荆门中院 2024 年 7 月发了一份《关于进一步规范财产保全执行案件的工作指引（试行）》，25 条。存款、房产、股票怎么估值，哪些财产法院不封，企业基本账户能不能动，里面都写了。荆门还有两家容易送错的法院：沙洋人民法院是省高院直属的，沙洋县人民法院才是荆门辖区的；屈家岭人民法庭由中院直管。抬头写错会被退。荆门的抬头可能写荆门中院、东宝、钟祥，也可能写沙洋人民法院；递之前定下哪家，速讼保（mile.
荆门普通民商事保全按被告住所地进 5 家基层法院：东宝、掇刀、京山、沙洋县、钟祥。中院一审的门槛是双方住所地均在省内 5 亿元以上、一方在省外 1 亿元以上。普通知产集中在东宝区法院，标的额 500 万元以下；技术类一审在武汉知识产权审判庭。涉外涉港澳台一审集中在钟祥市法院。环资案件由各院属地审理，掇刀区法院挂了全省「生态环境保护法庭」的牌子。沙洋人民法院是省高院直属的专门法院，主审监狱减刑、假释，与沙洋县人民法院是两家机构。
担保上，湖北全省一份省级文件：鄂高法发〔2022〕3 号，银行、保险公司、有资质的融资性担保公司可以出担保书或独立保函；荆门中院 2024 年指引在这一框架下细化了审查与实施。保函按法院核定的金额足额出，具体数额以立案庭计算为准（见保全金额怎么确定）。
从立案到实施，每一步都写了归口和时限。
这份指引由荆门中院 2024 年 7 月 3 日发布，共 25 条，没有公开文号。制定依据是民事诉讼法、法释〔2016〕22 号、最高法诉前保全意见和鄂高法发〔2022〕3 号。它把保全分成五类：诉前、诉讼中、仲裁前、仲裁中、法律文书生效后进入执行程序前。
诉前保全的管辖是三选一：被保全财产所在地法院、被申请人住所地法院，或者对案件有管辖权的法院。财产分散在两地的，选主要财产所在地或被申请人住所地，不要两边各递一份。仲裁中申请保全的，通过仲裁机构向法院提交申请书和仲裁受理通知书，不直接到窗口递。
立案用一个字号：立案部门编立「执保」字案号后移送执行部门；追加、续行、变更、解除，另立「执保」字号。诉前保全由立案部门审查裁定，诉讼中保全由审理该案的审判部门裁定，裁定后统一转执行部门实施。
时限照法定走：法院收到申请 5 日内裁定，情况紧急的 48 小时内；裁定后 5 日内开始执行。执行部门接收案件后，2 个工作日内联系申请人核实财产信息；保全完毕后 5 个工作日内向双方发出通知书，写明保全财产、措施、期限和逾期不续行的后果。续行保全最迟在期限届满 5 个工作日前作出裁定。
裁定不能上诉：对保全裁定不服，只能申请复议一次；复议在收到裁定书 5 日内提出，法院 10 日内审查，复议期间不停止执行。对保全「实施行为」有异议的，走执行异议程序；案外人基于实体权利提异议的，可以提执行异议之诉，期限是裁定送达之日起 15 日内。
本地接受保险保函有实例：2023 年 5 月媒体报道，荆门中院办理一起跨省保全，金额 2900 余万元，申请人以人保财险保函提供担保。报道未附裁定原文，具体审查口径以受理法院答复为准。
指引解决的是法院怎么审。申请书、身份材料、证据、财产线索、担保材料，仍要按各院立案窗口的要求备齐。保函按受理法院的抬头、金额、期限出，速讼保（mile.
