荆州有两家基层法院挂了全省生态环境保护法庭的牌子:石首和洪湖。长江干流的海商案件不归荆州本地,归武汉海事法院宜昌法庭;涉外集中到沙市区法院;普通知产分荆州区、石首两片,标的额 500 万元以下。涉企保全还有荆中法发〔2021〕54 号的经济影响评估,能活封的尽量活封。宜昌法庭、沙市区法院、荆州区或石首,抬头不是一套。递件前先把受理法院定下来,速讼保(mile.
荆州普通民商事保全按被告住所地进 8 家基层法院:荆州区、沙市、江陵、松滋、公安、石首、监利、洪湖。中院一审的门槛是双方住所地均在省内 5 亿元以上、一方在省外 1 亿元以上。诉前保全在被保全财产所在地、被申请人住所地、对案件有管辖权的法院之间选一个;仲裁中申请保全的,通过仲裁机构转递;仲裁中申请保全的,通过仲裁机构转递。环境资源案件由石首、洪湖两家挂牌法庭和属地法院分别审理;长江干流及支流水域的海商案件归武汉海事法院宜昌法庭;涉外涉港澳台一审集中在沙市区法院;普通知产分荆州区法院与石首市法院两片。荆州本地没有海事法院、铁路运输法院或知识产权法院。
担保上,湖北全省一份省级文件:鄂高法发〔2022〕3 号,银行、保险公司、有资质的融资性担保公司可以出担保书或独立保函;涉企案件另有 2021 年的经济影响评估意见。保函按法院核定的金额足额出,具体数额以立案庭计算为准(见保全金额怎么确定)。
两家都进了全省十家名单,管的地界不一样。
石首市法院的环资审判起步早。2019 年先组环资审判团队,后来挂牌「生态环境保护法庭」,是湖北十家设有环资专业法庭的基层法院之一,刑事、民事、行政三合一。重点在长江故道湿地和麋鹿国家级自然保护区,具体办案点设在新厂法庭——新厂法庭毗邻石首麋鹿保护区和长江天鹅洲白鱀豚保护区。院机关的牌子是「综合审判庭(生态环境保护法庭)」,新厂法庭另挂「环境保护法庭」牌,两个地址不要混。
洪湖市法院的环资法庭 2021 年 3 月经省委编办批复设立,同年 5 月 19 日在新堤人民法庭揭牌,也是全省十家之一。受案范围是涉洪湖生态环境保护的一审刑事、民事、行政案件;洪湖是湖北第一大淡水湖,洪湖国家级湿地自然保护区和长江白鱀豚保护区重点都在洪湖境内。
两家法庭的分工看水体:石首管长江故道、麋鹿保护区方向;洪湖管洪湖湖区、湿地保护区方向。告的是哪个保护区、哪片水域,就去对应的法院。其他县市的环资案件仍由属地基层法院审理,不是全部集中到这两家。
环资保全的标的与普通案子不同:养殖水面、湿地、林地、排污设备、船舶。2025 年 9 月荆州两级法院发布的洪湖流域典型案例里,有 266.742 亩永久基本农田被违法挖塘养鱼、围堰的案件——这类标的查封时要先固定位置、面积、现状,附现场照片和测绘或执法材料;水域查封后仍要让养殖生产转起来,死封容易把鱼塘一起封死。
公安县法院 2012 年处理过一起渔场保全:裁定查封章庄铺镇戈罗坝渔场后,被申请人凌晨往已查封的湖里投苗,执行局当天到场制止,告知不得再投苗、避免扩大损失,最后促成和解。水域保全的难点在「封了还要养」,申请时把养殖周期、投苗计划、看管人写清楚,比只写「查封渔场」有用。
不归荆州本地法院,也不在武汉本部。
武汉海事法院宜昌法庭 2003 年 10 月成立,驻宜昌市点军区五龙大道 29 号,邮编 443004,电话 0717-6621398。管辖上起长江鄂渝交界、下至长江嘉鱼县与武汉市交界水域,明确列名荆州、沙市、公安、江陵、石首、监利、洪湖等地的长江干流及支流水域一审海商案件。
