黄冈的管辖有一处容易走反:龙感湖人民法庭隶属黄梅县法院,办环资和黄梅划定的案件;但龙感湖管理区的民商事案件,按鄂高法〔2001〕185 号和两级法院协调纪要,归黄州区法院。普通知产分黄州、麻城两片,涉外集中到浠水,长江海商案件去武汉海事法院本部。涉企保全还有一份 2023 年的经济影响评估指引。龙感湖管理区归黄州、环资法庭在黄梅,抬头写混了会被移送。递之前把受理法院定下来,速讼保(mile.
黄冈普通民商事保全按被告住所地进 10 家基层法院:黄州、团风、红安、罗田、英山、浠水、蕲春、黄梅、麻城、武穴。中院一审的门槛是双方住所地均在省内 5 亿元以上、一方在省外 1 亿元以上。诉前保全在被保全财产所在地、被申请人住所地、对案件有管辖权的法院之间选一个;仲裁中申请保全的,通过仲裁机构转递。普通知产分黄州区法院、麻城市法院两片;涉外涉港澳台一审集中到浠水县法院;长江干线黄冈段的海商案件归武汉海事法院,黄冈不在宜昌法庭辖区,向本部立案。
担保上,湖北全省一份省级文件:鄂高法发〔2022〕3 号,银行、保险公司、有资质的融资性担保公司可以出担保书或独立保函;涉企案件另有黄冈中院 2023 年《涉企案件经济影响评估指引》。保函按法院核定的金额足额出,具体数额以立案庭计算为准(见保全金额怎么确定)。
两个「龙感湖」不是一回事,递错会被移送。
龙感湖人民法庭始建于 1978 年 3 月,隶属关系几经调整,现在隶属黄梅县人民法院。它负责黄梅法院的环境资源案件,以及黄梅划定的辖区一审民商事案件;庭内 5 名干警,新法庭还在选址重建,目前在原址办公。龙感湖管理区原是省重点国营农场,境内有湖北第一家湿地类型的国家级自然保护区。
但龙感湖管理区没有设基层法院。按鄂高法〔2001〕185 号和黄冈中院、黄州区法院关于龙感湖人民法庭案件管理的协调会议纪要,管理区内的民事案件由黄州区人民法院管辖。有管辖裁定明确写过:「黄梅县人民法院并不管辖黄冈市龙感湖辖区内的一审民事案件。」所以管理区的合同、借贷、买卖纠纷,去黄州,不去黄梅。
环资案件走另一条线:龙感湖法庭办黄梅法院的环资案件,2023 年 6 月黄梅法院与安徽宿松县法院、湖北武穴市法院签了龙感湖自然保护区、太白湖两个协作框架,设了司法保护基地和巡回审判点。2026 年 8 月 15 日《生态环境法典》施行后,龙感湖法庭与保护区管理局在下新管理站联合巡湖,治理重点是违规垂钓、非法捕捞、损毁湿地植被。
龙感湖法庭是人民法庭,不在省委编办批复的 10 家「内设机构加挂生态环境保护法庭」名单里,不要把它写成「全省十家之一」。环资保全的标的是湿地、水域、候鸟栖息地,查封要附位置图、保护区功能区划和现场照片;涉及退渔还湿、养殖塘的,先问保护区管理局的管控要求。
500 万元以下在基层,技术类去武汉。
按法〔2025〕167 号附表,黄冈普通知产分两片,标的额都是 500 万元以下:黄州区人民法院管黄州区、浠水县、蕲春县、武穴市、黄梅县、龙感湖管理区;麻城市人民法院管团风县、红安县、麻城市、罗田县、英山县。2025 年 10 月 1 日新规施行后,两片的管辖没有变。
技术类不在基层:发明专利、实用新型、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、垄断、外观设计专利权属与侵权、驰名商标认定,一审归武汉知识产权审判庭,二审最高人民法院知识产权法庭。湖北没有知识产权法院。
