宿迁的环资案件不是按市分，是按湖分。骆马湖流域环境资源法庭设在宿城区法院，管宿迁除泗洪、泗阳以外的环资案件，还跨到新沂市；泗洪、泗阳在洪泽湖流域，归盱眙县法院的洪泽湖流域环境资源法庭。两个法庭分属两个中院，上诉也去两个地方。技术类知产则统一去徐州知识产权法庭。速讼保（mile.
先给结论：宿迁普通民商事保全按属地进 6 家基层法院，中院一审的门槛是标的额 5 亿元以上（一方住所地在省外时 1 亿元以上）；涉外涉港澳台按江苏档，4000 万元以上进中院。环资与技术知产两条线不在本地办。
担保上，江苏全省按苏高法〔2015〕256 号办：经监管备案、经营保全责任险的保险公司都可以作担保人，法院不得指定保险公司，也不得强制特定担保形式；但必须提交正式担保函，只交保单不予接受。保函按保全金额足额出，具体数额以立案庭核定为准（见保全金额怎么确定）。保函部分可以在线核保。
骆马湖法庭在宿城，洪泽湖法庭在盱眙；两类案件的上诉都集中到南京。
| 区域 | 受理法庭 | 上诉法院 |
|---|---|---|
| 宿城区、宿豫区、沭阳县 | 宿城区人民法院 骆马湖流域环境资源法庭 | 南京环境资源法庭（南京中院） |
| 泗洪县、泗阳县 | 盱眙县人民法院 洪泽湖流域环境资源法庭 | 南京环境资源法庭（南京中院） |
江苏 2019 年起按生态功能区布局环资审判，形成「9+1」机制：9 家按流域、湖区设置的基层环资法庭，加南京环境资源法庭。骆马湖流域环境资源法庭设在宿城区法院，管辖宿迁市除泗洪、泗阳以外的环资案件，并跨市管到新沂市；洪泽湖流域环境资源法庭设在盱眙县法院，管泗洪、泗阳与淮安的部分区域。
两类案件的分界看水往哪流：骆马湖、新沂河一带的非法捕捞、非法采砂、养殖污染，走宿城的骆马湖法庭；洪泽湖湿地的同类案件，走盱眙的洪泽湖法庭。两个法庭都实行刑事、民事、行政「三合一」，附带民事公益诉讼也一并审。
对申请人最实际的影响是路程：泗洪、泗阳的当事人要跨市去盱眙立案，上诉不走淮安中院，也不走宿迁中院——按江苏「9+1」，9 家环资法庭审结的案件统一由南京环境资源法庭（设在南京中院）二审。保全申请与保函要跟着案子走——案子在盱眙，保全向盱眙法院申请，保函抬头也写盱眙县人民法院，不写宿迁的法院。这类跨市递件，速讼保（mile.
徐州知识产权法庭管徐州、宿迁、连云港三市。
徐州知识产权法庭2022 年 6 月 9 日成立，跨区域管辖徐州、宿迁、连云港三市的技术类一审知产案件。发明专利、实用新型、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、垄断这几类，宿迁的企业要打到徐州，不在宿迁本地立案；二审去最高人民法院知识产权法庭。
普通知产按属地：基层法院管辖一定标的额以下的，超过部分由中院管辖；外观设计与驰名商标认定的案件另有安排。宿迁各基层法院的知产受案范围以宿迁中院的最新公告为准，递件前核一遍。
宿迁的知产纠纷有两个高频场景：酒类商标与电商侵权。酒类涉及地理标志与注册商标，侵权产品常在仓库与门店；电商侵权的证据在网店页面、直播录屏与后台数据里，证据保全往往比财产保全更急。要查封库存的写清仓库位置，要冻结账户的写清店铺绑定的收款账户。
跨市递件要算路程：宿迁到徐州有一段距离，保全申请、保函与证据材料最好一次备齐。徐州知产法庭对保函抬头与案号写法有固定要求，递件前核一遍。
保单不等于保函，只交保单法院不收。
苏高法〔2015〕256 号是江苏全省审查保全担保的基本口径：经监管备案、经营保全责任险的保险公司都可以作担保人；法院不得指定保险公司，不得强制当事人选择特定担保形式；但当事人必须提交正式担保函，只提交保单的，法院不予接受。这条对申请人的意义：选哪家公司由你定，但交上去的必须是那张写清担保责任的函，不是保险合同或保单复印件。
苏高法电〔2018〕410 号要求诉讼服务中心设保全保险担保专门窗口，保险公司驻点，推动电子保函。宿迁各院的诉讼服务中心按这个设窗口，递件时先问：收电子保函还是纸质原件、电子件怎么验真。
苏高法〔2022〕21 号是查封扣押冻结的工作指引，明确独立保函、信用担保可以用于置换解封。被保全人拿等额银行保函来置换的，法院按这份指引审查，不是直接解封。
