临沂的保全申请，一大半来自商城。临沂商城现有 136 处专业批发市场、4.6 万经营业户；兰山法庭在商城核心区，法院内部把城区涉及买卖、租赁、运输合同的商事案件分给它。知产案件 2022-05-01 起按 100 万元分界，兰山、罗庄、河东、费县四家基层法院分片；发明专利这类技术案件仍要去济南知识产权法庭。环资则有兰山环资法庭与沂沭河巡回法庭两条线。速讼保（mile.
先给结论：临沂普通民商事保全按属地进 14 家基层法院，中院一审的门槛是标的额 5 亿元以上（一方住所地在省外时 1 亿元以上）；涉外涉港澳台的一审原则上由基层法院管辖，山东档是标的额 4000 万元以上进中院。知产、环资、涉外三类各有自己的分片，不都按被告住所地走。
担保上，山东全省一份文件：鲁高法〔2015〕6 号。它把现金担保的底线写成「不低于请求保全数额的 20%」，同条又写明用保函担保不受这个比例限制。临沂没有另发市级担保办法，也没有出函机构白名单；保函按保全金额足额出，具体数额以立案庭核定为准（见保全金额怎么确定）。保函部分可以在速讼保（mile.
兰山法庭的「专属管辖」是法院内部的分工，不是法律上的专属管辖。
兰山法庭1990 年成立，办公地点在临沂商城核心区，现有正式干警 10 名、员额法官 7 名。它的辖区是兰山街道与临沂工业园区，覆盖临沂商城的专业批发市场群。商城现有 136 处专业批发市场、4.6 万经营业户（2025 年 12 月）。兰山区法院把城区涉及买卖、租赁、运输合同的商事案件分给这个庭，知产案件与环资案件也在这里集中办理。
要分清一件事：这个「专属管辖」是兰山区法院内部对城区商事案件的分工，不是民事诉讼法上的专属管辖。对外定法院，仍按被告住所地或者合同履行地。被告在省外、合同又约定在临沂交货的，可以在临沂起诉；送货到对方仓库、履行地在外地的，也可以考虑到被告住所地起诉。两地都能立的情况下，先比较哪边的保全更快——保全要向受理案件的法院申请，立在哪就在哪递。
2024 年 8 月，山东法院非公有制经济司法保护（临沂）基地在临沂商城展览馆一层东侧启用，与兰山法院商城法庭、商城巡回法庭面对面。基地里设了涉外审判专区、「商易调」专业调解室与多家商协会调解平台。商城的买卖合同纠纷可以先走调解，但调解不影响保全：怕对方转移财产的，可以在调解的同时向法院申请保全。
| 保全标的 | 线索怎么写 | 商城的常见情形 |
|---|---|---|
| 银行账户 | 账户名、开户行、账号；不知道账号的，写开户行与账户名，申请法院查询 | 货款走对公账户或经营者个人账户 |
| 货物 | 品名、数量、存放地点、权属凭证；在途货物写承运人、运单号、车牌 | 库存、在途、仓单质押的货 |
| 摊位租金与转租收益 | 市场名称、摊位号、租赁合同、租金收付记录 | 冻的是租金收益与转租收益；摊位使用权能否查封，以法院答复为准 |
| 应收账款 | 债务人名称、合同编号、应收金额、到期日 | 对下游商场、平台、经销商的应收 |
保全账户不等于只能冻着。兰山法院 2025 年 7 月办过一件涉外买卖合同案：巴西一家电气公司诉临沂某电动车厂，17 万美元货款被冻结；双方达成和解后卡在「解冻才能付款、付款才肯解冻」。法院用「立执衔接＋保全款项直接扣划」，在不解除保全的前提下从冻结账户直接扣划，7 日内到账。和解时可以把这条路一并谈进去。商城的买卖合同要出保函的，速讼保（mile.