线索不清，指引给了补救路径；能不能用，要看条件。
指引第 4 条要求申请人提供明确的被保全财产信息；确因客观原因不能提供的，提供具体线索也可以裁定。第 5 条列了八类「明确信息」的标准：不动产、银行存款、机动车、股权与股票、到期债权、国债与基金、知识产权、其他财产性权利。写不到权证号、账号的，至少写到权利人、标的名称、所在地和已知尾号。
网络查控要单独申请。第 7 条允许书面申请网络执行查控系统查询，但要同时满足三项：财产类型已纳入系统；有交易记录等初步证据证明财产存在；提供具体机构名称或省级行政区名称。财产价值已基本满足裁定金额的，法院不予准许——先把已知财产写足，再申请查控。
估值有本地口径（第 8 至 14 条）：存款按实际冻结金额算，多个账户分别累计；投资型保险按可提取的保单红利、现金价值或向保险机构询价；住宅参照同地段市场价、商品房备案价、二手房平台报价与税务核定价；上市公司股票按冻结前一交易日收盘价，一般在不超过 20% 的幅度内确定。申请人可以提供估算证明材料，情况紧急的可以先保全后估算。
六种不计入保全财产价值：他人交纳的保证金或专项资金、轮候查封中在先债权对应的部分、只做档案查封未实际扣押的特殊动产、他人在先担保物权对应的部分、第三人未确认的到期债权等。把这些算进去，表面查封很多，实际覆盖不足。
20% 只是上限：保全范围仍以价值满足保全标的额为限；财产价值波动大或整体不可分的，一般不超过标的额的 20%。冻结多个账户累计达到标的额后，应把资金归集到一个账户，其余解冻。申请人不要为了「多封一点」把整体设备、整栋楼写进去，超出部分会被解除。
线索写不全时，可以在立案后申请律师调查令（见律师一节）；也可以申请法院向协助执行单位核实轮候、抵押与权属状况。查控结果不足以覆盖标的额的，补充线索再申请，不要重复递同一份申请。
基本账户怎么处理、哪十一类财产不能封，指引里都有明确要求。
活封优先（第 15 至 17 条）：多项财产可选时，选对生产经营影响最小的一项；企业尚在经营、资金暂时周转困难的，慎用冻结基本账户和流动资金。查封的厂房、土地、机器设备，继续使用不影响价值的，允许继续使用；在建工程具备条件的，允许继续施工；已具备销售条件的建筑物，可以在申请人或法院监管下按合理价格销售，销售款继续保全；需要继续加工的半成品，可以在监管下继续生产。
被保全人可以置换：提供其他等值财产置换被保全财产；基本账户资金已达到保全标的额的，可以申请把相应资金足额划转到其他账户后解除对基本账户的冻结；上市公司股票可以申请转为可售性冻结。变更要事先听取申请人意见；申请人不同意的，由合议庭综合合法性、合理性、等值性和对双方权利的影响决定。
十一类不得保全的财产（第 18 条）：生活必需物品及费用；农民工工资专用账户资金和工资保证金；金融机构存款准备金和备付金；信托财产专用存款账户；社会保险基金账户；证券、期货交易保证金、信用证开证保证金、独立保函保证金（失去保证金用途的除外）；工会专项经费；已受理破产的债务人财产；学校、幼儿园、医疗机构、养老机构等公益设施；疫情防控与应急救援财产；其他法定禁封财产。
五种应当解除的情形（第 19 条）：发现保全错误；申请人申请解除或同意解除；采取保全措施后 30 日内不起诉、不申请仲裁；诉前保全的被保全人进入破产程序；其他法定情形。第 30 日是硬期限，诉前保全办完就要排起诉时间。
异地财产：需要现场办理而财产在辖区外的，优先委托财产所在地法院，收到执保案件或明确线索后 3 日内通过执行事项委托平台委托。申请人不用自己跑外地，但要提供准确的财产所在地与协助单位。
活封之后，设备还在厂里，但处分受限，擅自转移可能构成拒执。对申请人来说，同意活封要附监管方案——谁看管、怎么记录产量与销售款、销售款进哪个账户。没有监管方案的活封，执行阶段容易落空。
三类案件各有指定法院，另有两个特殊建制。
普通知产在东宝：东宝区人民法院自 2022 年 5 月 1 日起集中管辖荆门全市第一审知识产权民事、行政案件，标的额 500 万元以下，是荆门唯一获授权的基层法院。法〔2025〕167 号 2025 年 10 月 1 日施行后，附表仍写「荆门市东宝区人民法院——荆门市」，管辖未变。发明专利、实用新型、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、垄断、外观设计专利权属与侵权、驰名商标认定这几类，一审归武汉知识产权审判庭，二审最高人民法院知识产权法庭。
