在银川申请财产保全,先看是不是告政府
六家基层法院与一个跨三市的铁路法院

银川的行政案件不在六家区县法院办。2019 年 1 月 1 日起,银川三区两县一市的一审行政案件全部集中到银川铁路运输法院;2021 年起这家基层法院又管起银川、石嘴山、吴忠三个地级市、14 个县区的环资案件。一个基层法院跨三个市收案,上诉统一到银川中院。速讼保(mile.rongjiains.com)可在线出具保单保函。

7 家银川两级法院的基层单位:6 家区县法院 + 铁路运输法院
3 个市铁路法院环资案件覆盖银川、石嘴山、吴忠
2019-01-01行政案件集中管辖的生效日

申请人先分三件事

  • 看是不是告政府全市一审行政案件都在铁路运输法院
  • 看是不是环资三个市的环资案件也在那里
  • 最后看立案窗口六家区县法院按被告住所地对

先给结论:银川普通民商事保全按属地进 6 家基层法院,中院一审的门槛是标的额 5 亿元以上(一方住所地在省外时 1 亿元以上)。行政案件与环境资源案件不按属地,都集中到银川铁路运输法院。

担保上,宁夏没有公开的市级或自治区级保险保函细则,按民事诉讼法与最高法的规定办,保险公司出具的保单保函在实际办理中被认可。各院的具体要求以立案庭答复为准。速讼保(mile.rongjiains.com)支持在线提交,材料齐全时分钟级出函。

第一步

七家法院:六家区县加一家铁路法院

兴庆、金凤、西夏、永宁、贺兰、灵武,再加银川铁路运输法院。

法院院址立案/诉服电话
银川市中级人民法院兴庆区上海东路 639 号0951-6922066;立案 0951-6922127
兴庆区人民法院兴庆区上海东路 25 号0951-8597001(诉服)
金凤区人民法院金凤区长城中路0951-4017144(立案)
西夏区人民法院西夏区贺兰山西路与丽子园北街路口向北0951-3011915(立案)
永宁县人民法院永宁县宁和北街 59 号0951-8411083(立案)
贺兰县人民法院贺兰县富兴北街与创业路口东(政务服务中心西侧)0951-3803905(立案)
灵武市人民法院灵武市灵州大道西段0951-4513458(立案)
银川铁路运输法院办公在金凤区大连中路 309 号;诉讼服务中心在金凤区正源北街 300 号0951-6377888;立案 0951-5915320

银川中院与兴庆区法院在同一条上海东路上,一个 639 号、一个 25 号,导航时容易选错。中院的执行立案 2024 年 4 月已经迁到金凤区正源北街人民巷 5 号的执行事务中心,办执行立案不要去上海东路。

银川铁路运输法院有两个地址:办公与审判在金凤区大连中路 309 号,诉讼服务中心与立案在正源北街 300 号。两个地方相距约一公里,递材料去正源北街那个。

第二步

告政府:全市的行政案件只去一家

2019 年 1 月 1 日起,区县法院不再受理一审行政案件。

2018 年 12 月 26 日,宁夏高院发布《关于对全区部分法院一审行政案件进行集中管辖的公告》,自 2019 年 1 月 1 日起,银川铁路运输法院集中管辖兴庆、金凤、西夏、永宁、贺兰、灵武六家基层法院审理的一审行政诉讼案件。这是宁夏「民告官」去地方化的一步:受案量一度占全区一审行政案件的三分之一以上。

对申请人的意义很直接:告区县政府部门、告街道办,立案与保全都在铁路运输法院,不在被告所在地的区法院。行政案件的保全有自己的特点——很多是行为保全(要求停止施工、停止拆除),担保要求与财产保全不同,递之前先问立案窗口要不要担保、要什么形式。

不服一审裁判的,上诉到银川市中级人民法院。铁路运输法院在宁夏没有对应的铁路中院,二审就落在银川中院。

特殊情形

环资:一个基层法院管三个市

银川、石嘴山、吴忠的环资案件,一审都在银川。

2021 年 1 月 1 日起,银川铁路运输法院集中管辖银川、石嘴山、吴忠三市 14 个县区的第一审环境资源案件,刑事、民事、行政三合一归口审理。它是宁夏管辖区域最大的基层法院,也是全区唯一设环境资源审判庭的基层法院。

三市的环资上诉案件同样由银川中院受理。也就是说,石嘴山或吴忠的一起污染案,一审要到银川来办。申请人如果在外地,立案、保全、开庭都要跑银川,时间成本要提前算进去。

环资案件的保全,财产往往在石嘴山或吴忠。申请时把财产所在地写清楚,由银川铁路运输法院裁定后委托财产所在地法院执行,比自己跑去当地递材料快。是不是落在 14 个县区里、是不是环资案由,拿不准拨 0951-5915320 问立案窗口。