2022-05-01 起，临沂把一审知产案件分给中院和四家基层法院。
| 受理法院 | 管哪些县区 | 标的额 |
|---|---|---|
| 兰山区人民法院 | 兰山区 | 100 万元以下（不含本数） |
| 罗庄区人民法院 | 罗庄区、兰陵县、临沂高新技术产业开发区 | 100 万元以下（不含本数） |
| 河东区人民法院 | 河东区、郯城县、沂水县、莒南县、临沭县、临沂经济技术开发区 | 100 万元以下（不含本数） |
| 费县人民法院 | 费县、沂南县、平邑县、蒙阴县 | 100 万元以下（不含本数） |
| 临沂市中级人民法院 | 全市 | 100 万元以上（含本数）；另管外观设计专利权属、侵权与驰名商标认定 |
这四家基层法院管的是知识产权合同纠纷、权属侵权纠纷与不正当竞争纠纷。发明专利、实用新型、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、垄断这几类技术案件，临沂法院没有管辖权，统一去济南知识产权法庭。该庭 2017-09-28 挂牌，设在济南中院，跨十市管辖，临沂在它的片区内。技术类案件的保全向济南知产法庭申请，不要递到临沂中院或被告所在地的区县法院。
知产案件实行刑事、民事、行政「三合一」，各院设专门的知识产权审判合议庭。保全上常见两类：一类是财产保全，冻账户、扣库存；另一类是行为保全，要求停止侵权、下架链接、停止参展。行为保全的担保要求与财产保全不同，递之前先问受理法院要什么形式。
兰山环资法庭 2020-03-20 揭牌，设在兰山法庭；沂沭河巡回法庭 2023 年建成。
兰山法院环境资源法庭2020 年 3 月 20 日揭牌，设在兰山法庭，由曹雪峰法官工作室集中管辖。它管辖区内沂河、涑河、祊河、柳青河等重点区域的各类环资案件，以及重点区域以外的环境污染、生态破坏案件，刑事、民事、行政「三合一」归口审理。
沂沭河环境资源巡回法庭由临沂中院与沂沭河水利管理局2023 年 4 月启动共建，位于刘家道口水利枢纽，面积 300 多平方米，设展示宣传、审判法庭、人民调解、案件合议、刑事羁押、司法执法衔接 6 个功能区，可容纳 7 人合议庭审理公益诉讼案件。它是临沂中院第一个办公区外的审判法庭，对沂沭河流域环资案件探索跨行政区划集中管辖，沿河与重大水库附近设了 16 处巡回工作站点。
蒙山方向另有蒙山生态资源法庭，蒙阴、费县、沂南、平邑各有环资审判的子品牌；全市 14 家基层法院里，12 家设了环资法庭，高新、经开区设环资合议庭。具体的流域、山场边界以临沂中院公告与立案庭答复为准，别按「涉环保」三个字直接往兰山递。
环资案件的保全常常是行为保全：停止排污、停止施工、停止采砂、增殖放流。担保形式与财产保全不同，环境公益诉讼的担保还可能减免；要冻账户、扣设备的，按财产保全准备线索。递之前问一句受理法院收哪种担保、要不要评估报告。
法释〔2022〕18 号之后，一审涉外案件原则上由基层法院管辖。
临沂商城的货卖到 100 多个国家和地区，涉外买卖合同纠纷也跟着进法院。按最高人民法院法释〔2022〕18 号，一审涉外民商事案件原则上由基层法院管辖；山东档是标的额4000 万元以上进中院，50 亿元以上进省高院。山东高院可以指定一个或数个法院跨区域集中管辖，具体指定以山东高院公告与受理法院立案庭答复为准。
兰山法院设了涉外审判专业团队，编了《涉外民商事案件办理指南》，非公基地区设有涉外审判专区，服务对象覆盖 30 多个国家。商城的涉外买卖合同、货运代理合同、信用证纠纷，先问兰山法院立案庭受不受理、要不要集中到别的法院。
| 材料 | 境外当事人要准备什么 | 注意 |
|---|---|---|
| 主体身份 | 注册证书、商业登记、护照等；一般需公证认证，或海牙缔约国用附加证明书 | 2023-11-07 起中国对海牙公约缔约国适用附加证明书 |
| 授权委托书 | 写明代理人、权限、期限；境外签署的需公证认证或附加证明书 | 权限要含「申请保全、和解、代收款项」 |
| 中文译本 | 外文材料附中文译本，翻译机构盖章 | 译本与原件一并提交 |
| 送达地址 | 境内送达地址确认书；境外送达写明地址与联系方式 | 境外送达周期长，能约定电子送达的先约定 |
保全上，先看财产在不在境内。境内的账户、货物、房产、应收账款可以直接申请保全；财产在境外的，保全要另走司法协助或仲裁保全，周期长、不确定因素多。涉外仲裁保全向仲裁机构所在地或被申请人住所地的中院申请。对方在境外、又在境内有应收账款的，把应收账款作为保全标的，往往比冻境外账户更实际。
兰山、罗庄、河东三个区，沂南、郯城、沂水、兰陵、费县、平邑、莒南、蒙阴、临沭九个县，外加高新区、经开区两家法院。
| 法院 | 院址 | 立案／诉服电话 |
|---|---|---|
| 临沂市中级人民法院 | 北城新区上海路 27 号 | 0539-12368 |
| 兰山区人民法院 | 兰山区红旗路 67 号 | 0539-8222619；立案 0539-8325568 |
