盐城的环资案件不在十个区县法院办。黄海湿地环境资源法庭设在东台法院，管的却是盐城除滨海、响水以外的全部县区，加上南通的启东、如东。它 2023 年受理的 359 件案子里，行政诉讼 211 件，比污染类民事案件多得多——拆迁、土地、行政协议这类纠纷，也可能落在它手上。速讼保（mile.
先给结论：盐城普通民商事保全按属地进 10 家基层法院，中院一审的门槛是标的额 5 亿元以上（一方住所地在省外时 1 亿元以上）；涉外涉港澳台走江苏档，4000 万元以上进中院。环境资源、技术类知产、海事这三类不按属地走。
担保上，江苏有一条最容易退件的规定：只交保单不交正式担保函的，法院不予接受；同时法院不得指定保险公司，盐城没有出函机构白名单。速讼保（mile.
2025 年 6 月到 10 月，盐都、射阳、经开区、亭湖陆续搬进综治中心。
| 法院 | 院址／立案地址 | 电话 |
|---|---|---|
| 盐城市中级人民法院 | 盐都区府南路 1 号 | 0515-69665500；12368 |
| 亭湖区人民法院 | 民商事与刑事自诉立案 2025-10-30 起搬至亭湖区综治中心（华湖路 10 号）；院址黄海东路 30 号 | 0515-88237615 |
| 盐都区人民法院 | 民商事立案 2025-06-30 起、行政立案 2025-10-13 起，搬至盐都区综治中心二楼（鹿鸣路 449 号）；执行立案仍在院本部 | 0515-88425706 |
| 盐城经济技术开发区人民法院 | 民商事一审立案 2025-06-30 起搬至经开区综治中心（希望大道南路 5 号 1 号楼，国际软件园）；院部赣江路 22 号 | 0515-80891232（立案）、0515-80891205 |
| 大丰区人民法院 | 大丰区幸福西大街 33 号 | 0515-83539292 |
| 东台市人民法院 | 东台市北海中路 2 号 | 0515-85293013 |
| 射阳县人民法院 | 民商事一审立案 2025-07-07 起搬至射阳县综治中心一楼（幸福大道 16 号，国投大厦附楼）；刑事、行政、再审仍在合德镇解放西路 8 号的立案庭 | 0515-69220084（立案）、0515-82346052 |
| 建湖县人民法院 | 建湖县冠华路 586 号 | 0515-85361165 |
| 阜宁县人民法院 | 阜宁县阜城镇香港路 717 号 | 0515-87297041 |
| 滨海县人民法院 | 滨海县迎宾大道 5 号 | 0515-68896054 |
| 响水县人民法院 | 响水县灌江路 168 号 | 0515-86683456 |
搬走的是立案窗口，不是整个法院。开庭、查档、执行大多仍在院本部，递完材料别以为后续也在这个地址。四家里三家的搬迁范围不一样：盐都只搬了民商事与行政立案，执行立案留在原处；射阳只搬了民商事，刑事与行政还在老地方；经开区连盐南高新区的四类纠纷都另有窗口——2025 年 2 月起民间借贷、物业、婚姻家庭、相邻纠纷在解放南路 272 号立案。
递保全材料之前先确认一件事：这个案子的立案窗口搬没搬。保全随立案走，立案在综治中心，保全材料也交到综治中心；立案还在院本部，就去院本部。拿不准拨 0515-12368 报法院名问一句。
它管两个市，2023 年 359 件里 211 件是行政诉讼。
黄海湿地环境资源法庭设在东台市人民法院，是江苏高院 2019 年环境资源审判「9+1」改革里的九家法庭之一。2019 年 7 月 1 日起收案，集中管辖盐城市（不含滨海县、响水县）与南通市启东市、如东县的第一审环境资源刑事、民事、行政案件，含环境行政公益诉讼与刑事附带民事公益诉讼，实行三审合一。
容易误判的是案件结构。2023 年它受理 359 件：刑事 75 件、民事 35 件、行政诉讼 211 件、行政非诉审查 38 件。行政案件占了大头，前五类是强制拆除房屋及设施、行政协议、不履行法定职责、政府信息公开、行政处罚——都跟土地、规划、生态保护相关。
对申请人的意义：案子如果涉及土地、规划、生态，哪怕案由写的是「行政协议」或「强制拆除」，一审也可能不在区县法院，而在东台这个法庭。保全向它申请。滨海、响水两个县不在它的辖区里，仍按属地办。
地址在东台市北海中路 2 号（东台法院院内），立案与咨询拨 0515-85293013 或 0515-12368 转。
2022 年 6 月起，南京知产法庭管六市，盐城在里面。
发明专利、实用新型、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、垄断这几类第一审民事、行政案件，2022 年 6 月 9 日起由南京知识产权法庭跨区域管辖，范围是南京、镇江、扬州、泰州、淮安、盐城六市。2025 年 4 月该庭在淮安设了巡回审判点，苏北的就近立案多了一个选择。
商标、著作权、不正当竞争、技术合同这类非技术类知产，仍按属地进盐城的基层法院；标的额高的按级别管辖往上走。技术类案件的保全跟着立案走，向南京知产法庭申请，不要递到盐城中院或被告所在地的区法院。
南京海事法院在连云港设的法庭，同时管盐城。
盐城没有海事法院，也没有海事派出法庭。沿海与通海可航水域的海事海商案件，由南京海事法院连云港法庭管辖，它同时负责连云港与盐城两地。
门槛与连云港一样：标的额 1000 万元以下、且非涉外的，在连云港法庭办；1000 万元以上，或涉外涉港澳台 500 万元以上，以及海事行政、仲裁司法审查、责任限制基金这类，要去南京院本部。扣船、扣货之前先算清标的额，过线了就得往南京递，时间成本完全不同。
海事案件上诉到江苏省高级人民法院，不经过盐城中院。担保要求按南京海事法院的口径准备。
法院不指定保险公司，但只交保单会被退回。
| 规则 | 内容 | 对申请人的影响 |
|---|---|---|
| 不指定机构 | 经监管备案、经营诉讼财产保全责任保险的保险公司都可以作担保人；法院不得指定保险公司，不得强制特定担保形式 | 盐城没有出函机构白名单，比价自由 |
| 只交保单不行 | 须提交保险公司的正式担保函，审查担保金额与期限；仅提交保单不予接受 | 这是江苏最常见的退件原因 |
| 窗口可办 | 诉讼服务中心设保全保险担保专门窗口，推动电子保函 | 不确定材料就去窗口当面核 |
依据是苏高法〔2015〕256 号。它同时明确了两件对申请人有利的事：法院不能指定保险公司，对合规的担保函不应拒绝。盐城两级法院没有另发市级担保文件，执行上以立案庭口径为准。
担保数额按请求保全的金额足额准备，实际以立案庭核定为准，不按固定比例套，见保全金额怎么确定。保函按七项必备要素核一遍再递，被退回的原因与补救见保函被法院退回怎么办。
用保单保函的，可以走速讼保（mile.
