日照经开区法院 2024 年把保全业务收到执行局，设「大保全」团队，覆盖诉前、诉中、诉前调、执前调，明确接受保险保单担保，办理时间从 5 天压到 3 天。涉海案件不在本地法院，归青岛海事法院日照法庭；港口货物、集装箱、船舶是常见标的。岚山区法院把保全告知书、网络查控申请书、担保须知做成了模板，在官网可以直接下载。本地法院与青岛海事法院日照法庭是两套抬头。速讼保（mile.
日照普通民商事保全按被告住所地进 5 家基层法院：东港、岚山、莒县、五莲、日照经济技术开发区。中院一审的门槛是双方住所地均在省内 5 亿元以上、一方在省外 1 亿元以上。诉前保全在被保全财产所在地、被申请人住所地、对案件有管辖权的法院之间选一个；仲裁中申请保全的，通过仲裁机构转递。普通知产集中在东港区法院，标的额 100 万元以下；技术类一审在青岛知识产权法庭。环境行政公益诉讼、县级政府生态环境损害赔偿两类案件归青岛铁路运输法院；涉外涉港澳台一审按山东档，中院管辖 4000 万元以上。日照本地没有海事法院，涉海案件归青岛海事法院日照法庭。
担保上，山东全省一份省级文件：鲁高法〔2015〕6 号。银行、保险公司等金融机构可以在注册资本或营运资金范围内以自身资信提供担保；现金担保 20% 是下限，保函不按 20% 算，按「原则上相当于请求保全数额」出。经开区法院明确接受保险保单担保，其他法院按省里口径办。具体数额以受理法院计算为准（见保全金额怎么确定）。
一个团队管诉前、诉中、诉前调和执前调。
日照经济技术开发区人民法院 2024 年在执行局设「大保全」团队，把金钱给付案件的保全实施集中起来，覆盖诉前、诉中、诉前调、执前调全流程。担保方式上，除保险公司出具保单（诉讼财产保全责任保险）外，当事人也可以提供现金、房产、车辆等物保，或者由公职人员提供人保。保全措施在应诉通知书、执行通知书送达前实施。
效果有数据：2024 年 1—4 月保全率 148.5%，同比提升 75.7 个百分点；保全办理时间从 5 天压到 3 天。2025 年上半年保全案件 320 件、解封 148 件，被保全案件中 47% 的当事人主动履行或和解撤诉；2025 年 1—10 月诉前、诉中保全 519 件，同比增 10.6%，约占民事一审收案的 26.4%。这些是经开区法院一家的数据，不是日照全市。
岚山区法院另有「保全中心」，安排专人做保全释明、发起网络查控。两起小标的案子能看出节奏：诸城某公司诉日照某橡塑公司买卖合同，标的 20 余万元，2024 年 4 月 25 日立案，当天冻结被告账户，被告因公户被冻主动调解，不到 10 天全额履行；徐某诉王某货款 36 万余元，2024 年 6 月起诉并申请保全，立案当天冻结王某名下账户，调解达成分期以货抵款，协议达成当天解除全部保全。
岚山区法院还把保全文书做成了模板：诉讼财产保全申请书、申请担保须知、网络查控申请书、财产保全告知书，2023 年 2 月 16 日同日上线，官网可以直接下载。告知书写明「担保数额应与保全的财产数额相等」，网络查控按银行存款、支付宝微信余额、车辆、其他财产的顺序查，累计不超过申请数额。其他法院不一定有同样的模板，递之前问一句。
日照中院的内设机构职责写得比较细。
日照中院官网的内设机构页写明：立案庭负责诉前保全工作；执行局内设执行一庭、执行二庭，职责包括涉及仲裁的财产保全申请审查。民事审判第三庭管第一审知产与第一、二审涉外案件；民事审判第四庭管破产、保险及公司诉讼。
这条归口与很多地方不同：多数法院把仲裁保全也放在立案或审判部门，日照明确写到执行局。当事人拿仲裁机构的受理通知书来申请保全，先问执行局哪个庭收，不要直接递立案窗口。
诉讼中保全仍由审理该案的审判部门裁定；裁定后编「执保」字，转执行部门实施。经开区法院的「大保全」团队把实施集中了，但裁定还是审判部门作，两个环节不要混。
递件前问清：申请交哪个窗口、裁定后转哪个部门、财产线索补交给谁。经开区、岚山都有专门的保全团队或中心，其他法院按立案窗口指引走。
涉海案件不在本地法院，归青岛海事法院。
青岛海事法院日照法庭 1998 年 4 月设立，是青岛海事法院的正处级派出机构，驻日照市天津路 297 号，电话 0633-8303601。管辖日照市的海域、海上岛屿、港口、码头，以及港口辐射的内陆区域的海事海商案件；岚山港海域也在辖区内。官网旧文还写着「胶南市」，胶南 2012 年已并入黄岛区，写材料时不带。
