福州的普通民商事保全按属地走 12 家基层法院或福州中院,但有三类案子不在这个框架里:技术类知识产权跨全省归福州知识产权法庭;以福州地区(含平潭)市、县级政府为被告的七类行政案件归福州铁路运输法院;信用卡与小额金融借款可能适用中院 2025 年推出的「1+N」批量诉前保全。先分清属于哪一类,再谈保函与材料。
跨的是全省,但只管技术类与特定类型,不是所有知产案件。
福州知识产权法庭2017-09-28 挂牌,是福州中院的内设专门审判机构,依最高法法〔2017〕236 号批复设立。它不是知识产权法院——全国只有北京、上海、广州、海南自由贸易港四家知识产权法院。
| 案件 | 是否跨全省 | 说明 |
|---|---|---|
| 专利、技术秘密、计算机软件、植物新品种、集成电路布图设计、驰名商标认定、垄断纠纷的一审民事与行政案件 | 跨全省 | 发生在福建省辖区内的都归它 |
| 福州市辖区内、基层法院管辖范围之外的一审知产民事、行政、刑事案件 | 福州市辖区 | 按标的额与案件类型划分 |
| 不服福州辖区基层法院一审知产裁判的上诉 | 福州市辖区 | 二审也在该法庭 |
| 普通商标、著作权、不正当竞争等非技术类案件 | 不跨省 | 仍按一般管辖规则走基层法院或福州中院 |
法庭设在福州中院院内(仓山区闽江大道 256 号),没有独立门牌。保全申请随案提交,向承办该知产案件的法庭提出。
被告是市、县级政府的七类一审行政案件,2020 年起不在各区法院。
依据最高法法〔2019〕157 号批复与福建高院公告,2020-01-01 起,以福州地区(含平潭综合实验区)市、县级政府为被告的七类一审行政案件,由福州铁路运输法院集中管辖:
| 序号 | 案件类型 |
|---|---|
| 1 | 行政强制 |
| 2 | 因行政强制引发的行政赔偿 |
| 3 | 以市县政府为被申请人、上一级政府为复议机关的共同被告行政复议 |
| 4 | 以市县政府为单独被告的行政复议 |
| 5 | 政府信息公开 |
| 6 | 不履行法定职责 |
| 7 | 省法院指定受理的其他行政案件 |
此外,涉及闽江、九龙江、武夷山国家公园与福建沿海的跨设区市生态环境一审行政案件,以及福州地区的生态环境行政公益诉讼一审案件,也由该院管辖。对判决、裁定不服的,上诉由福州市中级人民法院审理——不是铁路中院。
不适用集中管辖的情形:以省政府、省级行政部门及设区市市级行政部门为被告的案件(维持复议共同被告除外);涉海关、知识产权、海事的行政案件;中院提级审理的案件;平潭县法院管辖的一审行政案件。诉讼服务中心在晋安区金鸡山路 59 号 2 号楼一楼。
福州中院 2021 年把保全集中到一个中心,2025 年又给金融纠纷加了批量入口。
保全集约化。福州中院 2021 年起设保全中心,统一办理财产保全、证据保全、行为保全在诉前、仲裁中、执行前、诉讼各阶段的立案审查、裁定、执行、复议与异议,解决此前不同部门标准不一、衔接不畅的问题。中心与诉讼服务中心同址,咨询统一拨 12368 转福州中院。
「1+N」批量诉前保全。2025 年 3 月起试行,针对信用卡与小额金融借款纠纷:金融机构单批次可对最多 90 名债务人集中提出保全申请,法院批量审查、裁定、执行。受理条件概括为「可联、属地、账龄短、金额达标」;保全对象仅限债务人的支付宝、微信账户,单户上限 10,000 元。
| 你的情况 | 走哪条 | 注意 |
|---|---|---|
| 银行、消金公司批量清收信用卡或小额借款 | 「1+N」批量诉前保全 | 单户上限 1 万元,只能冻支付宝、微信 |