涉外在钟祥：依鄂高法〔2025〕95 号第 10 项，钟祥市人民法院集中管辖荆门市辖区内应由基层法院管辖的一审涉外涉港澳台民商事案件。
环资在属地，掇刀挂了牌子：掇刀区人民法院 2021 年 6 月 23 日揭牌「生态环境保护法庭」，是湖北省委编办批复的 10 家之一，实行刑事、民事、行政三合一。荆门各基层法院同步组建了环资审判团队，案件仍按属地审理，掇刀是加挂牌子。告的是哪里的污染、占地、非法捕捞，就去哪里的基层法院。
沙洋人民法院是另一家法院：省高院直属专门法院，1958 年成立，2016 年 12 月由省监狱管理局划归省高院管理，2019 年 12 月省委编办重新核定编制，与汉江中院、武汉海事法院、武铁中院并列为省高院直属法院。院址在沙洋县松林路 19 号，在编 31 人。主业是审理沙洋各监狱呈报的减刑、假释案件，同时办理其辖区内的一审刑事、民事、行政、执行案件。它与沙洋县人民法院（沙洋镇平湖路 33 号）是两家机构，递件前先看清案号与管辖。
屈家岭人民法庭由中院直属：荆门中院简介写明下辖「5 个基层法院和 1 个直属法庭」，即屈家岭人民法庭。官网「基层法院」导航不列该庭，地址与电话要拨 12368 确认；屈家岭管理区的案件去之前问清收件窗口。
海事：荆门不临长江。汉江沙洋段是否属武汉海事法院支线水域，公开文件没有明确到荆门，涉汉江航运、船舶的保全先向武汉海事法院立案庭确认，不要在本地直接递。
本地指引把程序节点写细了，实体的级别与救济仍按全省、全国规则。
级别与上诉：普通民商事一审在 5 家基层法院，二审荆门中院；中院一审门槛为双方住所地均在省内 5 亿元以上、一方在省外 1 亿元以上，二审湖北省高院。涉外涉港澳台一审在钟祥市法院，中院管辖标的额 2000 万元以上的涉外案件（法释〔2022〕18 号，湖北档），高院管辖 50 亿元以上。技术类知产一审在武汉知识产权审判庭，二审最高人民法院知识产权法庭；普通知产一审在东宝区法院，二审荆门中院。
裁定救济：保全裁定不能上诉，只能申请复议一次；收到裁定书 5 日内提出，法院 10 日内审查，复议不停止执行。对实施行为（封错标的、超范围、未按规定通知）走执行异议；案外人基于实体权利提异议的，15 日内提执行异议之诉。
律师调查令：依鄂高法〔2019〕156 号，普通程序在举证期限届满前 7 日、简易程序在开庭前提出；须二名代理律师；法院 5 个工作日内决定是否签发；可查工商档案、户籍、征信与银行开户、不动产登记、车辆船舶、股权、知识产权、支付宝微信等十五类事项及兜底项；不含证人证言，二审限于新证据，执行阶段限于财产状况与履行能力。调查令用来补线索；申请书上已有的财产信息仍要写全。
保全错误的索赔：被保全人以「因申请财产保全损害责任纠纷」起诉的，按侵权纠纷确定管辖，可以把保险公司列为共同被告或第三人；保函写明因申请错误由保险人赔偿的，可以直接向保险人索赔。湖北法院的口径是过错责任——故意或重大过失才赔，未完全胜诉不等于保全错误；赔偿以实际直接损失为限。武汉蔡甸法院一起案件中，申请人明知债权不存在仍保全，撤销后判申请人及保险公司赔偿利息损失约 1.8 万元，保险公司在保额内先赔。
三类高发错误：冻错企业基本账户（指引要求慎冻，且资金足额后可划转解冻）；超标的保全（整体不可分财产超过标的额 20% 的部分会被解除）；诉前保全 30 日内不起诉。代理申请人时把必要性、标的额对应关系写足；代理被保全人时先申请置换或活封，再谈赔偿。
期限：冻结存款 1 年、动产 2 年、不动产与股权 3 年，以裁定载明的期限为准；届满前申请续行，荆门指引要求法院最迟在届满 5 个工作日前作出续行裁定。
东宝、掇刀、京山、沙洋县、钟祥，另加两个特殊建制。
| 法院（管辖） | 院址／立案窗口 | 电话 |
|---|---|---|
| 荆门市中级人民法院 （全市二审、中院一审、屈家岭直属法庭） | 东宝区象山大道 152 号（448000） | 12368 |
| 东宝区人民法院 （东宝区；全市普通知产集中在此） | 东宝区象山大道 76 号（448000） | 0724-6087066 |
| 掇刀区人民法院 （掇刀区；挂生态环境保护法庭） | 掇刀区深圳大道 15 号（诉讼服务中心 2026-04-07 起回迁此处） | 立案 0724-8885709 8883766 |