诉前保全在江苏没有「只收现金」的统一口径，保函通常可以用，以受理法院答复为准。宿迁没有另发市级担保办法，按省级三份文件办。保函按保全金额足额出，具体数额以立案庭核定为准。格式核对可以按受理法院的式样做。
一个市两套环资法院，二审却都集中在南京。
三条线：普通民商事——6 家基层法院，二审宿迁中院；环资——不论在宿城的骆马湖法庭还是盱眙的洪泽湖法庭，二审都去南京环境资源法庭；技术类知产——徐州知产法庭，二审最高人民法院知识产权法庭。立案前先把这条定死，再谈保全时点与保函抬头。
级别与门槛：中院一审 5 亿元以上（一方住所地省外 1 亿元），二审江苏高院；涉外涉港澳台 4000 万元以上进中院。环资案件不受这个门槛限制，一审都在基层环资法庭。
担保：苏高法〔2015〕256 号，只认正式担保函，只交保单不收；法院不得指定保险公司、不得强制担保形式。苏高法〔2022〕21 号允许独立保函、信用担保置换解封。诉前保全没有「只收现金」的统一口径，保函通常可用，以受理法院为准。诉前保全的管辖不只被告住所地：财产所在地、被申请人住所地、有管辖权的法院都可以受理；诉中保全只能向受案法院申请。涉环资的，受理法院会按集中管辖把案子移给骆马湖或洪泽湖法庭，保全申请跟着案子走。
时限与案号：法院收到保全申请 5 日内裁定，紧急的 48 小时内；复议 5 日内提出、10 日内审查、不停止执行；诉前保全立「财保」字，实施编「执保」字；冻结存款 1 年、查封动产 2 年、查封不动产与冻结股权 3 年，届满前申请续行。跨市保全（盱眙、徐州）要把路程与材料补齐时间算进去，续封节点提前一个月处理。
保全错误的风险在环资案件里更集中：查封养殖设施、渔船、加工设备会影响生产经营，超标的查封容易被复议。宿迁的保函，速讼保（mile.
「停止侵害」四个字不够，要写到哪条河、哪个塘、哪台设备。
普通保全申请书三段：请求事项、事实与理由、担保。环资案件多一段：行为保全。非法采砂、非法捕捞、养殖污染的，请求责令停止作业；只申请查封设备，船还在河里，行为不会停。行为保全要写清作业水域、船只特征、作业时段，必要时附现场照片与视频。
必要性要抓时令：骆马湖、洪泽湖的禁渔期、采砂船夜间作业、养殖塘换水周期，都是「不立即保全就来不及」的事实。水质检测报告、执法记录、群众举报记录，能调到的都附上。证据可能在对方手里的，另申请证据保全，写明要调取的台账、投饵记录、销售单据。
请求范围与诉讼请求对齐：生态修复费用可以申请保全，但要写明计算依据；查封养殖设施会影响生产，能封账户就不封塘口。法律禁止查封的财产——渔民必需的生产工具、生活必需品——不要写进申请。
泗洪、泗阳的案子由盱眙法院集中管辖，保函抬头写盱眙县人民法院，案号写「财保」字或留空，按窗口要求。
跨市保全的续封与转执行，比本地案子多一层协调。
复议与异议：被保全人对裁定不服可申请复议一次，复议期间不停止执行；案外人对查封的塘口、船只主张权利的，走案外人异议。申请人要准备债权凭证、担保文件与必要性补充材料。
置换：被保全人提交等额银行保函或保险反担保函的，法院审查新担保是否足额、可执行。申请人不同意的，书面说明「新担保覆盖不足」或「出具方偿付能力有问题」。
解封：保全错误、超标的、担保灭失、破产被受理、诉前 30 日内未起诉。破产受理后保全解除、执行中止，是法定效果。
执行衔接：案子在盱眙或徐州，判决后要向受理法院申请执行，保全查封办转执行手续；跨市执行的协调成本要提前算。财产已被他案在先查封的，只能轮候。存款 1 年、动产 2 年、不动产与股权 3 年，到期前申请续行；保函期间要覆盖执行阶段。
仲裁保全向仲裁机构所在地或被申请人住所地的中院申请，30 日内申请仲裁。保全错误见保全错误怎么赔偿。
两区三县，各一家基层法院。
| 法院（管辖） | 院址 | 立案电话 |
|---|---|---|
| 宿迁市中级人民法院 （全市；一审门槛 5 亿元） | 宿城区洪泽湖路 1326 号 | 0527-82165000；12368 |
| 宿城区人民法院 （宿城区；内设骆马湖法庭） | 院部洪泽湖西路 18 号，立案庭 20 号；立案窗口 2023-08 起入驻区社会治理服务中心（具体门牌以该中心公告为准） | 0527-82963077 |