港口货物保全的标的很具体：铁矿石、原油、钢材、木材、粮食、集装箱。青岛海事法院（2014）青海法保字第 117 号案，准许查封存放在申请人场地的铁矿石 23777 吨；日照港集装箱发展公司与洋浦中良海运的港口作业纠纷，（2020）鲁 72 财保 242 号查封留置在申请人堆场的集装箱，价值 450 万元。写申请时把货种、吨位、堆场位置、提单或仓单号写全，光写「港口货物」执行人员找不到。
船舶可以扣押，但扣船有专门的担保与放船程序。船名、船籍港、IMO 编号、当前锚地或泊位要写清；船舶不在日照海域的，可以在船舶所在地申请扣船，不受船籍港限制。上海一秀实业因加油款约 57.1 万元未付，在上海港扣押了日照陆海航运名下的「陆海鑫」轮，就是一个例子。
仓单是港口大宗商品的常见权利凭证。日照港的电子仓单可以注册、质押、冻结，可以作为财产线索申请查控；法院是否按仓单采取保全，由受理法院核定。申请时把仓单编号、注册平台、货物存放库位写清，由法院向平台或港口核实。
100 万元以下在基层，技术类去青岛。
按法〔2025〕167 号山东附表，东港区人民法院集中管辖日照市第一审知识产权民事、行政案件，标的额 100 万元以下。2025 年 10 月 1 日新规施行后，附表仍写「日照市东港区人民法院——日照市」，管辖没有变。
技术类不在基层：发明专利、实用新型、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、垄断、驰名商标认定，一审归青岛知识产权法庭，二审最高人民法院知识产权法庭。山东没有知识产权法院。
日照的知产案件与港口、钢铁、水产加工有关：港口机械、钢材加工设备、海鲜品牌、地理标志。侵权设备与正品混放在一个厂区时，查封清单写型号、数量、存放位置；品牌侵权的销售款可以冻结，但要向平台或收款机构送达协助执行通知。
环资只有两类归青岛铁路运输法院：环境行政公益诉讼、县级政府及其指定部门提起的生态环境损害赔偿诉讼，2022 年 1 月 1 日起施行，覆盖青岛、烟台、潍坊、威海、临沂、日照 6 市。普通环资民商事、刑事案件仍由属地法院审理，不要写成「环资案件全部归铁路法院」。
日照本地有三件保全错误判决，口径比较清楚。
级别与上诉：普通民商事一审在 5 家基层法院，二审日照中院；中院一审门槛为双方住所地均在省内 5 亿元以上、一方在省外 1 亿元以上，二审山东省高院。涉外涉港澳台一审按山东档，中院管辖 4000 万元以上。普通知产一审在东港区法院，二审日照中院；技术类一审在青岛知识产权法庭，二审最高人民法院知识产权法庭。海事案件一审在青岛海事法院日照法庭，二审山东省高院。
裁定救济：保全裁定不能上诉，只能申请复议一次；收到裁定书 5 日内提出，法院 10 日内审查，复议不停止执行。对查封、冻结的实施行为有异议，走执行异议；案外人基于实体权利提异议的，可以提执行异议之诉。
律师调查令：山东没有省级统一文件。青岛中院 2018 年 3 月 20 日起在审判、执行案件中施行律师调查令，审理阶段在举证期限届满前申请，有效期最长 30 日，证据形式不含证人证言；淄博中院 2017 年的办法只针对执行程序。日照中院没有公开的同类文件，代理时按受理法院的规定办，立案前问一句。
保全错误的索赔：被保全人以「因申请财产保全损害责任纠纷」起诉的，按侵权纠纷确定管辖，可以把保险公司列为共同被告或第三人。日照中院官网「以案释法」发过五莲县法院一审的案子：杨某东申请诉前保全查封设备，主张劳务费 124 万元，设备实为案外人王某君所有（购入 150 万元），杨明知仍申请查封且未及时解封，认定主观故意；但解封后设备售 210 万元，价格高于购入价，总体利益未受损，驳回全部诉请。裁判要点是过错责任、损失以实际总体利益为限，诉责险的保障对象可以扩大解释至案外人。
另外两件判决：莱芜汇丰公司诉日照联贸公司案，冻结账户约 110 万元，后来诉请被驳回，汇丰索赔 30.37 万元，一审、二审都驳回——申请标的额与诉讼标的额差异合理，没有恶意或重大过失；浙江某车件公司诉日照某车饰公司案，冻结 110 万元，车件公司索赔利息 7.23 万元，也被驳回。三件案子共同的口径是：败诉不等于保全错误，要看有没有故意或重大过失、有没有实际损失。
三类高发错误：冻错企业基本账户；超标的保全；诉前保全 30 日内不起诉。港口货物案件还有一类：查封堆场货物后没有保管与处置方案，货物滞留、费用扩大，反过来被主张保全错误。
期限：冻结存款 1 年、动产 2 年、不动产与股权 3 年，以裁定载明的期限为准；届满前向作出保全裁定的部门申请续行。岚山法院的告知书写明，续行申请分别向一审主审法官、二审中院、执行法官提出。
东港、岚山、莒县、五莲、经开区。
| 法院（管辖） | 院址／立案窗口 | 电话 |
|---|---|---|
