。2017 年 12 月 22 日,浙江省编办批复同意更名;2018 年 3 月 27 日正式挂牌,是全国首个以「自由贸易试验区」命名的海事法庭。它集中审理当事人一方住所地在自贸试验区,或者重要事实发生在自贸试验区的海事纠纷,具体分五类。

原舟山法庭的案子本来就多:2017 年受理各类海事海商案件 2000 件、审结 2043 件,收结案数连续多年位居全国 39 家海事法庭首位。挂牌后三年(2018-03 至 2021-03),受理涉浙江自贸区案件 316 件,审结 296 件,标的总额超过 15.55 亿元,调撤率 67.6%。

海事保全的重点是扣船。扣押船舶要另交书面申请,写明船名、船籍港、当前停泊水域、船舶所有人与光船承租人;担保金额与扣船期限按海事诉讼特别程序办。舟山群岛的船舶常在岛屿间移动,保全要抢时间,先申请扣押再补材料。扣船后船东提供担保的,可以申请放船,但放船不等于解封,担保要转到法院账户或保函。

货损、港口作业、海上保险这类案件,保全标的常在码头、仓库或船上;写清提单号、堆场位置、船舶名称,比只写「一批货」有用。货损案件还要先固定证据:请检验机构取样、出具检验报告,拍照录像、保留提单与交接单;证据可能灭失的,起诉时一并申请证据保全。涉外的海事案件,身份与授权材料按涉外那一套准备。

第三步

中院法庭:七类案件与级别管辖

第一类商事案件的级别管辖写得很具体:省内 5 亿元、一方省外 3 亿元。

舟山中院自由贸易试验区法庭2018 年 1 月经浙江省编办批复设立,同年 3 月 27 日挂牌,是中院内设机构。它管七类案件:投资、贸易、金融等第一审商事案件;群岛新区开放型经济相关联的第一、二审商事案件;涉外涉港澳台商事案件;涉自贸区与群岛新区开放型经济的知识产权民事一审案件;仲裁司法审查案件;申请承认与执行外国法院、港澳台地区民商事判决裁定的案件;民商事司法协助案件。

第一类案件的级别管辖有明确数字:当事人住所地均在浙江省内、诉讼标的额5 亿元以下的第一审商事案件,一方住所地不在浙江省内、标的额3 亿元以下的,由自贸区法庭受理,二审去浙江省高级人民法院。其余六类仍按原来的级别管辖与地域管辖标准受理。

涉外与知产两条线要分清:涉外涉港澳台商事案件是七类之一,但要按级别管辖——标的额 4000 万元以上(含本数),或者案情复杂、一方当事人人数众多、在本辖区有重大影响的,归中院自贸区法庭;不满 4000 万元的,由有管辖权的基层法院受理。技术类知产——发明专利、实用新型、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、垄断——一审去宁波知识产权法庭,该庭管宁波、绍兴、嘉兴、台州、舟山五市。涉自贸区与群岛新区的非技术类知产民事一审,归中院法庭;一般知产由有管辖权的基层法院受理,分片以舟山中院受案范围公告为准。

保全上,涉外案件的财产多在境内:账户、房产、股权、应收账款。信用证纠纷要区分「止付」与「保全」:信用证欺诈例外下的止付申请,与普通财产保全不是一套程序,递之前先问中院法庭要什么材料。仲裁保全向仲裁机构所在地或被申请人住所地的中院申请。

第四步

四家基层法院与中院

定海、普陀、岱山、嵊泗,四个县区各一家。

法院院址立案/诉服电话
舟山市中级人民法院定海区临城街道千岛路 221 号0580-2080253;12368
定海区人民法院定海区环城南路 511 号0580-2826340
普陀区人民法院普陀区东港街道昌正街 56 号0580-3819130
岱山县人民法院岱山县高亭镇飞舟路 5 号0580-4400391
嵊泗县人民法院嵊泗县菜园镇海滨西路 15 号0580-5596113

普陀法院的诉讼服务中心在东港街道海莲路 601 号,与院本部昌正街 56 号不在一处;岱山、嵊泗的老地址在公开信息里还留着,去之前拨 0580-12368 或对应电话核一遍。海岛法院的立案窗口作息受船班影响,下午去之前先问清当天是否办理。

保全的归口是双轨的:诉前保全、仲裁保全由立案部门编「财保」字案号审查裁定;诉讼中保全由审理该案的审判部门裁定;裁定作出后编「执保」字案号,转执行局实施。中院执行局电话 0580-2080279。自贸区法庭是中院内设法庭,保全向法庭申请,不要递到普通民事审判庭。

海岛保全要算船期:岱山、嵊泗的房产、船舶、设备在岛上,执行人员上去要坐船,遇到风浪会停航。申请时把位置、船班、可作业时间写清,能提前沟通的提前沟通,别把保全时点卡在禁渔期或台风季。各院对保函格式的要求不同,递件前可以用速讼保(mile.rongjiains.com)的格式核对一遍。