| 宿豫区人民法院 （宿豫区） | 院部井冈山路 7 号；民商事立案在珠江路 1018 号（区社会治理服务中心） | 0527-81660066 |
| 沭阳县人民法院 （沭阳县） | 院部北京南路 112 号；民商事立案在苏州东路 9 号（县综治中心） | 0527-83519985 |
| 泗阳县人民法院 （泗阳县；环资案件去盱眙） | 院部北京中路 12 号；民商事立案在北京中路 22 号（县信访局一楼） | 0527-85279083 |
| 泗洪县人民法院 （泗洪县；环资案件去盱眙） | 院部长江路 11 号；立案在体育北路 42-23 号（古徐御园西门向北 20 米） | 0527-86279157 |
| 宿迁经济技术开发区人民法院 （宿迁经开区） | 院部苏州东路 7 号（执行服务中心）；立案在发展大道 688 号南侧（经开区社会治理服务中心） | 0527-82685090 |
泗阳、泗洪的基层法院照常办普通民商事案件，只是环资案件集中到盱眙；不要把「环资去盱眙」理解成整个县的案子都去盱眙。判定标准是案由：涉生态环境与自然资源的，走集中管辖；买卖、借款、劳动、婚姻这些，仍在本地。
保全的归口是双轨的：诉前保全、仲裁保全由立案部门编「财保」字案号审查裁定；诉讼中保全由审理该案的审判部门裁定；裁定作出后编「执保」字案号，转执行局实施。骆马湖法庭是宿城区法院的内设法庭，环资保全向该法庭申请，不要递到普通民事审判庭。
宿迁的坑也在「立案窗口不在院本部」：宿城、宿豫、沭阳、泗阳、泗洪五家的民商事立案都已迁入当地综治中心或社会治理服务中心，跑院本部会白跑。宿城立案窗口在区社会治理服务中心，具体门牌以该中心公告为准，去之前先拨 0527-82963077 问清。其他法院拨 12368 转。各院对保函格式的要求不完全一样，跨县递件前可以核一遍。
江苏 2025 年 10 月 9 日启用新平台，旧平台 9 月 30 日停用。
| 事项 | 内容 | 时间 |
|---|---|---|
| 现行入口 | 人民法院在线服务网，登录后选择江苏省 | 2025-10-09 09:00 起 |
| 旧平台 | 江苏法院原电子诉讼服务平台 | 2025-09-30 18:00 停用 |
| 历史案件 | 通过江苏法院网登录新平台查看 | 旧平台数据迁移，异常时联系受理法院 |
材料七项：保全申请书、身份材料、起诉状或受理通知书、证据、财产线索、担保材料、送达地址确认书（清单见诉责险保函办理流程）。企业作为申请人另加：营业执照副本、法定代表人身份证明、授权委托书与代理人身份证明。涉外案件另加：境外主体身份证明、授权委托书、中文译本、公证认证或附加证明书。
财产线索写到账户一级：存款写账户名、开户行、账号；房产写坐落与权证号；股权写公司名称与持股比例；池塘、林地的承包经营权写清坐落与承包合同号；船舶写船名与停泊水域；微信、支付宝等网络资金写开户名称与绑定手机号；应收账款写债务人名称与合同编号。账号记不全的，写开户行与已知尾号，并在申请书中请求法院通过网络查控系统查询——是否启动由受理法院决定。请求金额怎么定见保全金额怎么确定。
费用两笔：法院收保全申请费，按实际保全的财产数额分段，1000 元以下每件 30 元，1000 元至 10 万元按 1%，超过 10 万元的部分按 0.5%，单笔最高 5000 元，申请时先交、最终由败诉方负担；保险公司收保费，参考保费费率表。以保全 100 万元为例：申请费按分段算到 5000 元封顶；保费按保全金额乘费率，提交金额后可在线试算。
期限：法院收到申请 5 日内裁定，紧急的 48 小时内；裁定后 5 日内开始执行。冻结存款 1 年、动产 2 年、不动产与股权 3 年，届满前自己申请续行（见保全期限与续封）。诉前保全采取措施后 30 日内不起诉或者不申请仲裁的，法院解除保全。
担保：江苏没有把比例写进省级文件，保函按保全金额足额出，具体数额以立案庭核定为准。诉讼服务中心设有保全保险担保专门窗口，递件时先问收电子保函还是纸质原件。诉前还是诉中，见诉前保全与诉中保全。速讼保（mile.