| 京山市人民法院 （京山市） | 京山市轻机大道 304 号（431800） | 12368 |
| 沙洋县人民法院 （沙洋县） | 沙洋县沙洋镇平湖路 33 号（448200） | 0724-12368 |
| 钟祥市人民法院 （钟祥市；全市涉外集中在此） | 钟祥市王府大道 60 号（431900） | 12368 |
| 沙洋人民法院 （省高院直属；监狱减刑假释及其辖区案件） | 沙洋县松林路 19 号（448000） | 12368 |
| 屈家岭人民法庭 （中院直属；屈家岭管理区） | 地址未挂网，去前拨 12368 问收件窗口 | 12368 |
东宝区法院在 4 个派出法庭设了立案点，各法庭不受辖区限制、可就近递件：栗溪法庭（栗溪镇百子堂路 25 号，0724-6806360）、子陵法庭（子陵铺镇严公路 2 号，0724-6806358）、漳河法庭（漳河新区显圣路，0724-6087090）、城区法庭（泉口街办泉口路 57 号，0724-6806371）。
掇刀区法院诉讼服务中心原在培公大道人民万福 C3-1 栋，2026 年 4 月 7 日起整体回迁院本部深圳大道 15 号，旧址不再办理立案；官网联系页仍是旧模板，以搬迁公告为准。
保全归口分三段：诉前、仲裁保全由立案部门审查裁定；诉讼中保全由审判部门裁定；裁定后编「执保」字，转执行部门实施。递件前问清在立案窗口还是诉讼服务中心收件。
沙洋人民法院与沙洋县人民法院都在沙洋县，但一个是省高院直属、一个属荆门辖区；案号、管辖、收件窗口都不同，不要混。
湖北 2025 年 11 月并网，统一走人民法院在线服务网。
| 事项 | 内容 | 时间 |
|---|---|---|
| 现行入口 | 人民法院在线服务网，登录后选择湖北省；或「人民法院在线服务全国版」小程序 | 2025-11-24 08:30 起 |
| 旧入口 | 人民法院在线服务（湖北）、湖北法院诉讼服务网、网上保全系统、移动微法院 | 2025-11-21 起停机整合 |
| 出函机构 | 湖北没有省级保函机构准入名单，各院按资质、能力、失信记录审查 | — |
材料七项：保全申请书、身份材料、起诉状或受理通知书、证据、财产线索、担保材料、送达地址确认书（清单见诉责险保函办理流程）。企业作申请人另加营业执照副本、法定代表人身份证明、授权委托书。东宝区法院的财产保全申请书模板要求写明保全财产的名称、性质、数量、数额、所在地和保全期限，并写明提供什么财产或保函作担保。
保函材料：保险公司营业执照与经营保险业务许可证复印件、注册资本证明、保监会备案的条款与费率表、保单保函原件、保险合同与保费单据。荆门基层法院不提供保函模板，保函由承保机构出具；格式与抬头按受理法院要求核对。
财产线索写到账户一级：存款写账户名、开户行、账号；房产写坐落与权证号；股权写公司名称与持股比例；车辆写车牌号与车架号；应收账款写债务人名称与合同编号。账号记不全的，写开户行、开户名称与已知尾号，并在申请书中请求法院通过网络查控系统查询，是否启动由法院决定。线索仍不足的，依鄂高法〔2019〕156 号申请律师调查令（二名律师、举证期限届满前 7 日）。
费用两笔：法院收保全申请费，按实际保全的财产数额分段，1000 元以下每件 30 元，1000 元至 10 万元按 1%，超过 10 万元的部分按 0.5%，单笔最高 5000 元；按这个算法，标的额约 89.6 万元就封顶。申请时先交，最终由败诉方负担。保险公司收保费，参考保费费率表。
期限：法院收到申请 5 日内裁定，紧急的 48 小时内；裁定后 5 日内开始执行。冻结存款 1 年、动产 2 年、不动产与股权 3 年，届满前自己申请续行（见保全期限与续封）。续行向作出保全裁定的部门申请；案件已进入下一程序的，向对应受理部门申请。执行部门接收后 2 个工作日内联系申请人，保全完毕 5 个工作日内发通知书。
担保金额：诉前保全一般提供相当于保全标的额的担保；诉中保全由法院责令提供，可以减少时不超过 30%。比例以受理法院计算为准，保函按法院核定金额足额出。诉前、诉中都可以用保险保函：诉前按相当于保全标的额的金额出，诉中按法院核定金额出。诉前保全还有个期限：采取保全措施后 30 日内不起诉或者不申请仲裁的，法院解除保全。诉前还是诉中，见诉前保全与诉中保全。
线上能办立案、保全、缴费；提交后仍可能被要求补纸质保函原件，递之前问窗口收电子件还是纸质件。速讼保（mile.