荆州全境的长江干流海商案件归宜昌法庭,不在荆州本地立案。船舶碰撞、货物运输、港口作业、船舶买卖与融资租赁、船员劳务这些案由,判断是否属于海事法院受案范围;属于的,去宜昌法庭或武汉海事法院本部,也可以走跨域立案。武汉海事法院本部在武汉市东西湖区金银湖路 16 号,邮编 430040。
海事保全与普通保全的差别在标的和时效:船舶可以扣押,但扣船有严格的担保与放船程序;船载货物、燃油、港口设备可以查封,但要考虑船期与卸货;诉前扣船的 30 日起诉期同样适用。申请扣船时把船名、船籍港、IMO 编号、当前锚地或泊位写全,光写「某某公司的船」执行人员找不到。
不属于海商范围的普通合同、侵权纠纷,仍按被告住所地进荆州本地法院。界限拿不准的,先向宜昌法庭立案窗口问一句,比两边递材料快。
普通知产分东西两片,涉外只有沙市区一家。
普通知产按法〔2025〕167 号附表分两片,标的额都是 500 万元以下:荆州区人民法院管荆州区、沙市区、江陵县、监利市、洪湖市;石首市人民法院管石首市、松滋市、公安县。2025 年 10 月 1 日新规施行后,两片的管辖没有变。
技术类不在基层:发明专利、实用新型、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、垄断、外观设计专利权属与侵权、驰名商标认定,一审归武汉知识产权审判庭(武汉中院内设),二审最高人民法院知识产权法庭。湖北没有知识产权法院。
涉外涉港澳台依鄂高法〔2025〕95 号第 12 项,由沙市区人民法院集中管辖荆州市辖区内应由基层法院管辖的一审案件。通知原文写的是「沙市人民法院」,对应官网主体是荆州市沙市区人民法院。中院一审的涉外门槛按法释〔2022〕18 号湖北档,标的额 2000 万元以上。
涉外保全的材料多一层:境外主体的身份证明、授权委托书要公证认证或附附加证明书,还要中文译本;域外形成的证据同样要办手续。材料周期长,诉前保全 30 日的起诉期容易踩空,时间紧的走诉中保全。
知产案件的保全标的多是库存、店铺链接、销售账户与设备。侵权产品库存要区分正品与侵权品,查封清单写清型号、数量、存放位置;网络店铺的销售款可以申请冻结,但要向平台送达协助执行通知,光写店铺名称不够。
评估表随卷走,保全由裁定部门填。
荆中法发〔2021〕54 号《关于涉企案件经济影响评估制度的实施意见》,2021 年 8 月 16 日印发,共 12 页。评估贯穿立案、保全、审理、执行、司法公开、审限管理全环节;立案人员填《涉企案件经济影响评估表》随卷移送,保全案件由作出裁定的部门填表,纸质档入副卷、电子档存电子卷宗。
七类重点情形里,与保全直接有关的是「拟对民营企业财产保全造成不利影响」「影响区域金融稳定」「可能引起上市公司股价异常波动」。评估不免保,也不改变担保数额,影响的是保全方式:能不能活封、要不要限额冻结、先冻哪个账户。
本地有两个做法可以参考。公安县法院南平法庭审理一起委托合同纠纷,原告诉请 7 万元并申请保全,法院考虑双方都是企业,没有全额冻结对公账户,只冻 3 万元,当日线上调解,原告撤诉,当日作出解封裁定并移交执行。洪湖市法院执行一起拖欠鱼池租金 123 万余元的案子,网络查控后冻结、划扣 70 余万元,考虑涉农养殖没有继续死封,组织协商后被执行人筹款付清。
对申请人来说,评估影响的是冻多少;申请书上的金额仍按债权写足。写申请书时把债权依据、保全必要性、标的额对应关系写足;只写「请求冻结全部账户」,遇到评估可能被限额。对被保全企业来说,评估表是申请活封、置换、解冻基本账户的材料入口,附经营状况、订单、工资发放记录更有说服力。
