保定境内并行着两套法院体系。保定中院辖 21 家基层法院，覆盖 5 个区、3 个县级市、12 个县和高新区；雄安新区中院2019 年成立，把雄县、容城、安新三个县接了去，还代管着任丘、高阳的四个乡镇。定州是省直管县级市，法院不在保定的 21 家里，但二审仍回保定中院。速讼保（mile.
先给结论：普通民商事保全按属地走，中院一审的门槛是标的额 5 亿元以上（一方住所地在省外时 1 亿元以上）；涉外涉港澳台走河北档，2000 万元以上进中院。三类案件不按属地：技术类知产、金融商事、白洋淀流域环资，各有专门法庭。
担保上，河北有一份省级文件把保险保函的写法规定得很细：冀高法〔2018〕58 号要求保函不可撤销、加盖省级保险公司公章，法院收到材料后 2 个工作日内审查完毕。按这个格式出函，退回的概率会小很多。速讼保（mile.
保定中院公布 21 家基层法院，雄安那三个县不在里面。
| 体系 | 管哪些地方 | 二审去哪 |
|---|---|---|
| 保定市中级人民法院 | 莲池、竞秀、满城、清苑、徐水 5 个区；涿州、高碑店、安国 3 个县级市；博野、定兴、阜平、高阳、涞水、涞源、蠡县、曲阳、顺平、唐县、望都、易县 12 个县；另加保定高新技术产业开发区法院，共 21 家 | 河北省高级人民法院 |
| 雄安新区中级人民法院 | 雄安新区，以及托管的任丘市苟各庄镇、鄚州镇、七间房乡和高阳县龙化乡；下辖雄县、容城、安新 3 家基层法院 | 河北省高级人民法院 |
| 定州市人民法院（省直管） | 定州全域；不在保定中院公布的 21 家名单里 | 仍上诉到保定中院 |
保定中院在竞秀区天鹅中路 1 号，总机 0312-3103000。2019 年雄安新区中院成立前，保定辖 23 家基层法院，少掉的正是雄县、容城、安新这三家。
定州这一条最容易办错。定州是河北省直管县级市，法院没被列进保定中院的辖区名单，但它的审级仍是基层法院，不服一审裁判还是上诉到保定中院——定州法院 2023 年的公告写的就是「上诉于河北省保定市中级人民法院」。按「省直管就直接去省高院」理解，会递错地方。
写保全申请前先回答一个问题：被告在雄县、容城、安新，还是在保定其余 21 个县区？前者去雄安新区，后者去保定。两套体系互不交叉。
城区 5 家、高新区 1 家、县级市 3 家、县 12 家。
地址与电话取自 2025 年 8 月的法院联系方式汇编，几个院的号码在不同汇编里有两三个版本，新旧并存；动身前先拨 0312-12368 核一遍，比照旧资料跑一趟省时间。
| 法院 | 院址 | 立案／诉服电话 |
|---|---|---|
| 保定市中级人民法院 | 竞秀区天鹅中路 1 号；诉服中心在市民服务中心二楼 D 区 | 0312-3103000；12368 |
| 莲池区人民法院 | 莲池区华电路 778 号（东院） | 0312-2209000 |
| 竞秀区人民法院 | 竞秀区五四西路 368 号 | 0312-3097635（立案）、0312-3097680（诉服） |
| 满城区人民法院 | 满城区育才街（中山东路与育才南街交叉口西南） | 0312-7078783、0312-5579039（诉服） |
| 清苑区人民法院 | 清苑区光泽路 561 号 | 0312-8012240 |
| 徐水区人民法院 | 徐水区安肃镇城内南大街 661 号 | 0312-8683400（立案）、0312-8683365 |
| 高新技术产业开发区人民法院 | 高新区向阳北大街 3003 号 | 0312-6779915（立案） |
| 法院 | 院址 | 立案／诉服电话 |
|---|---|---|
| 涿州市人民法院 | 涿州市开发区平安北街 124 号 | 0312-3852317（立案）、0312-3857605（诉服） |
| 高碑店市人民法院 | 高碑店市团结西路 217 号 | 0312-2818702、0312-2818570（立案） |
| 安国市人民法院 | 安国市金融路 96 号 | 0312-6188508 |