| 罗庄区人民法院 | 罗庄区湖北路 157 号 | 0539-8268087 |
| 河东区人民法院 | 河东区凤凰大街 467 号 | 0539-8089000 |
| 临沂高新技术产业开发区人民法院 | 高新区双月园路与郭苑路交汇处东北角（龙湖公园对面） | 0539-8288056；立案 0539-2658253 |
| 临沂经济技术开发区人民法院 | 经开区芝麻墩街道沂河路东段路北 | 0539-7015010 |
| 沂南县人民法院 | 澳柯玛大道 8 号 | 0539-3221008 |
| 郯城县人民法院 | 郯城街道人民路 1 号 | 0539-7156000 |
| 沂水县人民法院 | 沂城街道鑫华路 45 号 | 0539-2232809 |
| 兰陵县人民法院 | 兰陵路东段 | 0539-5537038 |
| 费县人民法院 | 建设路东段 | 0539-5790011；立案 0539-5790079 |
| 平邑县人民法院 | 西环路中段 | 0539-4292010 |
| 莒南县人民法院 | 滨海路 8 号 | 0539-7212192 |
| 蒙阴县人民法院 | 蒙山路 137 号 | 0539-4271145 |
| 临沭县人民法院 | 沭河西大街 131 号 | 0539-6200002 |
院址与电话取自法院系统 2025 年 8 月的公开汇编，部分院有新旧两个地址并存。递件前拨 0539-12368 核一遍，报被告名称或案由，接线员会告诉你归哪个庭、材料交哪。兰山法庭单列一处：兰山区法院官网写红旗路 67 号，导航多标蒙山大道临沂汽车维修市场对面，电话 0539-8013830。两处相距不近，去之前先问「保全材料是法庭收还是本部收」。
保全的归口是双轨的：诉前保全、仲裁保全由立案部门编「财保」字案号审查裁定；诉讼中保全由审理该案的审判部门裁定；裁定作出后编「执保」字案号，转执行局实施。临沂中院把「保全查询」单列为对外服务事项，说明有固定窗口；具体在几楼、哪个电话，拨 12368 问最快。基层法院交各院立案庭或诉讼服务中心。
经开区法院与高新区法院是两个开发区法院，辖区按开发区管委会的区划走，不与三个行政区完全重合。企业注册地或合同履行地在开发区的，先拨 0539-12368 报地址，问清归经开区法院还是高新区法院，再决定去哪递。各院对保函格式的要求不同，递件前可以用速讼保（mile.
山东 2025 年 9 月 8 日并网，旧平台 9 月 5 日停用。
| 事项 | 内容 | 时间 |
|---|---|---|
| 现行入口 | 人民法院在线服务网，登录后选择山东省；或「人民法院在线服务全国版」小程序 | 2025-09-08 09:00 起 |
| 停用的旧入口 | 山东法院电子诉讼服务网、「人民法院在线服务（山东）」、网上保全、委托鉴定、网上信访等 | 2025-09-05 15:00 起 |
| 切换期材料 | 原平台注册信息已迁移，首次登录需重新验证身份；未处理事项已同步 | — |
材料七项：保全申请书、身份材料、起诉状或受理通知书、证据、财产线索、担保材料、送达地址确认书（清单见诉责险保函办理流程）。商城的买卖合同把合同、订单、送货单、对账单、微信记录一并带上；涉外合同另附中文译本与主体资格材料。
财产线索写到账户一级：存款写账户名、开户行、账号；房产写坐落与权证号；车辆写车牌；股权写公司名称与持股比例；货物写品名、数量、存放地点。只知道对方在哪个银行开户、不知道账号的，在申请里写清开户行与账户名，请求法院查询。请求金额怎么定见保全金额怎么确定。
费用两笔：法院收保全申请费，按实际保全的财产数额分段，1000 元以下每件 30 元，1000 元至 10 万元按 1%，超过 10 万元的部分按 0.5%，单笔最高 5000 元，申请时先交、最终由败诉方负担；保险公司收保费，参考保费费率表。
期限：法院收到申请 5 日内裁定，紧急的 48 小时内；裁定后 5 日内开始执行。冻结存款 1 年、动产 2 年、不动产与股权 3 年，届满前自己申请续行，法院不会自动续（见保全期限与续封）。
担保：鲁高法〔2015〕6 号第 13 条写明现金担保不低于请求保全数额的 20%，同条明确用保函担保不受此限；财产保全、行为保全、证据保全三类适用同一份规定。银行、保险等金融机构或其分支机构可以在注册资本、营运资金范围内出函。临沂没有市级名单，保函按七项必备要素核一遍再递，被退回的原因与补救见保函被法院退回怎么办。
诉前保全还有个期限：法院采取保全措施后 30 日内不起诉或者不申请仲裁的，法院解除保全。起诉时可以把保全申请书与起诉材料一并递交；诉前保全则先递保全、后在 30 日内起诉。
保全措施落地后，被保全人对裁定不服可以申请复议一次，复议期间不停止执行；冻错了、超标的冻了，可以申请解除或变更，给对方造成损失的按保全错误处理（见保全错误怎么赔偿）。诉前还是诉中，见诉前保全与诉中保全。线上能办立案、保全、缴费；提交后仍可能被要求补纸质保函原件，递之前问窗口收电子件还是纸质件。材料七项里的担保材料就是保函；速讼保（mile.