黄冈的知产案件与本地产业绑得紧:蕲春蕲艾、英山茶叶、罗田板栗、麻城菊花,多是地理标志、证明商标和包装装潢纠纷。起诉前先确认权利主体——是协会还是企业,谁有权作原告;主体不对,保全申请会被驳回。地理标志产品的库存还分正品与侵权品,查封清单写清批次、包装、存放位置。
侵权产品的销售款可以申请冻结,但要向平台送达协助执行通知;只写店铺名称、不写店铺 ID 和绑定的收款账户,执行阶段容易落空。知产案件的保全金额按侵权获利、许可费或法定赔偿估算,别把整个企业账户按诉讼请求全额冻住。
一个在县里,一个在武汉,都不在黄冈本地。
依鄂高法〔2025〕95 号第 16 项,浠水县人民法院集中管辖黄冈市辖区内应由基层法院管辖的一审涉外涉港澳台民商事案件。黄冈全市 10 个县市区,基层一审涉外案件统一到浠水。
涉外保全的材料多一层:境外主体的身份证明、授权委托书要公证认证或附附加证明书,还要中文译本;域外形成的证据同样要办手续。材料周期长,诉前保全 30 日的起诉期容易踩空,时间紧的走诉中保全。
海商案件走另一条线。黄冈位于长江干线鄂东段,属武汉海事法院管辖;但武汉海事法院宜昌法庭的辖区上起鄂渝交界、下至嘉鱼与武汉交界,不含黄冈任何县市。黄冈的船舶、货运、港口作业纠纷,向武汉海事法院本部立案或跨域立案。本部在武汉市东西湖区金银湖路 16 号,邮编 430040,立案咨询 027-68857501。
普通合同、侵权纠纷不因临江就变成海事案件。判断标准看是否属于海事法院受案范围:船舶碰撞、海上货物运输、船舶买卖与融资租赁、船员劳务、港口作业这些是;普通买卖、借贷不是。
先问是否确需保全,再问能不能活封。
黄冈中院 2023 年 4 月 12 日发布《涉企案件经济影响评估指引》,正文 32 页,没有公开文号。评估贯穿立案、保全、审理、执行、司法公开、审限管理全环节。保全阶段的要求集中在几条:
第 27 条,申请人坚持保全的,承办人要填《涉企案件财产保全风险评估表》,评估四件事——是否确需保全、是否可以活封活扣、是否超标的超范围、是否恶意保全。第 29 条,严格按裁定标的额保全,严禁超标的查封扣押冻结;多项财产里选对企业影响小的,一项已经足额就不能再保全其他财产。第 34 条,能活封的不得死封,厂房、机器设备、车辆等生产资料,企业申请继续使用且不减损价值的,应当允许。第 35 条,认定恶意保全的驳回请求,还可以罚款、拘留。
本地做法有数据:黄冈中院 2026 年 8 月向市人大常委会报告,2024 年以来受理涉企案件 67573 件,对 1700 余家涉案企业适用活封活扣,保全、执行标的总额超过 13 亿元;为中小微企业缓减免诉讼费 1243.44 万元。
三个可以直接参考的案子。黄州区法院办两起劳动争议,原告立案时申请保全,法院迅速裁定冻结被告公司账户,被告主动要求调解,签协议并履行完毕,法院依申请解封。黄冈中院执行局 2018 年设财产保全团队,某银行申请冻结担保集团 3900 万元,总对总查出 60 多个账户合计不足 100 万元,锁定 6 家高频交易账户,被告两周内把 3900 万元打进保证金账户。楚之源·御墅湾楼盘被查封后无法办预售,法院搞「活解活封」:卖一套、解封一套,售房款进法院监控账户,先期解封 8 套。
对申请人来说,评估意味着「申请多少」与「冻多少」可能不同。写申请书时把债权依据、保全必要性、标的额对应关系写足;只写「全额冻结全部账户」,遇到评估可能被限额。对被保全企业来说,评估表是申请活封、置换、解封基本账户的入口,附订单、工资发放记录、纳税记录更有说服力。