| 博野县人民法院 | 博野县博明中路 23 号 | 0312-8321351（诉服） |
| 定兴县人民法院 | 定兴县通兴东路 158 号 | 0312-6927501 |
| 阜平县人民法院 | 阜平县府前街 20 号 | 0312-7221253 |
| 高阳县人民法院 | 高阳县正阳路 96 号 | 0312-6699357（诉服）、0312-6699139 |
| 涞水县人民法院 | 涞水县府前街 200 号 | 0312-4522227 |
| 涞源县人民法院 | 涞源县开源路 27-8 号 | 0312-7321649 |
| 蠡县人民法院 | 蠡县永盛北大街 77 号 | 0312-6508456 |
| 曲阳县人民法院 | 曲阳县正阳街 296 号 | 0312-4227550 |
| 顺平县人民法院 | 顺平县永禄大街与仙洲路交口东行 130 米路北；诉讼服务大厅已搬到院内调解中心，从大门东侧进出 | 0312-7621027（诉服） |
| 唐县人民法院 | 唐县钟鸣路与向阳北大街交叉口西 220 米 | 0312-6420466 |
| 望都县人民法院 | 望都县庆都西路 | 0312-7722297 |
| 易县人民法院 | 易县荆轲大道 | 0312-8211321 |
两个容易走错的点：一是顺平的诉讼服务大厅 2024 年 9 月搬到了院内调解中心，导航还定位在老地址的要多走几十米；二是高新区法院2016 年 12 月起受理高新区的民商事与执行案件、2017 年 1 月起受理刑事案件，它的辖区与竞秀区、莲池区交叉，案子在哪个区按被告住所地对。
定州市人民法院不在这一份名单里——它是省直管县级市，院址与电话按 0312-12368 转，二审仍回保定中院。
雄县、容城、安新各管一块，任丘高阳的四个乡镇也分了进去。
| 法院 | 地址 | 电话 |
|---|---|---|
| 雄安新区中级人民法院 | 容城县容美路 48 号；诉讼服务中心在院内 | 0312-6098839、0312-6098869（预约）；12368 |
| 容城县人民法院 | 容城县容美路 48 号（与中院同址，进门问清是哪一家） | 0312-5613228 |
| 雄县人民法院 | 雄县文昌大街 19 号 | 按 0312-12368 转该院 |
| 安新县人民法院 | 安新县正义路 | 按 0312-12368 转该院 |
托管区域的分案写在最高法批复里（法发〔2019〕1 号）：任丘市的苟各庄镇、鄚州镇、七间房乡归雄县法院，高阳县的龙化乡归安新县法院。这四个乡镇在地图上不属于雄安三县，案子却归雄安办，立案前按乡镇名对一遍。
保全随立案走：立案在哪个县法院，就向哪个县法院申请保全，二审或标的额够了才到雄安中院。安新县法院 2020 年设了白洋淀环境资源法庭，是河北首家「三合一」专门化环资法庭；雄安中院的环境资源审判庭成立后，流域案件上收到中院，县法院这一层管的是本地其他案件。
技术类知产去雄安，金融商事回保定金融法庭。
| 法庭 | 管什么 | 在哪 |
|---|---|---|
| 雄安知识产权法庭（雄安中院内设，2025-04-17 揭牌） | 发明专利、实用新型、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、垄断的第一审民事、行政案件；2022-02-01 起覆盖雄安与保定、廊坊、秦皇岛、唐山、张家口、承德六市 | 雄安中院（容城县容美路 48 号） |
| 保定金融法庭（莲池区法院内设，2023-04-20 收案） | 莲池、竞秀、高新区、清苑、满城、徐水 六个区的第一审金融商事案件：证券期货、票据、信用证、独立保函、信托、保理、银行卡、融资租赁、金融借款、典当、储蓄存款等 | 保定经济开发区宇航数字产业园；调解平台另有「复兴东路 1005 号莲池区法院金融庭」的登记，两说并存 |