2017 年荆州有过一起诉前保全:申请人请求冻结 90 万元,向天安财险荆州中心支公司投保 90 万元诉讼财产保全责任保险,裁定写明保全错误造成损失由保险人在保额内赔偿,申请人 30 日内起诉。这说明本地法院接受保单保函,也说明保额要与保全金额对上。
三类案子的上诉路径和救济方式不一样。
级别与上诉:普通民商事一审在 8 家基层法院,二审荆州中院;中院一审门槛为双方住所地均在省内 5 亿元以上、一方在省外 1 亿元以上,二审湖北省高院。涉外一审在沙市区法院,中院管辖 2000 万元以上涉外案件。普通知产一审在荆州区或石首市法院,二审荆州中院;技术类一审在武汉知识产权审判庭,二审最高人民法院知识产权法庭。海事案件一审在武汉海事法院宜昌法庭,二审湖北省高院。
裁定救济:保全裁定不能上诉,只能申请复议一次;收到裁定书 5 日内提出,法院 10 日内审查,复议不停止执行。对查封、冻结的实施行为有异议,走执行异议;案外人基于实体权利提异议的,15 日内提执行异议之诉。
律师调查令:依鄂高法〔2019〕156 号,普通程序在举证期限届满前 7 日、简易程序开庭前提出;须二名代理律师;法院 5 个工作日内决定是否签发;可查工商档案、户籍、征信与银行开户、不动产登记、车辆船舶、股权、知识产权、支付宝微信等十五类事项及兜底项;不含证人证言。海事案件的船舶登记、船员信息,也在可查范围内。
保全错误的索赔:被保全人以「因申请财产保全损害责任纠纷」起诉的,按侵权纠纷确定管辖,可以把保险公司列为共同被告或第三人。湖北法院按过错责任,故意或重大过失才赔,赔偿以实际直接损失为限。荆州中院审理过(2016)鄂 10 民终 146 号案,争点是刑事自诉转民事保全后约 600 余天冻结造成的利息损失,判决结果以裁判文书为准。代理申请人时把债权依据写足;代理被保全人时先看保全是否有过错、损失是否有票据。
三类高发错误:冻错企业基本账户(本地评估意见要求慎冻,资金足额后可划转解冻);超标的保全(整体不可分财产超过标的额 20% 的部分会被解除);诉前保全 30 日内不起诉。环资案件还有一类:查封养殖水面后没有监管方案,导致生产停滞、损失扩大,反过来被主张保全错误。
期限:冻结存款 1 年、动产 2 年、不动产与股权 3 年,以裁定载明的期限为准;届满前申请续行,向作出保全裁定的部门提出。
荆州区、沙市、江陵、松滋、公安、石首、监利、洪湖。
| 法院(管辖) | 院址/立案窗口 | 电话 |
|---|---|---|
| 荆州市中级人民法院 (全市二审、中院一审) | 荆州区学苑路东段(434000) | 12368 |
| 荆州区人民法院 (荆州区;知产南片;知产管辖含沙市、江陵、监利、洪湖) | 荆州区市场路 2 号(434020) | 立案 0716-8022122 |
| 沙市区人民法院 (沙市区;全市涉外集中) | 沙市区明珠大道 9 号(434000) | 0716-8259867 |
| 江陵县人民法院 (江陵县) | 江陵县郝穴镇荆江路(北)62 号(434101) | 12368 |
| 松滋市人民法院 (松滋市) | 诉讼服务中心:新江口街道乐乡大道 224 号 院址:金松大道 132 号 | 立案 0716-6995105 |
| 公安县人民法院 (公安县) | 公安县斗湖堤镇文化路(看守所东侧) | 立案 0716-5226160 5220582 |
| 石首市人民法院 (石首市;知产北片;环资法庭) | 石首市建宁大道 582 号(434400) | 立案 0716-7896801 |
| 监利市人民法院 (监利市) | 监利市容城镇荆南大道 57 号(433300) | 0716-3320980 |