| 日照市中级人民法院 （全市二审、中院一审） | 日照市泰安路 55 号（276800） | 0633-8782466 |
| 东港区人民法院 （东港区；全市普通知产集中） | 东港区济南路 239 号（276826） | 0633-8179222 |
| 岚山区人民法院 （岚山区；设保全中心） | 岚山区岚山中路 3 号（276807） | 0633-2610509 |
| 莒县人民法院 （莒县） | 莒县北坛路 189 号（276599） | 0633-6237800 立案 6237825 |
| 五莲县人民法院 （五莲县） | 五莲县北京路东首（262300） | 0633-5213160 立案 5338110 |
| 日照经济技术开发区人民法院 （经开区；大保全团队） | 日照市秦皇岛路 57 号（276826） | 0633-8033312 |
东港区法院立案大厅（诉讼服务中心）在一楼最西侧，有侧门可直接进入；没有公开立案庭直拨，拨 8179222 或 12368 转。
莒县法院官网上写的邮编是 276599，法院公告另写 276500；寄材料前拨 12368 核一遍。岚山法院下设安岚、巨峰、中楼、黄墩 4 个法庭，五莲法院下设洪凝、街头、于里、市北开发区、高泽 5 个法庭；去法庭递件前先问院机关。
保全归口：诉前保全找立案庭，涉仲裁的保全申请审查在执行局；诉讼中保全由审判部门裁定，裁定后编「执保」字转执行部门实施。经开区法院的「大保全」团队把实施集中了，问窗口时直接问执行局。
涉海案件不在这五家：去青岛海事法院日照法庭（天津路 297 号，0633-8303601）。
山东 2025 年 9 月并网，统一走人民法院在线服务网。
| 事项 | 内容 | 时间 |
|---|---|---|
| 现行入口 | 人民法院在线服务网，登录后右上角选山东省；或「人民法院在线服务全国版」小程序，左上角选山东省 | 2025-09-08 09:00 起 |
| 旧入口 | 山东法院电子诉讼服务网、人民法院在线服务（山东）、网上保全、律师服务等 | 2025-09-05 15:00 起停用 |
| 出函机构 | 山东没有省级保函机构准入名单，各院按资质、能力、失信记录审查；经开区明确接受保险保单 | — |
材料七项：保全申请书、身份材料、起诉状或受理通知书、证据、财产线索、担保材料、送达地址确认书（清单见诉责险保函办理流程）。企业作申请人另加营业执照副本、法定代表人身份证明、授权委托书。岚山法院官网可下载保全申请书、网络查控申请书、担保须知、财产保全告知书四份模板；其他法院不一定有，按立案窗口要求准备。
保函材料：保险公司营业执照与经营保险业务许可证复印件、注册资本证明、保监会备案的条款与费率表、保单保函原件、保险合同与保费单据。山东要求保函载明担保人、被担保人、担保方式、范围、期限并盖公章；海商案件抬头写「青岛海事法院日照法庭」，本地案件写受理法院全称。
财产线索写到账户一级：存款写账户名、开户行、账号；房产写坐落与权证号；股权写公司名称与持股比例；车辆写车牌号与车架号；港口货物写货种、吨位、堆场位置、提单或仓单号；船舶写船名、船籍港、IMO 编号与停泊位置；钢材设备写型号、数量、存放厂区。岚山的告知书给的查控顺序是：银行存款、支付宝微信余额、车辆、其他财产，累计不超过申请数额。账号记不全的，写开户行、开户名称与已知尾号，并在申请书中请求法院通过网络查控系统查询。
费用两笔：法院收保全申请费，按实际保全的财产数额分段，1000 元以下每件 30 元，1000 元至 10 万元按 1%，超过 10 万元的部分按 0.5%，单笔最高 5000 元，标的额约 89.6 万元封顶；申请时先交，最终由败诉方负担。保险公司收保费，参考保费费率表。
期限：法院收到申请 5 日内裁定，紧急的 48 小时内；裁定后 5 日内开始执行。冻结存款 1 年、动产 2 年、不动产与股权 3 年，届满前自己申请续行（见保全期限与续封）。岚山告知书提醒，超期自动解除，续行要在期限届满前提出。
担保金额：诉前保全一般提供相当于保全标的额的担保；诉中保全由法院责令提供，可以减少时不超过 30%。鲁高法〔2015〕6 号的 20% 是现金担保下限，保函按「原则上相当于请求保全数额」出，不套 20%。岚山告知书直接写「担保数额应与保全的财产数额相等」，其他法院以立案答复为准。诉前保全还有个期限：采取保全措施后 30 日内不起诉或者不申请仲裁的，法院解除保全。诉前还是诉中，见诉前保全与诉中保全。
线上能办立案、保全、缴费；提交后仍可能被要求补纸质保函原件，递之前问窗口收电子件还是纸质件。速讼保（mile.