知产这条线的依据是最高法〔2021〕民他 383 号答复与冀高法〔2022〕5 号通知，2022 年 2 月 1 日起施行。也就是说，保定的专利案件不在保定中院办，而在雄安中院；2025 年 4 月雄安知识产权法庭揭牌后，这项职能由法庭承接，管辖范围没有缩。
金融法庭的六个区要记准：涿州、高碑店、安国这三个县级市和 12 个县的金融案件不归它，仍按属地办。金融法庭的地址目前有两个说法，去之前拨 12368 核实，或者先在调解平台上查「保定市莲池区金融法庭」的登记地址。
两类案件的保全都跟着立案走：知产案件向雄安中院申请，金融案件向保定金融法庭申请，不要交到被告所在地的区法院。
2022-09-01 起，流域内的环资案件集中到雄安中院。
白洋淀流域的环境资源案件从 2022 年 9 月 1 日起集中到雄安新区中院环境资源审判庭，刑事、民事、行政「三审合一」，覆盖雄安新区、石家庄、保定、廊坊、沧州、定州 6 个地方、43 个县市区。这是河北第一个跨市域、全流域的环资集中管辖格局。
时间线是三段：2021 年 11 月最高法批复同意；2022 年 8 月 16 日环境资源审判庭成立，河北高院、省检察院、省公安厅、省生态环境厅同日联合印发实施办法；同年 9 月 8 日敲响第一槌，审的是雄安新区生态环境局诉一家环卫公司等 12 名被告的生态环境损害赔偿案。
对申请人的意义：污染、非法捕捞、非法采砂、生态破坏这类案由，哪怕被告和受损地在保定某个县，一审也在雄安中院，保全要向雄安中院申请。是不是落在 43 个县市区里，按案发地所属县区对一遍，拿不准的打 0312-12368 问。
环资案件的保全有一个时间差要留出来：案件集中到雄安中院，但财产往往在保定的县里。申请保全时把财产所在地写清楚，由雄安中院裁定、再委托财产所在地法院执行，比自己跑去县法院递材料快。
冀高法〔2018〕58 号把格式、盖章、审查时限都定下来了。
| 要求 | 内容 | 对申请人的影响 |
|---|---|---|
| 保函性质 | 保险公司向法院出具保单保函，内容与保险合同条款一致，须为不可撤销保函 | 函面上写明「不可撤销」，不附免责条款 |
| 保险期间 | 自签订之日起，至保全损害之债诉讼时效届满或生效法律文书执行完毕时止，以较长者为准 | 期限要盖住整个保全期，续封时同步延期 |
| 材料与盖章 | 一次性提交保险条款、投保单（保单）、保单保函，以及机构与法定代表人材料，并加盖省级保险公司公章 | 盖支公司或分公司章会被退，出函前先确认用哪一级的章 |
| 审查时限 | 法院自受理之日起 2 个工作日内审查完毕，特殊情形不超过 5 个工作日 | 递交后两三天没消息就是正常，不是被压下了 |
| 出函机构 | 须为已备案条款费率的保险公司；河北建立保险机构统一名册，公开名单、当事人自愿选择；被列为失信被执行人的机构及其分支机构出具的保函，法院不予接受 | 出函前查一下公司在不在名册、有没有失信记录 |
这份文件是河北省高院 2018 年 8 月印发的《关于审判执行业务引入保险保障机制的指导意见（试行）》，第九条允许各中院制定实施细则，所以保定中院与雄安中院在执行细节上可能各有补充，以受理法院立案庭的口径为准。费率也以监管备案的区间为准，各公司在区间内可以调整，比价时看的是最终核保价。
担保数额按请求保全的金额足额准备，实际以立案庭核定为准，不按固定比例套。请求金额怎么定、超标的有什么红线，见保全金额怎么确定。
纸质件这一环别省。58 号文要求材料一次性提交并加盖省级保险公司公章，说明受理法院看的是原件：线上可以先传电子保函占位，原件仍要按窗口要求补，补之前先问清收件人是谁。电子保函能不能单独用，以受理法院答复为准。
「省级公章」这一条对异地投保有影响。保险公司如果在河北没有省级分公司，或者出函主体是支公司，函面盖章就可能不合要求——出函前先跟保司确认由哪一级机构盖章，别等递到窗口才发现要重出。
保函不只是过担保这一关。保全申请错了、超标的冻了，被保全人索赔时由保险公司在保额内赔付——这正是保单保函里「无条件赔偿」那一句的作用，责任怎么认定见保全错误怎么赔偿。
用保单保函的，可以走速讼保（mile.