| 洪湖市人民法院 (洪湖市;环资法庭在新堤法庭) | 洪湖市新堤街道玉沙路 46 号(433200) | 立案 0716-2431377 |
松滋市法院的院址与诉讼服务中心不在一起:诉讼服务中心 2023 年 3 月 20 日迁到乐乡大道 224 号(市社会矛盾纠纷调处中心),立案窗口在那边,不要照院址跑。
沙市区法院的立案咨询电话 0716-8259867 来自法院公众号公布的通讯录,窗口电话以 12368 为准。
荆州区法院下辖纪南、弥市等人民法庭;石首环资办案点在新厂法庭,洪湖环资法庭设在新堤法庭。去法庭递件前先问法院立案庭:案件归院机关还是法庭收。
保全归口分三段:诉前、仲裁保全由立案部门审查裁定;诉讼中保全由审判部门裁定;裁定后编「执保」字,转执行部门实施。涉企案件另填经济影响评估表,随卷移送。
长江干流海商案件不在这八家:去武汉海事法院宜昌法庭(点军区五龙大道 29 号,0717-6621398)。
湖北 2025 年 11 月并网,统一走人民法院在线服务网。
| 事项 | 内容 | 时间 |
|---|---|---|
| 现行入口 | 人民法院在线服务网,登录后选择湖北省;或「人民法院在线服务全国版」小程序 | 2025-11-24 08:30 起 |
| 旧入口 | 人民法院在线服务(湖北)、湖北法院诉讼服务网、网上保全系统、移动微法院 | 2025-11-21 起停机整合 |
| 出函机构 | 湖北没有省级保函机构准入名单,各院按资质、能力、失信记录审查 | — |
材料七项:保全申请书、身份材料、起诉状或受理通知书、证据、财产线索、担保材料、送达地址确认书(清单见诉责险保函办理流程)。企业作申请人另加营业执照副本、法定代表人身份证明、授权委托书。涉外案件另加境外主体身份证明、授权委托书、中文译本、公证认证或附加证明书。
保函材料:保险公司营业执照与经营保险业务许可证复印件、注册资本证明、保监会备案的条款与费率表、保单保函原件、保险合同与保费单据。海商案件抬头写「武汉海事法院宜昌法庭」,本地案件写受理法院全称,不要混。
财产线索写到账户一级:存款写账户名、开户行、账号;房产写坐落与权证号;股权写公司名称与持股比例;车辆写车牌号与车架号;船舶写船名、船籍港、IMO 编号与停泊位置;养殖水面写位置、面积、承包合同编号;应收账款写债务人名称与合同编号。账号记不全的,写开户行、开户名称与已知尾号,并在申请书中请求法院通过网络查控系统查询。线索仍不足的,依鄂高法〔2019〕156 号申请律师调查令。
费用两笔:法院收保全申请费,按实际保全的财产数额分段,1000 元以下每件 30 元,1000 元至 10 万元按 1%,超过 10 万元的部分按 0.5%,单笔最高 5000 元,标的额约 89.6 万元封顶;申请时先交,最终由败诉方负担。保险公司收保费,参考保费费率表。
期限:法院收到申请 5 日内裁定,紧急的 48 小时内;裁定后 5 日内开始执行。冻结存款 1 年、动产 2 年、不动产与股权 3 年,届满前自己申请续行(见保全期限与续封)。
担保金额:诉前保全一般提供相当于保全标的额的担保;诉中保全由法院责令提供,可以减少时不超过 30%。比例以受理法院计算为准,保函按法院核定金额足额出。诉前、诉中都可以用保险保函。诉前保全还有个期限:采取保全措施后 30 日内不起诉或者不申请仲裁的,法院解除保全。诉前还是诉中,见诉前保全与诉中保全。
线上能办立案、保全、缴费;提交后仍可能被要求补纸质保函原件,递之前问窗口收电子件还是纸质件。速讼保(mile.