不一定。兰山法庭的「专属管辖」是兰山区法院内部对城区买卖、租赁、运输合同商事案件的分工，不是法律上的专属管辖。对外定法院仍按被告住所地或合同履行地；两地都能立的，先比较哪边保全更快。
按被告所在地分片：兰山区去兰山法院；罗庄区、兰陵县、高新区去罗庄法院；河东区、郯城县、沂水县、莒南县、临沭县、经开区去河东法院；费县、沂南县、平邑县、蒙阴县去费县法院。100 万元以上（含本数）与外观设计、驰名商标案件去临沂中院。
不能。发明专利、实用新型、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、垄断这几类技术案件，临沂法院没有管辖权，统一去济南知识产权法庭，保全也向该庭申请。
不是。兰山环资法庭管辖区内沂河、涑河、祊河、柳青河等重点区域及重点区域以外的污染、生态破坏案件；沂沭河流域另有沂沭河巡回法庭，蒙山方向有蒙山生态资源法庭。具体边界以临沂中院公告与立案庭答复为准。
先看财产在不在境内。境内账户、货物、房产、应收账款可以直接申请保全；财产在境外的，要走司法协助或仲裁保全，周期长。境外主体的身份证明与授权委托书一般需公证认证，海牙缔约国可用附加证明书。
没有市级名单。鲁高法〔2015〕6 号允许银行、保险等金融机构或其分支机构在注册资本、营运资金范围内出函；各院按资质与保函要素审查，不按名单卡机构。可以先在速讼保（mile.
不用。20% 是现金担保的底线，同条明确用保函担保不受此限。保函按保全金额足额出，具体数额以立案庭核定为准。
按实际保全的财产数额：1000 元以下每件 30 元；1000 元至 10 万元按 1%；超过 10 万元的部分按 0.5%，单笔最高 5000 元，申请时先交、最终由败诉方负担。保费另算，参考保费费率表。
可在发布机关官网查验。
临沂市中级人民法院官网 — 临沂中院
临沂市兰山区人民法院兰山法庭 — 兰山区法院官网
临沂商城管理委员会《临沂商城基本情况》（2025-12） — 临沂商城官网
临沂经济技术开发区人民法院 — 经开区法院官网
临沂市人民政府《临沂市法院实行知识产权案件集中管辖审理》新闻发布会 — 临沂市政府网
《临沂辖区一审知识产权案件管辖范围明确》 — 齐鲁壹点
临沂市人民政府《沂沭河环境资源巡回法庭建设情况》新闻发布会 — 临沂市政府网
《兰山区法院环境资源法庭揭牌成立》 — 兰山区法院官网
山东省高级人民法院《关于保全担保若干问题的规定（试行）》（鲁高法〔2015〕6 号） — 法规库
山东高院《关于电子诉讼服务整合升级的公告》 — 澎湃新闻
最高人民法院《关于涉外民商事案件管辖若干问题的规定》（法释〔2022〕18 号） — 山东法院网
《法庭“搬进”展览馆 山东打造非公经济发展“法治港湾”》 — 中新网转载
把合同、被告住所地、交货地与标的额提交过来，可以先帮你判断走兰山法庭、被告所在地法院还是临沂中院，再由速讼保诉责险在线投保平台（mile.