保定中院的诉讼服务中心不在院本部，在市民服务中心二楼。
| 事项 | 内容 | 说明 |
|---|---|---|
| 中院诉讼服务中心 | 北二环与乐凯北大街交叉口西北角，电谷科技中心 1 号楼，二楼 D 区 | 2020-11-30 入驻，河北首例；网上立案、跨域立案、保全、速裁、调解都在这里 |
| 中院院本部 | 竞秀区天鹅中路 1 号 | 本部大厅另设立案审查、执行立案、保全等七个窗口 |
| 线上入口 | 人民法院在线服务网，登录后选择河北省；或「人民法院在线服务全国版」小程序 | 2025-09-26 10:00 停旧平台（含人民法院保全平台），2025-09-28 09:00 启用新平台 |
材料七项：保全申请书、身份材料、起诉状或受理通知书、证据、财产线索、担保材料、送达地址确认书（清单见诉责险保函办理流程）。财产线索写到账户一级：存款写账户名、开户行、账号，房产写坐落与权证号，车辆写车牌，股权写公司名称与持股比例；只写「名下有财产」，法院没有可执行的标的，请求金额怎么定见保全金额怎么确定。
时间与费用：法院收到申请 5 日内裁定，紧急的 48 小时内；裁定后 5 日内开始执行。冻结存款 1 年、动产 2 年、不动产与股权 3 年，届满前自己申请续行，法院不会自动续（见保全期限与续封）。申请费按实际保全的财产数额分段，1000 元以下每件 30 元，超过部分按 1% 与 0.5% 计，单笔最高 5000 元；保费另算，参考保费费率表。
保函按七项必备要素核一遍再递，河北还多一道省级保险公司公章；被退回的原因与补救见保函被法院退回怎么办。
诉前还是诉中，决定材料递到哪一步。诉前保全是起诉之前就申请，法院 48 小时内裁定，担保要求更紧；诉中保全在立案后随案提出，由审理该案的部门裁定。两条路的条件与时限见诉前保全怎么申请与诉中保全怎么申请。定州、涿州这些县级市的案子，保全就向当地法院申请，不必跑保定。
归口：基层法院的保全材料交立案庭或诉讼服务中心；中院案件交市民服务中心二楼 D 区。有的法院设了专门的保全团队，有的仍在立案庭窗口收，递之前拨 12368 问一句「保全材料交哪个窗口」，比按旧指引找快。申请费在现场缴或按线上平台提示缴，缴费凭证与收件回执都留好。
措施落地之后还有两件事：被保全人对裁定不服可以申请复议一次，复议期间不停止执行；到期不续封会自动解除，续行申请在届满前提交（见保全期限与续封）。
不在。雄县、容城、安新三个县 2019 年起归雄安新区中级人民法院，一审在三个县法院，标的额够或二审才到雄安中院。保定中院辖 21 家基层法院，不含这三家。
一审在定州市人民法院，二审仍上诉到保定中院。定州是省直管县级市，法院不在保定中院公布的 21 家名单里，但审级上仍是基层法院，不走省高院。白洋淀流域的环资案件是例外，由雄安中院集中管辖。
不在保定中院。技术类知产归雄安知识产权法庭，2022-02-01 起覆盖雄安与保定、廊坊、秦皇岛、唐山、张家口、承德六市。著作权、商标权这类非技术类知产仍按属地办。
看落在哪个区。莲池、竞秀、高新区、清苑、满城、徐水六个区的第一审金融商事案件，集中到保定金融法庭（莲池区法院内设，2023-04-20 起收案）。涿州、高碑店、安国三个县级市和 12 个县不归它，仍按属地办。
冀高法〔2018〕58 号定了四条：保函须为不可撤销；保险期间要覆盖到保全损害之债诉讼时效届满或执行完毕，以较长者为准；材料一次性提交并加盖省级保险公司公章；法院 2 个工作日内审查完毕。按这四条出函，退件少很多。
中院案件交市民服务中心二楼 D 区（北二环与乐凯北大街交叉口西北角），不是天鹅中路 1 号的院本部；基层法院交各院立案庭或诉讼服务中心。法院收到申请 5 日内裁定，紧急的 48 小时内，裁定后 5 日内开始执行。
可在发布机关官网查验。
河北省保定市中级人民法院《法院简介》 — 保定中院官网
河北雄安新区中级人民法院《法院简介》 — 雄安中院官网
《河北雄安新区中级人民法院管辖知识产权案件范围公告》 — 中国知识产权裁判文书网
河北省高级人民法院《关于审判执行业务引入保险保障机制的指导意见（试行）》（冀高法〔2018〕58 号） — 香河县法院转载
保定市中级人民法院《关于实行金融案件集中管辖的公告》 — 保定中院官网
《保定市中级人民法院诉讼服务中心入驻市民服务中心》 — 保定中院官网
河北省高级人民法院《关于电子诉讼服务整合升级的公告》 — 保定中院官网转载
雄安中院环境资源审判庭成立与白洋淀流域集中管辖 — 河北法院网
把被告所在地、案由与标的额提交过来，可以先帮你判断走保定 21 家基层法院、雄安三个县法院、雄安知产法庭还是保定金融法庭，再由速讼保诉责险在线投保平台（mile.