常州的环资案件按水系分给三座法院：长江干流去江阴法院长江流域环境资源第一法庭，太湖水体去苏州姑苏区法院太湖流域环境资源法庭，其余在武进法院滆湖环境资源法庭。技术类知产 2022-06-09 起去苏州中院知产法庭；船舶、货损、港口这类涉海纠纷去南京海事法院。涉外一审反过来集中：全市基层涉外案件集中到高新区法院。速讼保（mile.
先给结论：常州普通民商事保全按属地进 7 家基层法院，中院一审的门槛是标的额 5 亿元以上（一方住所地在省外时 1 亿元以上）；涉外涉港澳台的一审先看金额：不满 4000 万元 由高新区法院集中管辖，4000 万元以上进常州中院。环资、技术类知产、涉海三类不按属地走。
担保上，江苏全省一份文件：苏高法〔2015〕256 号。法院不得指定保险公司，也不得强制特定担保形式；但必须交保险公司的正式担保函，只交保单不予接受。常州没有另行发布市级担保办法，也没有出函机构白名单。保函按保全金额足额出，具体数额以立案庭核定为准（见保全金额怎么确定）。保函部分可以在速讼保（mile.
同一件污染案，在常州的不同区县，可能归三座不同的法院。
| 案件在水系哪一段 | 去哪 | 说明 |
|---|---|---|
| 长江干流 | 江阴市人民法院 长江流域环境资源第一法庭 | 2019-07 运行；管辖无锡（除宜兴、滨湖、新吴）、苏州太仓、张家港、常熟、常州（除武进）、镇江（除句容） |
| 太湖水体 | 苏州市姑苏区人民法院 太湖流域环境资源法庭 | 管辖苏州（除太仓、张家港、常熟）、宜兴、无锡滨湖与新吴、常州武进 |
| 其余水域与陆地 | 常州市武进区人民法院 滆湖环境资源法庭 | 2024-07-02 挂牌；管辖常州全市应由基层法院受理的第一审环资案件，涉长江干流、涉太湖水体的除外 |
这三条线的分法是 2024 年滆湖法庭成立之后形成的：长江干流与太湖水体仍归 2019 年按生态功能区设的两家法庭，常州其余水域与陆地的环资案件收进滆湖法庭。所以「常州的环资案都在常州办」只说对了一部分——长江边、太湖边的案子仍要出市。
边界拿不准的，先看污染行为或损害结果发生在哪一段：直接排入长江干流的，去江阴；排入太湖或者太湖入湖河道的，去姑苏；滆湖、长荡湖这些内湖与陆地上的，去武进。实在分不清，拨 0519-12368 报水域名称与案由问一句。
环资案件的保全常常是行为保全：停止排污、停止施工、停止采砂、增殖放流。担保形式与财产保全不同，环境公益诉讼的担保还可能减免；要冻账户、扣设备的，按财产保全准备线索。污染、破坏生态案件还要先固定证据：拍照录像、请第三方监测、必要时公证；证据可能灭失的，起诉时一并申请证据保全。环资案件的保函要按受理法院的格式写；速讼保（mile.
七家基层法院都有知产管辖权，技术类案件不在常州办。
常州七家基层法院都已获批知识产权管辖权：经开区法院 2021 年 4 月、金坛与溧阳法院 2022 年获批，加上天宁、钟楼、武进、新北（高新区），实现全覆盖。基层法院管辖不满 500 万元的第一审知识产权民事、行政案件；500 万元以上不满 50 亿元进常州中院；外观设计专利权属、侵权与驰名商标认定，一审也在常州中院。
技术类案件是例外：发明专利、实用新型、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、驰名商标认定与垄断纠纷，2022-06-09 起由苏州市中级人民法院知识产权法庭跨区域管辖，常州中院不再受理。技术类案件的保全向苏州知产法庭申请，不要递到常州中院或被告所在地的区县法院。
基层法院的知产审判点分布在不同法庭：金坛在水北法庭、溧阳在埭头法庭、经开区法院单设知产审判，天宁、钟楼、武进、新北各按辖区受理。具体到某个镇、某个园区归哪家，以常州中院受案范围公告与立案庭答复为准。
保全上，知产案件常见两类：冻账户、扣库存是财产保全；要求停止侵权、下架链接、停止参展是行为保全。行为保全的担保要求与财产保全不同，递之前先问受理法院要什么形式、要不要技术比对材料。
苏高法〔2023〕119 号第五条把常州的基层涉外案件指定给一家法院。