看县：宿城区、宿豫区、沭阳县的环资案件归宿城区法院的骆马湖流域环境资源法庭（还跨管新沂市）；泗洪、泗阳的归盱眙县法院的洪泽湖流域环境资源法庭。
去南京环境资源法庭（设在南京中院）。江苏「9+1」机制下，9 家基层环资法庭审结的案件统一由它二审，既不回宿迁中院，也不去淮安中院。
技术类不能。发明专利、实用新型、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、垄断这几类，一审由徐州知识产权法庭跨区域管辖，范围含徐州、宿迁、连云港；二审去最高人民法院知识产权法庭。
不行。苏高法〔2015〕256 号要求提交正式担保函，只交保单不予接受；同时规定法院不得指定保险公司、不得强制特定担保形式。
江苏没有「诉前只收现金」的统一口径，保函通常可以用，以受理法院立案庭答复为准。苏高法〔2022〕21 号允许独立保函、信用担保用于置换解封。
6 家：宿城区、宿豫区、沭阳县、泗阳县、泗洪县人民法院，以及 2023-09-01 挂牌的宿迁经济技术开发区人民法院。泗阳、泗洪的法院照常办普通民商事案件，只有环资案件集中到盱眙。
按苏高法〔2022〕21 号审查：独立保函、信用担保可以用于置换解封。置换不是解除保全关系，是换担保物；申请人要盯新担保是否足额、出具方是否可执行。
法院裁定驳回的，可以在收到裁定后 5 日内申请复议一次。驳回多因线索不清、担保不足或请求范围过大，补齐后可重新申请。
账户余额不足、鱼塘或设备已设抵押的，执行人员会反馈查询结果。可以补充线索申请继续查控；对已被其他案件查封的财产，可以申请轮候查封。诉前保全的，仍要在 30 日内起诉。
多数法院收一份保函原件，另备复印件；是否收电子件各院不同。跨市去盱眙或徐州的，保函抬头要写受理法院全称。递之前问立案窗口收电子件还是纸质件。
要看。非法采砂、非法捕捞、养殖污染的，只查封设备行为不会停，应申请责令停止作业，写清水域、船只特征、作业时段。行为保全的担保与审查标准与财产保全不同，要单独写申请书。
案子在盱眙或徐州的，判决后向受理法院申请执行，保全查封办转执行手续；跨市协调成本要提前算。财产已被他案在先查封的，只能轮候。存款 1 年、动产 2 年、不动产与股权 3 年，到期前申请续行。
看保险期间。保全保函要覆盖到执行阶段，只写到「一审判决生效」的，进入执行后可能失效。签保函时把期间写到执行终结，或在到期前续保、换函。
按实际保全的财产数额：1000 元以下每件 30 元；1000 元至 10 万元按 1%；超过 10 万元的部分按 0.5%，单笔最高 5000 元，申请时先交、最终由败诉方负担。保费另算，参考保费费率表。
可在发布机关官网查验。
江苏法院网《江苏全面启动环境资源审判机制改革》 — 江苏法院网
江苏法院网《江苏首创以生态功能区布局 9 家环资法庭》 — 人民网环境频道
宿迁市中级人民法院《宿迁专业审判保护湖区生态》 — 宿迁市中级人民法院
《徐州知识产权法庭成立，管辖徐州、宿迁、连云港》 — 中国知识产权律师网
江苏法院网 — 江苏省高级人民法院
宿迁市中级人民法院 — 宿迁市中级人民法院官网
把案由、涉案水域或林地位置、当事人住所地提交过来，可以先帮你判断走宿城的骆马湖法庭、盱眙的洪泽湖法庭还是 6 家基层法院，再由速讼保诉责险在线投保平台（mile.