淮安的环资案件不在八家区县法院办。洪泽湖流域环境资源法庭设在盱眙县法院，管的却是淮安除涟水以外的全部县区，再加上宿迁的泗洪、泗阳——一条湖跨了两个市。2023 年 1 月 1 日起，淮阴区从连云港的灌河法庭并了过来。速讼保（mile.
先给结论：淮安普通民商事保全按属地进 8 家基层法院，中院一审的门槛是标的额 5 亿元以上（一方住所地在省外时 1 亿元以上）；涉外涉港澳台走江苏档，4000 万元以上进中院。环境资源与技术类知产这两类不按属地走。
担保上，江苏有一条最容易退件的规定：只交保单不交正式担保函的，法院不予接受；同时法院不得指定保险公司，淮安没有出函机构白名单。速讼保（mile.
清江浦、淮阴、淮安三个区，涟水、盱眙、金湖三个县，加洪泽与经开区。
| 法院 | 院址 | 立案／诉服电话 |
|---|---|---|
| 淮安市中级人民法院 | 清江浦区翔宇中道 152 号 | 0517-83010666；12368 |
| 清江浦区人民法院 | 清江浦区健康西路 180 号 | 0517-83589023 |
| 淮阴区人民法院 | 本部承德北路 612 号；诉讼服务中心在珠江路 103 号 | 0517-83589473 |
| 淮安区人民法院 | 淮安区府前路 1 号 | 0517-89739810 |
| 洪泽区人民法院 | 洪泽区洪泽湖大道 96 号 | 0517-83589855 |
| 涟水县人民法院 | 涟水县涟城镇海安路 4 号 | 0517-83589610 |
| 盱眙县人民法院 | 盱眙县二环路 18 号 | 0517-83589799 |
| 金湖县人民法院 | 金湖县神华大道 161 号 | 0517-83589597 |
| 淮安经济技术开发区人民法院 | 开发区徐扬路 12 号 | 0517-83579931 |
两个容易走错的点：淮阴区法院的本部与诉讼服务中心不在一处，递材料去珠江路 103 号；淮安区法院是原来的县级淮安市，与淮阴区、清江浦区不是一回事，别按「淮安」两个字混着找。
保全材料交各院立案庭或诉讼服务中心。淮安中院没有另设保全中心，中院案件交立案庭，裁定后由执行部门实施。
涟水不在，淮阴 2023 年并进来，宿迁两个县也归它。
| 地方 | 归不归洪泽湖法庭 | 说明 |
|---|---|---|
| 清江浦、淮安区、洪泽、盱眙、金湖 | 归 | 淮安除涟水以外的县区 |
| 淮阴区 | 归 | 2023-01-01 起从连云港的灌河法庭并过来 |
| 涟水县 | 不归 | 淮安唯一不在辖区内的县 |
| 宿迁市泗洪县、泗阳县 | 归 | 跨市收案，这两个县的环资案件到盱眙办 |
法庭是江苏高院环境资源审判「9+1」改革里的九家之一，2019 年 7 月 1 日先在洪泽区法院设立，同年调整到盱眙县法院，办公地点在盱眙县管仲镇叔牙大街。2022 年 12 月淮安中院公告调整辖区，把淮阴区从灌河法庭划了过来，2023 年 1 月 1 日起执行。
对申请人的意义：污染、非法采砂、非法捕捞、破坏湿地这类案由，哪怕案发地在洪泽区或泗洪县，一审都在盱眙。保全向该法庭申请，不按案发地找洪泽区法院或泗洪县法院。
材料交哪要分清：法庭在盱眙县管仲镇叔牙大街，盱眙县法院本部在二环路 18 号，两处不在一处。保全申请先交法庭的立案窗口，法庭让转本部再往二环路跑。先拨 0517-83589799 问一句「保全材料是法庭收还是本部收」，能省一趟。
涟水是唯一的例外。涟水的环资案件不在洪泽湖法庭，按属地走；如果当事人自己也拿不准，拨 0517-83589799（盱眙法院）问一句，比按区划猜稳。
2022 年 6 月起，南京知产法庭管六市，淮安在里面。
发明专利、实用新型、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、垄断这几类第一审民事、行政案件，2022 年 6 月 9 日起由南京知识产权法庭跨区域管辖，范围是南京、镇江、扬州、泰州、淮安、盐城六市。2025 年 4 月该庭在淮安设了巡回审判点，苏北的就近立案多了一个选择。
商标、著作权、不正当竞争、技术合同这类非技术类知产，仍按属地进淮安的基层法院；标的额高的按级别管辖往上走。技术类案件的保全向南京知产法庭申请，不要递到淮安中院或被告所在地的区县法院。
法院不指定保险公司，但只交保单会被退回。
| 规则 | 内容 | 对申请人的影响 |
|---|---|---|
| 不指定机构 | 经监管备案、经营诉讼财产保全责任保险的保险公司都可以作担保人；法院不得指定保险公司 | 淮安没有出函机构白名单，比价自由 |
| 只交保单不行 | 须提交保险公司的正式担保函，审查担保金额与期限；仅提交保单不予接受 | 这是江苏最常见的退件原因 |
| 窗口可办 | 诉讼服务中心设保全保险担保窗口，推动电子保函 | 不确定材料就去窗口当面核 |
依据是苏高法〔2015〕256 号。它同时明确：法院不能指定保险公司，对合规的担保函不应拒绝。淮安两级法院没有另发市级担保文件。
担保数额按请求保全的金额足额准备，实际以立案庭核定为准，见保全金额怎么确定。保函按七项必备要素核一遍再递，被退回的原因与补救见保函被法院退回怎么办。
用保单保函的，可以走速讼保（mile.