按荆门中院 2024 年 7 月 3 日《关于进一步规范财产保全执行案件的工作指引（试行）》，共 25 条，无公开文号；上位依据是民事诉讼法、法释〔2016〕22 号和鄂高法发〔2022〕3 号。各院立案窗口另有材料清单，以窗口一次性告知为准。
东宝区法院自 2022 年 5 月 1 日起集中管辖荆门全市第一审知识产权民事、行政案件，标的额 500 万元以下，是荆门唯一获授权的基层法院。法〔2025〕167 号 2025 年 10 月 1 日施行后，附表仍写「东宝区人民法院——荆门市」，管辖未变。
依鄂高法〔2025〕95 号第 10 项，钟祥市法院集中管辖荆门市辖区内应由基层法院管辖的一审涉外涉港澳台民商事案件。普通民商事案件仍按被告住所地进对应法院。
两家机构。沙洋人民法院是省高院直属专门法院，驻沙洋县松林路 19 号，主业是沙洋各监狱呈报的减刑、假释，并办理其辖区内的一审刑事、民事、行政、执行案件；沙洋县人民法院在沙洋镇平湖路 33 号，属荆门辖区。递件前看清案号与管辖。
荆门中院下辖 5 个基层法院和 1 个直属法庭，屈家岭人民法庭由中院直属，但官网页不列该庭，地址与电话要拨 12368 确认。屈家岭管理区的案件去之前拨 12368 问收件窗口。
可以，但本地指引要求慎用。企业尚在经营、资金暂时周转困难的，法院会优先选对生产经营影响小的财产；基本账户资金已达到保全标的额的，被保全人可以申请把相应资金划转到其他账户后解除冻结。是否准许由法院决定。
荆门指引列了十一类，包括农民工工资专用账户资金和工资保证金、社会保险基金账户、工会专项经费、金融机构存款准备金和备付金、独立保函保证金（失去保证金用途的除外）、学校幼儿园医疗机构养老机构等公益设施、已受理破产的债务人财产等。
可以。诉前保全一般要提供相当于保全标的额的担保，银行、保险公司、有资质的融资性担保公司出具的担保书或独立保函都在认可范围内；诉前按相当于标的额的金额出，诉中按法院核定金额出。具体格式与抬头以受理法院立案窗口要求为准。
按实际保全的财产数额：1000 元以下每件 30 元；1000 元至 10 万元按 1%；超过 10 万元的部分按 0.5%，单笔最高 5000 元，标的额约 89.6 万元封顶。申请时先交，最终由败诉方负担。保费另算。
不能。对保全裁定不服，只能申请复议一次：收到裁定书 5 日内提出，法院 10 日内审查，复议期间不停止执行。对查封、冻结的实施行为有异议的，走执行异议程序。
技术类不在荆门。发明专利、实用新型、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、垄断、外观设计专利权属与侵权、驰名商标认定，一审归武汉知识产权审判庭，二审最高人民法院知识产权法庭。普通知产在东宝区法院，500 万元以下。
先确认管辖。荆门不临长江，汉江沙洋段是否属武汉海事法院支线水域，公开文件没有明确到荆门。涉汉江航运、船舶的保全，先向武汉海事法院立案庭确认，不要在本地直接递。
被保全人可以「因申请财产保全损害责任纠纷」起诉，按侵权纠纷定管辖，可以把保险公司列为共同被告或第三人。湖北法院按过错责任，故意或重大过失才赔，赔偿以实际直接损失为限；未完全胜诉不等于保全错误。详见保全错误怎么赔偿。
可在发布机关官网查验。
荆门市中级人民法院《本院简介》 — 荆门市中级人民法院官网
荆门市中级人民法院《关于进一步规范财产保全执行案件的工作指引（试行）》 — 荆门市中级人民法院官网
东宝区人民法院《5 月 1 日起！东宝法院获知识产权案件管辖权》 — 东宝区人民法院官网
掇刀区人民法院诉讼服务中心搬迁公告 — 掇刀区人民法院官网
湖北省高级人民法院《关于财产保全工作指引》（鄂高法发〔2022〕3 号） — 湖北省人民政府
湖北高院《关于全省法院第一审涉外民商事案件管辖的通知》（鄂高法〔2025〕95 号） — 湖北法院网
湖北高院《关于电子诉讼服务整合升级的公告》 — 湖北法院网
把受理法院、保全金额、案子在诉前还是诉中发过来，先帮你核线索怎么写、担保金额够不够、保函抬头对不对；确认后由速讼保（mile.