龙感湖的管辖异议,先把 185 号文和协调纪要翻出来。
级别与上诉:普通民商事一审在 10 家基层法院,二审黄冈中院;中院一审门槛为双方住所地均在省内 5 亿元以上、一方在省外 1 亿元以上,二审湖北省高院。涉外一审在浠水县法院,中院管辖 2000 万元以上涉外案件。普通知产一审在黄州区或麻城市法院,二审黄冈中院;技术类一审在武汉知识产权审判庭,二审最高人民法院知识产权法庭。海事案件一审在武汉海事法院本部,二审湖北省高院。
龙感湖管辖:代理管理区民商事案件,对方以「龙感湖法庭在黄梅」为由主张移送黄梅法院的,直接引鄂高法〔2001〕185 号和两级法院协调纪要;已有裁定明确黄梅法院不管辖管理区一审民事案件。代理环资案件,则看是否属于黄梅法院环资法庭的受案范围。
裁定救济:保全裁定不能上诉,只能申请复议一次;收到裁定书 5 日内提出,法院 10 日内审查,复议不停止执行。对查封、冻结的实施行为有异议,走执行异议;案外人基于实体权利提异议的,15 日内提执行异议之诉。
律师调查令:依鄂高法〔2019〕156 号,普通程序在举证期限届满前 7 日、简易程序开庭前提出;由二名代理律师持令;法院 5 个工作日内决定是否签发;可查工商档案、户籍、征信与银行开户、不动产登记、车辆船舶、股权、知识产权、支付宝微信等事项;不含证人证言。
保全错误的索赔:被保全人以「因申请财产保全损害责任纠纷」起诉的,按侵权纠纷确定管辖,可以把保险公司列为共同被告或第三人。湖北法院按过错责任,故意或重大过失才赔,赔偿以实际直接损失为限。武汉蔡甸法院 2026 年一起案件,公司卡在执行款到账节点申请诉前保全,裁定被撤销后判保险公司在保函限额内先赔利息损失 1.8 万余元,不足部分由公司承担——这是湖北口径,不是黄冈本地案例。
三类高发错误:冻错企业基本账户;超标的保全(整体不可分财产超过标的额 20% 的部分会被解除);诉前保全 30 日内不起诉。环资案件还有一类:查封湿地、养殖塘后没有监管方案,生产停摆、损失扩大,反过来被主张保全错误。
期限:冻结存款 1 年、动产 2 年、不动产与股权 3 年,以裁定载明的期限为准;届满前向作出保全裁定的部门申请续行。
黄州、团风、红安、罗田、英山、浠水、蕲春、黄梅、麻城、武穴。
| 法院(管辖) | 院址/立案窗口 | 电话 |
|---|---|---|
| 黄冈市中级人民法院 (全市二审、中院一审) | 黄州区赤壁大道 81 号(438000) | 12368 |
| 黄州区人民法院 (黄州区;龙感湖管理区民商事;知产南片) | 黄州区东门路 76 号(438000) | 0713-8384520 |
| 团风县人民法院 (团风县) | 团风县人民路 8 号(438000) | 12368 |
| 红安县人民法院 (红安县) | 红安县城关镇发展大道(438499) | 12368 |
| 罗田县人民法院 (罗田县) | 罗田县栗乡大道(438600) | 0713-5059002 |
| 英山县人民法院 (英山县) | 英山县城南毕升大道(438700) | 12368 |
| 浠水县人民法院 (浠水县;全市涉外集中) | 浠水县清泉镇闻一多大道 21 号(438200) | 12368 |
| 蕲春县人民法院 (蕲春县) | 蕲春县漕河镇东璧大道(435300) | 0713-7232416 |