旧平台 9 月 30 日停，新平台 10 月 9 日启。
| 事项 | 内容 | 时间 |
|---|---|---|
| 现行入口 | 人民法院在线服务网，登录后选择江苏省；或「人民法院在线服务全国版」小程序 | 2025-10-09 09:00 起 |
| 停用的旧入口 | 人民法院在线服务（江苏）、江苏法院诉讼服务网、江苏微保全小程序、网上保全系统等 | 2025-09-30 18:00 起 |
| 切换期材料 | 旧系统提交未同步的，需在新平台重新提交 | — |
材料七项：保全申请书、身份材料、起诉状或受理通知书、证据、财产线索、担保材料、送达地址确认书（清单见诉责险保函办理流程）。财产线索写到账户一级：存款写账户名、开户行、账号，房产写坐落与权证号，车辆写车牌，股权写公司名称与持股比例；涉湖案件写清水域位置，只写「洪泽湖里」法院没法执行。
时间与费用：法院收到申请 5 日内裁定，紧急的 48 小时内；裁定后 5 日内开始执行。冻结存款 1 年、动产 2 年、不动产与股权 3 年，届满前自己申请续行，法院不会自动续（见保全期限与续封）。申请费按实际保全的财产数额分段，1000 元以下每件 30 元，超过部分按 1% 与 0.5% 计，单笔最高 5000 元，申请时先交、最终由败诉方负担；保费另算，参考保费费率表。
诉前保全是起诉之前就申请、法院 48 小时内裁定、担保要求更紧；诉中保全在立案后随案提出。两条路的条件见诉前保全与诉中保全。保全措施落地后被保全人可以申请复议一次，复议期间不停止执行；冻错了、超标的冻了，赔偿由保险公司在保额内承担，见保全错误怎么赔偿。
看地方。洪泽湖流域环资法庭设在盱眙县法院，管淮安除涟水以外的县区，加上宿迁的泗洪、泗阳；淮阴区 2023-01-01 起并入。涟水是唯一不在辖区内的县。
以前由连云港灌南县法院的灌河法庭管。2022 年 12 月淮安中院公告调整，2023 年 1 月 1 日起改由盱眙的洪泽湖法庭受理。按去年的旧信息准备会递错。
不在。2022-06-09 起技术类知产由南京知识产权法庭跨南京、镇江、扬州、泰州、淮安、盐城六市管辖；2025 年 4 月在淮安设了巡回审判点。非技术类知产仍按属地办。
诉讼服务中心在珠江路 103 号，与本部承德北路 612 号不在一处。立案、保全材料都去珠江路。
交正式担保函。苏高法〔2015〕256 号要求提交正式担保函并审查担保金额与期限，仅提交保单不予接受——这是江苏最常见的退件原因。
按实际保全的财产数额交给法院：1000 元以下每件 30 元；1000 元至 10 万元的部分按 1%，超过 10 万元的部分按 0.5%，单笔最高 5000 元，申请时先交、最终由败诉方负担。保险公司收的保费是另一笔，参考保费费率表。
可在发布机关官网查验。
淮安市中级人民法院《关于调整辖区环境资源一审案件集中管辖的公告》 — 涟水县法院转载
淮安市中级人民法院简介 — 淮安中院官网
《主动作为，护好「日出斗金」——盱眙法院洪泽湖流域环资法庭纪实》 — 江苏政法网
《为保护自然资源免遭破坏，江苏盱眙法院提供了「盱眙」方案》 — 中国长安网
南京知识产权法庭知识产权案件管辖范围 — 江宁区法院官网
淮安全市法院联系方式及投诉举报电话 — 淮安中院官网
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