江苏高院《关于全省法院第一审涉外民商事案件管辖的通知》（苏高法〔2023〕119 号）第五条写明：常州高新技术产业开发区人民法院集中管辖常州市辖区内应由基层人民法院管辖的第一审涉外民商事案件。也就是说，常州的涉外买卖合同、货运代理、信用证纠纷，不管被告在哪个区县，基层这一级都去高新区法院。
| 标的额 | 受理法院 | 说明 |
|---|---|---|
| 不满 4000 万元 | 常州高新技术产业开发区人民法院 | 全市基层涉外案件集中于此 |
| 4000 万元以上（含本数） | 常州市中级人民法院 | 含案情复杂、一方当事人人数众多、在本辖区有重大影响的案件 |
| 50 亿元以上 | 江苏省高级人民法院 | 按法释〔2022〕18 号的档次 |
涉外保全的材料比国内案件多几样：境外主体的注册证书或护照、授权委托书，一般要公证认证；海牙公约缔约国可以用附加证明书，2023-11-07 起中国适用这一安排。外文材料附中文译本，译本与原件一并提交。授权权限要写全「申请保全、和解、代收款项」，只写「代为诉讼」的，窗口可能要求补授权。
保全上，先看财产在不在境内。境内的账户、货物、房产、应收账款可以直接申请保全；财产在境外的，保全要另走司法协助或仲裁保全，周期长。涉外仲裁保全向仲裁机构所在地或被申请人住所地的中院申请。对方在境外、又在境内有应收账款的，把应收账款作为保全标的，往往比冻境外账户更实际。
常州没有海事法院，也没有海事派出法庭。
船舶碰撞、货损货差、港口作业、海上保险、扣船扣货这类海事海商案件，归南京海事法院。该院 2019-12-04 履职，是全国第 11 家海事法院，管辖江苏沿海与长江干线江苏段，下设连云港、南通、泰州、苏州四个派出法庭——常州不在派出法庭的布点里，案件去南京本部。
常州的长江岸线在新北区，港口、码头、船舶修造企业不少。要分清两种案子：船舶、运输、港口作业纠纷是海事案件，去南京海事法院；向长江排污、破坏岸线生态是环资案件，去江阴的长江流域环境资源第一法庭。同样是「长江边的事」，一个归海事、一个归环资，递错法院要重新立案。
海事案件的保全有特殊性：扣押船舶要另交书面申请，写明船名、船籍港、当前停泊水域与船舶所有人；担保金额与扣船期限按海事诉讼特别程序办。南京海事法院的网上立案能否一并申请保全，以该院立案窗口答复为准；扣船这类抢时间的，建议现场递或先电话确认。
海事案件上诉到江苏省高级人民法院，不经过常州中院。涉及船舶优先权、船员劳务的，先把船舶抵押权、留置权的登记情况查清，再定保全顺序。
2025-11-19 起，常州中院立案窗口搬到环西路 67 号，别再跑永宁北路。
| 法院 | 院址／立案地点 | 立案／诉服电话 |
|---|---|---|
| 常州市中级人民法院 | 立案：天宁区环西路 67 号；院本部（庭审）：永宁北路 6 号 | 0519-85576132；12368 |
| 天宁区人民法院 | 天宁区竹林北路 208 号 | 0519-85359612 |
| 钟楼区人民法院 | 钟楼区银杏路 83 号 | 0519-83907007 |
| 武进区人民法院 | 武进区湖塘镇长安路 12 号 | 0519-86307970 |
| 新北区（高新区）人民法院 | 新北区太湖中路 28 号 | 0519-85193110 |
| 金坛区人民法院 | 金坛区华城中路 118 号 | 0519-82399688；立案 0519-82399656 |
| 溧阳市人民法院 | 溧阳市罗湾路 388 号 | 立案 0519-87032161 |
| 常州经济开发区人民法院 | 武进区中吴大道 85 号 | 12368 转 |
中院的三处地方要分清：立案去环西路 67 号；开庭、再审在永宁北路 6 号；执行与执保在通锦路 2 号。执行服务热线 0519-83980110。跑错一处，半天就过去了。
保全的归口是双轨的：诉前保全、仲裁保全由立案部门编「财保」字案号审查裁定；诉讼中保全由审理该案的审判部门裁定；裁定作出后编「执保」字案号，转执行局实施。基层法院交各院立案庭或诉讼服务中心。常州中院执行局在通锦路 2 号，执保与执行立案都在那边。各院对保函格式的要求不同，递件前可以用速讼保（mile.