| 黄梅县人民法院 (黄梅县;龙感湖法庭隶属该院) | 黄梅县晋梅大道(435500) | 12368 |
| 麻城市人民法院 (麻城市;知产北片) | 麻城市金桥大道(438300) | 12368 |
| 武穴市人民法院 (武穴市) | 武穴市城东新区(435400) | 12368 |
黄梅、武穴的邮编是 435 段,不是黄州城区的 438 段;填邮寄地址时按各院页脚写,别按市辖区惯性填。
龙感湖法庭隶属黄梅法院,但龙感湖管理区的民商事案件归黄州法院;环资案件看黄梅法院环资法庭的受案范围。去之前先问黄州或黄梅立案庭,案件归哪个窗口。
保全归口分三段:诉前、仲裁保全由立案部门审查裁定;诉讼中保全由审判部门裁定;裁定后编「执保」字,转执行部门实施。中院执行局设财产保全团队,基层法院的保全实施由各院执行部门负责。
长江干线海商案件不在这十家:去武汉海事法院本部(东西湖区金银湖路 16 号,027-68857501)。
湖北 2025 年 11 月并网,统一走人民法院在线服务网。
| 事项 | 内容 | 时间 |
|---|---|---|
| 现行入口 | 人民法院在线服务网,登录后选择湖北省;或「人民法院在线服务全国版」小程序 | 2025-11-24 08:30 起 |
| 旧入口 | 人民法院在线服务(湖北)、湖北法院诉讼服务网、网上保全系统、移动微法院 | 2025-11-21 起停机整合 |
| 出函机构 | 湖北没有省级保函机构准入名单,各院按资质、能力、失信记录审查 | — |
材料七项:保全申请书、身份材料、起诉状或受理通知书、证据、财产线索、担保材料、送达地址确认书(清单见诉责险保函办理流程)。企业作申请人另加营业执照副本、法定代表人身份证明、授权委托书。涉外案件另加境外主体身份证明、授权委托书、中文译本、公证认证或附加证明书。
保函材料:保险公司营业执照与经营保险业务许可证复印件、注册资本证明、保监会备案的条款与费率表、保单保函原件、保险合同与保费单据。海商案件抬头写「武汉海事法院」,本地案件写受理法院全称。
财产线索写到账户一级:存款写账户名、开户行、账号;房产写坐落与权证号;股权写公司名称与持股比例;车辆写车牌号与车架号;船舶写船名、船籍港、停泊位置;应收账款写债务人名称与合同编号。账号记不全的,写开户行、开户名称与已知尾号,并在申请书中请求法院通过网络查控系统查询。线索仍不足的,依鄂高法〔2019〕156 号申请律师调查令。
费用两笔:法院收保全申请费,按实际保全的财产数额分段,1000 元以下每件 30 元,1000 元至 10 万元按 1%,超过 10 万元的部分按 0.5%,单笔最高 5000 元,标的额约 89.6 万元封顶;申请时先交,最终由败诉方负担。保险公司收保费,参考保费费率表。
期限:法院收到申请 5 日内裁定,紧急的 48 小时内;裁定后 5 日内开始执行。冻结存款 1 年、动产 2 年、不动产与股权 3 年,届满前自己申请续行(见保全期限与续封)。
担保金额:诉前保全一般提供相当于保全标的额的担保;诉中保全由法院责令提供,可以减少时不超过 30%。比例以受理法院计算为准,保函按法院核定金额足额出。诉前、诉中都可以用保险保函。诉前保全还有个期限:采取保全措施后 30 日内不起诉或者不申请仲裁的,法院解除保全。诉前还是诉中,见诉前保全与诉中保全。
线上能办立案、保全、缴费;提交后仍可能被要求补纸质保函原件,递之前问窗口收电子件还是纸质件。速讼保(mile.