石首市法院的环资法庭重点在长江故道湿地、麋鹿保护区,办案点在新厂法庭;洪湖市法院的环资法庭设在新堤法庭,管涉洪湖湖区、湿地保护区的一审刑事、民事、行政案件。两家都是湖北十家挂牌环资法庭之一,其他县市的环资案件仍按属地审理。
长江干流及支流水域的海商案件归武汉海事法院宜昌法庭,驻宜昌市点军区五龙大道 29 号,电话 0717-6621398。辖区上起鄂渝交界、下至嘉鱼与武汉交界,荆州、沙市、公安、江陵、石首、监利、洪湖都在内。普通合同、侵权纠纷仍按被告住所地进荆州本地法院。
依鄂高法〔2025〕95 号第 12 项,沙市区法院集中管辖荆州市辖区内应由基层法院管辖的一审涉外涉港澳台民商事案件。通知原文写「沙市人民法院」,对应的是沙市区法院。
普通知产、标的额 500 万元以下:荆州区法院管荆州区、沙市区、江陵县、监利市、洪湖市;石首市法院管石首市、松滋市、公安县。技术类一审归武汉知识产权审判庭,二审最高人民法院知识产权法庭。
荆中法发〔2021〕54 号要求涉企案件做经济影响评估,保全案件由作出裁定的部门填表。评估不影响担保数额,但会影响保全方式:能不能活封、要不要限额冻结、先冻哪个账户。被保全企业可以附经营状况、订单、工资发放记录,申请活封或置换。
不一定。公安县法院南平法庭处理过一起 7 万元的委托合同纠纷,考虑双方都是企业,只冻结 3 万元对公账户,当日调解、当日解封。申请金额与冻结金额可以不同,法院按债权依据、必要性和标的额掌握。申请书写足依据,比只写「全额冻结」有用。
可以,但要注意方式。公安县法院 2012 年查封渔场后,被申请人往已查封的湖里投苗,执行局当天到场制止;洪湖市法院处理鱼池租金案时,考虑涉农养殖没有继续死封。申请时写清位置、面积、承包合同、养殖周期、看管人,并附监管方案。
按实际保全的财产数额:1000 元以下每件 30 元;1000 元至 10 万元按 1%;超过 10 万元的部分按 0.5%,单笔最高 5000 元,标的额约 89.6 万元封顶。申请时先交,最终由败诉方负担。保费另算。
不能。对保全裁定不服,只能申请复议一次:收到裁定书 5 日内提出,法院 10 日内审查,复议期间不停止执行。对查封、冻结的实施行为有异议的,走执行异议程序。
被保全人可以「因申请财产保全损害责任纠纷」起诉,按侵权纠纷定管辖,可以把保险公司列为共同被告或第三人。湖北法院按过错责任,故意或重大过失才赔,赔偿以实际直接损失为限。详见保全错误怎么赔偿。
法院采取保全措施后 30 日内不起诉、不申请仲裁的,应当解除保全。涉外案件材料周期长,来不及的可以改走诉中保全。
各院不同。多数法院要一份保函原件,另备复印件;是否收电子件、要不要上传到在线平台,递之前问立案窗口。抬头写受理法院全称,海商案件写「武汉海事法院宜昌法庭」。
可在发布机关官网查验。
荆州市中级人民法院《法院简介》 — 荆州市中级人民法院官网
石首市人民法院《法护生态 鹿鸣九曲——石首市人民法院环资审判工作纪实》 — 石首市人民法院官网
洪湖市人民法院生态环境保护法庭揭牌报道 — 澎湃新闻·政务(转洪湖法院)
武汉海事法院宜昌法庭简介 — 武汉海事法院官网
荆州市中级人民法院《关于涉企案件经济影响评估制度的实施意见》(荆中法发〔2021〕54 号) — 荆州市中级人民法院官网
最高人民法院《关于印发基层人民法院管辖第一审知识产权民事、行政案件有关事项的通知》(法〔2025〕167 号) — 最高人民法院
湖北省高级人民法院《关于全省法院第一审涉外民商事案件管辖的通知》(鄂高法〔2025〕95 号) — 湖北法院网
湖北高院《关于电子诉讼服务整合升级的公告》 — 湖北法院网
把案由、受理法院、保全金额、诉前还是诉中发过来,先帮你分清是本地法院、宜昌法庭还是沙市区法院,再核担保金额与保函抬头;确认后由速讼保(mile.