日照经开区法院 2024 年在执行局设「大保全」团队，把金钱给付案件的保全实施集中起来，覆盖诉前、诉中、诉前调、执前调；明确接受保险保单担保，也接受现金、房产、车辆或公职人员保证。办理时间从 5 天压到 3 天。这是经开区法院一家的做法，不是日照全市。
看类型。日照中院内设机构页写明：立案庭负责诉前保全；执行局内设执行一庭、执行二庭，负责涉及仲裁的财产保全申请审查。诉讼中保全由审判部门裁定，裁定后编「执保」字转执行部门实施。
去青岛海事法院日照法庭，驻日照市天津路 297 号，电话 0633-8303601。它管日照市的海域、岛屿、港口、码头，以及港口辐射的内陆区域；岚山港海域也在辖区内。日照本地没有海事法院。
写清货种、吨位、堆场位置、提单或仓单号。青岛海事法院（2014）青海法保字第 117 号案查封铁矿石 23777 吨；（2020）鲁 72 财保 242 号查封集装箱，价值 450 万元。仓单可以作为财产线索申请查控；法院是否按仓单采取保全，由受理法院核定。
可以，但扣船有专门的担保与放船程序。写清船名、船籍港、IMO 编号、当前锚地或泊位；船舶不在日照海域的，可以在船舶所在地申请扣船，不受船籍港限制。
普通知产、标的额 100 万元以下，去东港区人民法院，它管日照全市。技术类一审归青岛知识产权法庭，二审最高人民法院知识产权法庭。
只有两类：环境行政公益诉讼、县级政府及其指定部门提起的生态环境损害赔偿诉讼。普通环资民商事、刑事案件仍由属地法院审理。
岚山区法院官网诉讼指南栏，2023 年 2 月 16 日上线四份：诉讼财产保全申请书、申请担保须知、网络查控申请书、财产保全告知书。告知书写明担保数额应与保全财产数额相等，查控顺序是银行存款、支付宝微信、车辆、其他财产。
按实际保全的财产数额：1000 元以下每件 30 元；1000 元至 10 万元按 1%；超过 10 万元的部分按 0.5%，单笔最高 5000 元，标的额约 89.6 万元封顶。申请时先交，最终由败诉方负担。保费另算。
不能。对保全裁定不服，只能申请复议一次：收到裁定书 5 日内提出，法院 10 日内审查，复议期间不停止执行。对查封、冻结的实施行为有异议的，走执行异议程序。
被保全人可以「因申请财产保全损害责任纠纷」起诉，按侵权纠纷定管辖，可以把保险公司列为共同被告或第三人。山东法院按过错责任，故意或重大过失才赔，赔偿以实际直接损失为限。日照中院官网发过五莲县法院的案子：设备被查封但售价高于购入价，总体利益未受损，诉请被驳回；诉责险的保障对象可以扩大解释至案外人。详见保全错误怎么赔偿。
法院采取保全措施后 30 日内不起诉、不申请仲裁的，应当解除保全。港口货物案件证据准备慢的，可以走诉中保全。
可在发布机关官网查验。
日照市中级人民法院·辖区法院 — 日照市中级人民法院官网
日照市中级人民法院·内设机构 — 日照市中级人民法院官网
日照经开区法院「大保全」机制报道（澎湃新闻·政务） — 澎湃新闻·政务
岚山区人民法院《财产保全权利告知书》 — 岚山区人民法院官网
青岛海事法院日照法庭简介 — 山东法院网
日照中院《财产保全错误，损失谁来赔》 — 日照市中级人民法院官网
最高人民法院《关于印发基层人民法院管辖第一审知识产权民事、行政案件有关事项的通知》（法〔2025〕167 号） — 最高人民法院
山东高院电子诉讼服务平台切换公告 — 山东法院网
把案由、标的类型、受理法院、保全金额发过来，先帮你分清是普通民商事、知产、环资还是海事，再核担保金额与保函抬头；确认后由速讼保（mile.