分两类。龙感湖管理区内的民事案件由黄州区人民法院管辖,依据是鄂高法〔2001〕185 号和两级法院协调会议纪要;已有裁定明确黄梅县法院不管辖管理区一审民事案件。环境资源案件看黄梅县法院龙感湖法庭的受案范围。递件前拨 12368 问清归哪个窗口。
省委编办批复的 10 家,是在基层法院内设机构加挂「生态环境保护法庭」牌匾;龙感湖法庭是黄梅县法院的人民法庭,不在那 10 家名单里。写材料时不要把两者混同。
普通知产、标的额 500 万元以下:黄州区法院管黄州区、浠水县、蕲春县、武穴市、黄梅县、龙感湖管理区;麻城市法院管团风县、红安县、麻城市、罗田县、英山县。技术类一审归武汉知识产权审判庭。
依鄂高法〔2025〕95 号第 16 项,浠水县法院集中管辖黄冈市辖区内应由基层法院管辖的一审涉外涉港澳台民商事案件。全市 10 个县市区的基层一审涉外案件都到浠水。
去武汉海事法院本部,武汉市东西湖区金银湖路 16 号,立案咨询 027-68857501。宜昌法庭辖区下界到嘉鱼与武汉交界,不含黄冈,所以黄冈的案件不走宜昌法庭。
它要求在保全阶段填风险评估表,评估是否确需保全、能否活封活扣、是否超标的、是否恶意保全。被保全企业可以据此申请活封、置换或解除基本账户冻结,附订单、工资、纳税记录更有效。
可能。指引要求按裁定标的额保全,多项财产选影响小的,一项足额就不能再保全其他财产。黄州区法院办劳动争议案时冻结被告账户后促成调解,履行完毕即解封。申请书写足依据,比只写「全额冻结」有用。
按实际保全的财产数额:1000 元以下每件 30 元;1000 元至 10 万元按 1%;超过 10 万元的部分按 0.5%,单笔最高 5000 元,标的额约 89.6 万元封顶。申请时先交,最终由败诉方负担。保费另算。
不能。对保全裁定不服,只能申请复议一次:收到裁定书 5 日内提出,法院 10 日内审查,复议期间不停止执行。对查封、冻结的实施行为有异议的,走执行异议程序。
被保全人可以「因申请财产保全损害责任纠纷」起诉,按侵权纠纷定管辖,可以把保险公司列为共同被告或第三人。湖北法院按过错责任,故意或重大过失才赔,赔偿以实际直接损失为限。详见保全错误怎么赔偿。
法院采取保全措施后 30 日内不起诉、不申请仲裁的,应当解除保全。涉外案件材料周期长,来不及的可以走诉中保全。
各院不同。多数法院要一份保函原件,另备复印件;是否收电子件、要不要上传到在线平台,递之前问立案窗口。抬头写受理法院全称,海商案件写「武汉海事法院」。
可在发布机关官网查验。
黄冈市中级人民法院官网 — 黄冈市中级人民法院官网
黄梅县人民法院《龙感湖法庭:法治新「枫」助力人和、民富、景美》 — 黄梅县人民法院官网
黄冈中院《涉企案件经济影响评估指引》 — 黄冈市中级人民法院官网
黄冈中院《一次性到账 3900 万 看黄冈中院财产保全团队如何干!》 — 黄冈市中级人民法院官网
最高人民法院《关于印发基层人民法院管辖第一审知识产权民事、行政案件有关事项的通知》(法〔2025〕167 号) — 最高人民法院
湖北省高级人民法院《关于全省法院第一审涉外民商事案件管辖的通知》(鄂高法〔2025〕95 号) — 湖北法院网
湖北省高级人民法院《关于财产保全工作指引》(鄂高法发〔2022〕3 号) — 湖北省人民政府
湖北高院《关于电子诉讼服务整合升级的公告》 — 湖北法院网
把案子在哪个县市、案由、保全金额、诉前还是诉中发过来,先帮你分清是黄州、麻城、浠水、黄梅还是武汉海事法院,再核担保金额与保函抬头;材料不齐的先发已有的,速讼保(mile.