| 单笔金额较大、或需要冻结银行账户 | 普通诉前保全 | 按属地到区法院或中院保全中心办理 |
| 金融纠纷已进入诉讼 | 福州数字金融审执中心 | 这是审执服务平台,不是法院;在线调解、异步庭审、批量立案 |
省级文件是闽高法〔2016〕9 号,金融机构信用担保那一条值得记住。
| 要求项 | 具体内容 | 依据 |
|---|---|---|
| 担保数额 | 原则上相当于请求保全数额;可以减少,但不得低于被保全人可能遭受的损失或请求保全数额的 30%——这是对最高法规则的重述,不是福州独有 | 闽高法〔2016〕9 号第十条 |
| 金融机构信用担保 | 银行、保险等金融机构或其分支机构,可以在注册资本或营运资金额范围内以自己的信用提供担保;保险公司还须提交经监管部门备案的责任险材料 | 同文第十四条 |
| 担保形式 | 现金、动产与不动产、财产性权利、保证四类;担保财产须权属清晰、可执行 | 同文第十一至十三条 |
福建没有公开的省级保险机构名单,这一点与云南、广西不同。福州窗口主要审查机构资质、保函要素与责任险备案材料,不按名单卡机构。
2025 年 9 月福建换了线上入口,旧平台已经停用。
| 事项 | 时间 |
|---|---|
| 冻结银行存款 | 1 年 |
| 查封、扣押动产 | 2 年 |
| 查封不动产、冻结其他财产权 | 3 年 |
| 诉前保全后起诉 | 30 日内不起诉或申请仲裁,解除保全 |
入口变更:福建法院于 2025-09-05 18:00 停止旧平台服务,2025-09-08 08:00 起启用「人民法院在线服务网」(zxfw.court.gov.cn)。旧平台清单里包含网上保全系统,继续用旧链接会打不开。
不是。跨全省的只有技术类与特定类型:专利、技术秘密、计算机软件、植物新品种、集成电路布图设计、驰名商标认定与垄断纠纷的一审民事、行政案件。普通商标、著作权、不正当竞争等非技术类案件,仍按一般管辖规则由基层法院或福州中院处理。福州是知识产权法庭,不是知识产权法院。
以福州地区(含平潭)市、县级政府为被告的七类一审行政案件——行政强制、因行政强制引发的赔偿、两类行政复议、信息公开、不履行法定职责、省法院指定的其他案件——2020-01-01 起由福州铁路运输法院集中管辖,上诉由福州中院审理。诉讼服务中心在晋安区金鸡山路 59 号 2 号楼一楼。
可以走福州中院 2025 年 3 月起试行的「1+N」批量诉前保全:单批次最多 90 名债务人,法院批量审查、裁定、执行。条件是「可联、属地、账龄短、金额达标」,保全对象仅限债务人的支付宝、微信账户,单户上限 10,000 元。超过这个范围要回到普通诉前保全。
没有公开的省级名单。闽高法〔2016〕9 号第十四条允许银行、保险等金融机构在其注册资本或营运资金范围内以自身信用担保,保险公司须提交经监管部门备案的责任险材料。窗口审查的是机构资质、保函要素与备案材料,不按名单卡机构。
换了。福建法院 2025-09-05 18:00 停止旧平台,2025-09-08 08:00 起启用「人民法院在线服务网」(zxfw.court.gov.cn)。旧平台清单里包含网上保全系统,收藏的旧链接已经失效。
可在发布机关官网查验。
福建法院网《福州知识产权法庭挂牌》 — 福建法院网
福建高院《关于深化行政案件跨行政区域管辖改革的公告》 — 法院官网转载
福州铁路运输法院《法院简介》 — 铁路运输法院官网
福州市中级人民法院《推进保全集约化改革》 — 福州中院官网
闽高法〔2016〕9 号《关于财产保全若干问题的意见(试行)》 — 法规库全文
福建法院网《福州数字金融审执中心运行一年》 — 福建法院网