江苏 2025 年 10 月已换到全国平台。
| 事项 | 内容 | 时间 |
|---|---|---|
| 现行入口 | 人民法院在线服务网，登录后选择江苏省；或「人民法院在线服务全国版」小程序 | 2025-10-09 09:00 起 |
| 停用的旧入口 | 人民法院在线服务（江苏）、江苏法院诉讼服务网、江苏微保全小程序、网上保全系统等 | 2025-09-30 18:00 起 |
| 切换期材料 | 旧系统里提交未同步的，需要在新平台重新提交 | — |
材料七项：保全申请书、身份材料、起诉状或受理通知书、证据、财产线索、担保材料、送达地址确认书（清单见诉责险保函办理流程）。财产线索写到账户一级：存款写账户名、开户行、账号，房产写坐落与权证号，车辆写车牌，股权写公司名称与持股比例；只写「名下有财产」，法院没有可执行的标的。
时间与费用：法院收到申请 5 日内裁定，紧急的 48 小时内；裁定后 5 日内开始执行。冻结存款 1 年、动产 2 年、不动产与股权 3 年，届满前自己申请续行，法院不会自动续（见保全期限与续封）。申请费按实际保全的财产数额分段，1000 元以下每件 30 元，超过部分按 1% 与 0.5% 计，单笔最高 5000 元；保费另算，参考保费费率表。
诉前保全是起诉之前就申请、法院 48 小时内裁定、担保要求更紧；诉中保全在立案后随案提出。两条路的条件见诉前保全与诉中保全。保全措施落地后，被保全人可以申请复议一次，复议期间不停止执行；冻错了、超标的冻了，赔偿由保险公司在保额内承担，见保全错误怎么赔偿。
看是不是涉土地、涉规划、涉生态。黄海湿地法庭三审合一，2023 年 359 件里行政诉讼 211 件，前五类是强制拆除房屋及设施、行政协议、不履行法定职责、政府信息公开、行政处罚。辖区是盐城除滨海、响水以外的县区，加南通启东、如东。拿不准拨 0515-12368 报案由问。
不在黄海湿地法庭的辖区里。环资案件仍按属地由滨海县法院、响水县法院办，其他案件同理。这是盐城十个县区里唯一被排除在环资集中管辖之外的两个。
不在。2022-06-09 起，技术类知产由南京知识产权法庭跨南京、镇江、扬州、泰州、淮安、盐城六市管辖；非技术类知产（商标、著作权、不正当竞争、技术合同）仍按属地办。
南京海事法院连云港法庭，它同时管连云港与盐城。标的额 1000 万元以下、非涉外的在法庭办；过线或涉外的去南京院本部。上诉到江苏省高院，不经过盐城中院。
2025 年四家搬了：盐都（民商事 06-30、行政 10-13）到鹿鸣路 449 号综治中心二楼；射阳（民商事 07-07）到幸福大道 16 号综治中心一楼；经开区（06-30）到希望大道南路 5 号 1 号楼；亭湖（10-30）到华湖路 10 号综治中心。开庭与查档多数仍在院本部。
交正式担保函。苏高法〔2015〕256 号要求提交保险公司正式担保函并审查担保金额与期限，仅提交保单不予接受——这是江苏最常见的退件原因。法院不得指定保险公司，盐城没有白名单。
可在发布机关官网查验。
盐城市中级人民法院官网 — 盐城中院官网
东台法院《2023 年黄海湿地环境资源审判白皮书》 — 东台法院官网
《江苏盐城两级法院扎实推进环境资源审判工作纪实》 — 最高人民法院官网
南京知识产权法庭知识产权案件管辖范围 — 江宁区法院官网
盐都区人民法院《关于一审立案服务入驻盐都区社会治安综合治理中心的公告》 — 盐都区法院官网
射阳县人民法院《民商事一审立案服务窗口搬迁公告》 — 射阳县法院官网
盐城经济技术开发区人民法院《关于入驻开发区社会治安综合治理中心的公告》 — 经开区法院官网
江苏高院《关于电子诉讼服务整合升级的公告》 — 盐城大丰法院转载
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