担保

担保:宁夏按通行口径办

没有本地的名册,保险保函在实际办理中被认可。

环节规则对申请人的影响
担保方式现金;房地产与土地使用权;金融机构保函;法律、法规规定的其他财产保险保函属于实践中被认可的一类,按保单保函形式出具
不能不交申请财产保全应当提供担保,不能提供的,法院可以驳回申请先把函办下来再递,别指望先递后补
免担保低保与法律援助对象、追索赡养费抚养费抚育费抚恤金医疗费劳动报酬、公益诉讼机关,以及银行、保险公司等金融机构作为申请人时可免予提供担保这是「申请人免担保」,不是「保险公司出函免审查」

宁夏没有公开的出函机构名单,也没有把保险保函写进自治区的专门文件。执行上按民事诉讼法的通行规定办,各院立案庭对保函要素的要求可能有差别,递之前拨 12368 问一句「保函要写成什么样」。

担保数额按请求保全的金额足额准备,实际以立案庭核定为准,见保全金额怎么确定。保函按七项必备要素核一遍再递,被退回的原因与补救见保函被法院退回怎么办。

用保单保函的,可以走速讼保(mile.rongjiains.com)这类在线平台:一份材料同时获得多家持牌公司的核保结果,材料齐全时分钟级出函。

递件

递件:宁夏 2025 年 8 月换的平台

8 月 1 日下午停服,8 月 4 日上午启用全国版。

事项内容时间
现行入口人民法院在线服务网,登录后选择宁夏;或「人民法院在线服务全国版」小程序2025-08-04 08:30 起
停用的旧入口「人民法院在线服务(宁夏)」小程序、宁夏法院诉讼服务网、网上保全平台、道交一体化、委托鉴定等2025-08-01 16:15 起
切换期材料旧平台提交未同步的,需要在新平台重新提交—

材料七项:保全申请书、身份材料、起诉状或受理通知书、证据、财产线索、担保材料、送达地址确认书(清单见诉责险保函办理流程)。财产线索写到账户一级:存款写账户名、开户行、账号,房产写坐落与权证号,车辆写车牌,股权写公司名称与持股比例;只写「名下有财产」,法院没有可执行的标的。

时间与费用:法院收到申请 5 日内裁定,紧急的 48 小时内;裁定后 5 日内开始执行。冻结存款 1 年、动产 2 年、不动产与股权 3 年,届满前自己申请续行,法院不会自动续(见保全期限与续封)。申请费按实际保全的财产数额分段,1000 元以下每件 30 元,超过部分按 1% 与 0.5% 计,单笔最高 5000 元;保费另算,参考保费费率表。

诉前保全是起诉之前就申请、法院 48 小时内裁定、担保要求更紧;诉中保全在立案后随案提出。两条路的条件见诉前保全与诉中保全。保全措施落地后被保全人可以申请复议一次,复议期间不停止执行;冻错了、超标的冻了,赔偿由保险公司在保额内承担,见保全错误怎么赔偿。

常见问题

关于银川办理财产保全保函的常见问题

告街道办,去哪个法院?

银川铁路运输法院。2019-01-01 起,兴庆、金凤、西夏、永宁、贺兰、灵武六家基层法院的一审行政案件,全部集中到银川铁路运输法院,立案窗口在金凤区正源北街 300 号。上诉到银川中院。

石嘴山、吴忠的污染案件为什么在银川办?

2021-01-01 起,银川铁路运输法院集中管辖银川、石嘴山、吴忠三市14 个县区的第一审环境资源案件,三审合一。一审在银川,上诉到银川中院。财产在外地的,在申请里写清所在地,由法院委托当地执行。

铁路运输法院管不管普通民商事案件?

不管。它管的是涉铁一审案件、银川全市的一审行政案件,以及三个市的环资案件。普通合同、借贷、货款纠纷仍按属地去六家区县法院。

银川有出函机构名册吗?

没有公开的名册。宁夏按民事诉讼法的通行规定办,保险公司出具的保单保函在实际办理中被认可,各院对保函要素的要求以立案庭答复为准。担保方式包括现金、房地产与土地使用权、金融机构保函等。

执行立案在哪办?

银川中院的执行立案 2024 年 4 月迁到金凤区正源北街人民巷 5 号的执行事务中心,不在上海东路 639 号的院本部。区县法院的执行立案仍在各院。

保全申请费要交多少?

按实际保全的财产数额交给法院:1000 元以下每件 30 元;1000 元至 10 万元的部分按 1%,超过 10 万元的部分按 0.5%,单笔最高 5000 元,递交时先交、最终由败诉方负担。保险公司收的保费是另一笔,参考保费费率表。

参考来源

官方文件原文

可在发布机关官网查验。

不确定案子归铁路法院还是区法院?

把被告是谁、案由与标的额提交过来,可以先帮你判断走银川 6 家区县法院、银川铁路运输法院,还是按属地与级别管辖往上走,再由速讼保诉责险在线投保平台(mile.rongjiains.com)在线出具保单保函。

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