第五步

材料、钱、期限与线上入口

浙江 2024 年 9 月 18 日并网,旧小程序 9 月 15 日起改版。

事项内容时间
现行入口人民法院在线服务网,登录后选择浙江省;或「人民法院在线服务全国版」小程序2024-09-18 起
旧入口「人民法院在线服务(浙江)」小程序2024-09-15 至 09-17 改版,功能并入全国版
历史案件通过浙江法院网登录新平台查看2024-09-15 前未审查的案件须与受理法院联系

材料七项:保全申请书、身份材料、起诉状或受理通知书、证据、财产线索、担保材料、送达地址确认书(清单见诉责险保函办理流程)。涉外案件另加:境外主体身份证明、授权委托书、中文译本、公证认证或附加证明书。

财产线索写到账户一级:存款写账户名、开户行、账号;房产写坐落与权证号;船舶写船名、船籍港与停泊水域;股权写公司名称与持股比例;货物写提单号、堆场位置。请求金额怎么定见保全金额怎么确定。

费用两笔:法院收保全申请费,按实际保全的财产数额分段,1000 元以下每件 30 元,1000 元至 10 万元按 1%,超过 10 万元的部分按 0.5%,单笔最高 5000 元,申请时先交、最终由败诉方负担;保险公司收保费,参考保费费率表。

期限:法院收到申请 5 日内裁定,紧急的 48 小时内;裁定后 5 日内开始执行。冻结存款 1 年、动产 2 年、不动产与股权 3 年,届满前自己申请续行,法院不会自动续(见保全期限与续封)。

担保:浙高法 2014 年意见把担保方式限定为金钱与物的担保、融资性担保公司信用担保、其他企业法人信用担保、经法院审查许可的其他合法权利担保;诉前与仲裁前申请保全的,一般责令提供金钱担保。想用保函,优先考虑诉中;诉前以立案庭答复为准。低保与法律援助对象、追索赡养费抚养费抚育费抚恤金医疗费劳动报酬、公益诉讼机关,以及银行、保险公司等金融机构作为申请人时可以免担保。舟山没有市级名单,保函按七项必备要素核一遍再递,被退回的原因与补救见保函被法院退回怎么办。

诉前保全还有个期限:法院采取保全措施后 30 日内不起诉或者不申请仲裁的,法院解除保全。起诉时可以把保全申请书与起诉材料一并递交;诉前保全则先递保全、后在 30 日内起诉。

保全措施落地后,被保全人对裁定不服可以申请复议一次,复议期间不停止执行;冻错了、超标的冻了,可以申请解除或变更,给对方造成损失的按保全错误处理(见保全错误怎么赔偿)。诉前还是诉中,见诉前保全与诉中保全。线上能办立案、保全、缴费;提交后仍可能被要求补纸质保函原件,递之前问窗口收电子件还是纸质件。材料七项里的担保材料就是保函;速讼保(mile.rongjiains.com)可在线出函,材料齐全时分钟级出函。

常见问题

关于舟山办理财产保全保函的常见问题

两个自贸区法庭怎么分?

看争议核心:船舶、货物运输、港口作业、扣船去宁波海事法院自贸区海事法庭;投资、贸易、金融、信用证、保函、涉外、知产去舟山中院自贸区法庭。普通买卖、借款、建设工程仍按属地进基层法院。

船舶纠纷去哪?

宁波海事法院自由贸易试验区海事法庭(原舟山法庭),在定海区临城新区定沈路 305 号。扣船要另交书面申请,写船名、船籍港、停泊水域与船舶所有人。

涉外的投资贸易纠纷去哪?

舟山中院自由贸易试验区法庭。涉外涉港澳台商事案件是它七类之一;财产在境内的,保全向该法庭申请。信用证止付与普通保全不是一套程序,递之前先问窗口。

专利案件在舟山能办吗?

不能。发明专利、实用新型、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、垄断这几类技术案件,一审由宁波知识产权法庭跨区域管辖,范围含宁波、绍兴、嘉兴、台州、舟山。

诉前保全能用保函吗?

浙江省级意见写的是诉前与仲裁前申请保全「一般责令提供金钱担保」。各院执行有差异,用保函能不能顶,以受理法院立案庭答复为准。时间不紧的话,走诉中保全更稳。

舟山有出函机构名单吗?

没有全省白名单,舟山也没有市级名单。宁波有 28 家具名机构名单,那是宁波本地的做法,不适用于舟山。舟山按省级意见办,不按名单卡机构。可以先在速讼保(mile.rongjiains.com)在线核保。

海岛保全要注意什么?

算船期。岱山、嵊泗的房产、船舶、设备在岛上,执行人员上去要坐船,遇到风浪会停航。申请时把位置、船班、可作业时间写清,避开禁渔期与台风季。

保全申请费要交多少?

按实际保全的财产数额:1000 元以下每件 30 元;1000 元至 10 万元按 1%;超过 10 万元的部分按 0.5%,单笔最高 5000 元,申请时先交、最终由败诉方负担。保费另算,参考保费费率表。

参考来源

官方文件原文

可在发布机关官网查验。

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