江苏 2025 年 10 月 9 日并网，旧平台 9 月 30 日停用。
| 事项 | 内容 | 时间 |
|---|---|---|
| 现行入口 | 人民法院在线服务网，登录后选择江苏省；或「人民法院在线服务全国版」小程序 | 2025-10-09 09:00 起 |
| 停用的旧入口 | 人民法院在线服务（江苏）、江苏法院诉讼服务网、江苏微保全小程序、网上保全系统等 | 2025-09-30 18:00 起 |
| 切换期材料 | 旧系统提交未同步的，需在新平台重新提交 | — |
材料七项：保全申请书、身份材料、起诉状或受理通知书、证据、财产线索、担保材料、送达地址确认书（清单见诉责险保函办理流程）。担保材料在江苏要特别注意：交正式担保函，不是保单。
财产线索写到账户一级：存款写账户名、开户行、账号；房产写坐落与权证号；车辆写车牌；股权写公司名称与持股比例。常州的新能源产业链企业多，设备保全要写型号、编号、存放地点与权属凭证；应收账款要写债务人、合同编号、金额与到期日。请求金额怎么定见保全金额怎么确定。
费用两笔：法院收保全申请费，按实际保全的财产数额分段，1000 元以下每件 30 元，1000 元至 10 万元按 1%，超过 10 万元的部分按 0.5%，单笔最高 5000 元，申请时先交、最终由败诉方负担；保险公司收保费，参考保费费率表。
期限：法院收到申请 5 日内裁定，紧急的 48 小时内；裁定后 5 日内开始执行。冻结存款 1 年、动产 2 年、不动产与股权 3 年，届满前自己申请续行，法院不会自动续（见保全期限与续封）。
担保：苏高法〔2015〕256 号明确法院不得指定保险公司、不得强制特定担保形式，对合规担保函不应拒绝；但只交保单不予接受，必须交正式担保函。诉讼服务中心设保全保险担保窗口，电子保函按苏高法电〔2018〕410 号推行。保函按七项必备要素核一遍再递，被退回的原因与补救见保函被法院退回怎么办。
诉前保全还有个期限：法院采取保全措施后 30 日内不起诉或者不申请仲裁的，法院解除保全。起诉时可以把保全申请书与起诉材料一并递交；诉前保全则先递保全、后在 30 日内起诉。
保全措施落地后，被保全人对裁定不服可以申请复议一次，复议期间不停止执行；冻错了、超标的冻了，可以申请解除或变更，给对方造成损失的按保全错误处理（见保全错误怎么赔偿）。诉前还是诉中，见诉前保全与诉中保全。线上能办立案、保全、缴费；提交后仍可能被要求补纸质保函原件，递之前问窗口收电子件还是纸质件。材料七项里的担保材料就是保函；速讼保（mile.
看案由。向长江排污、破坏岸线生态是环资案件，去江阴法院长江流域环境资源第一法庭；船舶碰撞、货损、港口作业是海事案件，去南京海事法院。同样是长江边的事，一个归环资、一个归海事。
涉太湖水体的环资案件去苏州市姑苏区人民法院太湖流域环境资源法庭；常州其余水域与陆地的环资案件去武进法院滆湖环境资源法庭。分不清的，拨 0519-12368 报水域名称与案由。
2024-07-02 挂牌，设在武进法院，管辖常州全市应由基层法院受理的第一审环资案件，但涉长江干流、涉太湖水体的除外。滆湖、长荡湖这些内湖与陆地上的污染、生态破坏案件归它。
不能。发明专利、实用新型、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、驰名商标认定与垄断纠纷，2022-06-09 起由苏州市中级人民法院知识产权法庭跨区域管辖，保全也向苏州知产法庭申请。
基层法院管辖不满 500 万元的第一审知识产权民事、行政案件；500 万元以上不满 50 亿元进常州中院；外观设计专利权属、侵权与驰名商标认定，一审也在常州中院。七家基层法院都有知产管辖权。
苏高法〔2023〕119 号第五条指定常州高新区法院集中管辖常州全市应由基层法院管辖的第一审涉外民商事案件。不满 4000 万元的基层涉外案件都去那里；4000 万元以上进常州中院。
没有。苏高法〔2015〕256 号明确法院不得指定保险公司，对合规担保函不应拒绝；但必须交正式担保函，只交保单不予接受。可以先在速讼保（mile.
按实际保全的财产数额：1000 元以下每件 30 元；1000 元至 10 万元按 1%；超过 10 万元的部分按 0.5%，单笔最高 5000 元，申请时先交、最终由败诉方负担。保费另算，参考保费费率表。
可在发布机关官网查验。
常州市中级人民法院《关于诉讼服务中心迁址的公告》（2025-11） — 常州中院官网
常州市中级人民法院《常州市两级人民法院受案范围》 — 澎湃新闻转载
江苏省高级人民法院《关于新设 9 家环境资源法庭的通知》 — 人民网
《常州法院滆湖环境资源法庭成立》 — 江苏法治报
《江苏部分知识产权案件管辖下月起调整》 — 商务部知识产权网
江苏高院《关于全省法院第一审涉外民商事案件管辖的通知》（苏高法〔2023〕119 号） — 澎湃新闻转载
江苏高院《关于电子诉讼服务整合升级的公告》 — 盐城大丰法院转载
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