在成都申请财产保全，多数案子落在区（市）县法院或成都市中级人民法院。流程是同一套：先确定受理法院，再决定用现金还是保函担保，把保函递到法院的审查窗口，裁定下来后由执行部门实施查封冻结，之后还要盯着保全期限别过期。按你实际要走的顺序，一步一步说。
先给结论：成都的财产保全案子，多数进被告住所地或合同履行地的区（市）县法院，标的额 5 亿元以上、或一方不在四川而 1 亿元以上的，进成都中院。材料是保全申请书、身份材料、债权证据、具体财产线索、担保材料。保函由持牌保险公司出具，材料齐全时分钟出函。本地特殊在受理口：成都中院设民事财产保全中心，统一办理进入执行程序前的本院保全，不必分别找审判庭。
财产保全是「先把对方的钱或物摁住，再慢慢打官司」。它有三个时间点可选：起诉前、诉讼中、判决生效后执行立案前。三种时点的申请对象和材料不完全一样，但担保这一环是共同的——法院要看到担保到位，才可能裁定保全。
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真正要跑的是定法院、备材料、办保函三步，其余是准备与收尾。
最容易白跑的一趟：财产线索写「对方名下银行存款若干」这种，法院无法执行。要写到开户行＋账号，或者房产的具体坐落与产权证号、车辆车牌号。线索不具体，法院即便裁定保全也无从下手。
先定法院，再谈担保。跑错法院是最常见的浪费。
| 你的情况 | 受理法院 | 说明 |
|---|---|---|
| 一般民商事一审（合同、借款、买卖、工程款等） | 被告住所地或合同履行地的区（市）县人民法院，含成都高新区法院、四川天府新区法院 | 保全申请随案走，向受理该案的法院提出 |
| 标的额较大或在本市有重大影响的一审案件 | 成都市中级人民法院 | 级别管辖标准按标的额划分；50 亿元以上由四川省高级人民法院一审 |
| 涉外、涉港澳台商事纠纷 | 成都国际商事法庭（成都中院内设）；标的额较小的由有管辖权的基层法院受理 | 按现行涉外级别管辖标准，起诉前拨 12368 确认 |
| 技术类知识产权纠纷（专利、技术秘密、软件、植物新品种等） | 成都知识产权法庭（成都中院内设） | 跨四川全省管辖；成都没有知识产权法院 |
| 非技术类知识产权纠纷 | 成都中院指定的基层法院 | 按案由和被告所在地分片，起诉前拨 12368 确认 |
| 互联网案件：网络购物、网络服务、网络侵权、数据与网络虚拟财产等 | 成都互联网法庭（成都铁路运输第一法院内设） | 集中管辖成都、德阳、眉山、资阳四市应由基层法院受理的第一审互联网案件 |
| 应由中级人民法院管辖的金融民商事案件和涉金融行政案件 | 成渝金融法院（成都办公区） | 小额金融借款、银行卡、保险等一审案件仍在基层法院 |
| 铁路运输及指定案件 | 成都铁路运输第一法院、第二法院或成都铁路运输中级法院 | 按案件类型和层级确定 |
成都的专门机构都是「法庭」，不是独立法院。成都知识产权法庭、成都国际商事法庭是成都中院内设审判机构；成都互联网法庭是成都铁路运输第一法院内设审判机构。写保全申请书时，「受理法院」要填它们所属的法院——知识产权案件填成都市中级人民法院，互联网案件填成都铁路运输第一法院，不要写成「成都知识产权法院」「成都互联网法院」。成都也没有知识产权法院和互联网法院。
成渝金融法院只管「中院级别」的金融案件。它管辖重庆全域和四川成渝地区双城经济圈 15 市 113 县范围内，应由中级人民法院管辖的金融民商事案件和涉金融行政案件。小额金融借款、银行卡、保险等一审案件，仍由有管辖权的区（市）县法院受理，不要一律跑到天府新区红梁街 55 号。
基层法院与中院怎么分：看标的额。成都执行全国统一的级别管辖标准：
| 情形 | 成都中院一审 | 基层法院 |
|---|---|---|
| 双方当事人住所地都在四川，或都不在四川 | 标的额 5 亿元以上 | 5 亿元以下 |
| 一方住所地不在四川 | 标的额 1 亿元以上 | 1 亿元以下 |
| 标的额上限 | 中院一审民事案件标的额上限原则为 50 亿元，超过的由四川省高级人民法院一审 | |
这套标准不适用于知识产权、海事海商、涉外涉港澳台民商事案件——这三类各有专门标准。成都地处内陆，海事海商案件不在本地法院办理。
涉外涉港澳台案件：按现行涉外级别管辖标准，标的额 4000 万元以上，或者案情复杂、一方当事人人数众多、在本辖区有重大影响的，由成都国际商事法庭一审；其余由有管辖权的基层法院一审。具体分片在起诉前拨 12368 报案由和标的额确认。
22 家基层法院按行政区划对应。保全归口各家不一样，递交前先看清这一栏。
| 法院 | 管辖区域 | 院址 · 诉讼服务 | 保全找谁办 |
|---|---|---|---|
| 锦江区人民法院 | 锦江区 | 锦江区工农院街 90 号（610061）· 028-84557271 | 诉前：立案庭；诉中：审理该案的审判庭 |
| 青羊区人民法院 | 青羊区 | 青羊区文家路 606 号 · 12368 | 诉前：立案庭；诉中：审理该案的审判庭 |
| 金牛区人民法院 | 金牛区 | 金牛区交大路 199 号；星河路 16 号（诉讼服务大厅）· 12368 | 诉前：立案庭；诉中：审理该案的审判庭 |
| 武侯区人民法院 | 武侯区 | 武侯区机投潮音路 6 号（610045）· 028-85118215 | 诉前：立案庭（保全归入集约化审判辅助事务）；诉中：审理该案的审判庭 |
| 成华区人民法院 | 成华区 | 成华区建设北路三段 36 号（610051）· 028-60811787 | 诉前：立案庭（含起诉时财产、证据保全）；诉中：审理该案的审判庭 |
| 龙泉驿区人民法院 | 龙泉驿区 | 龙泉驿区龙都南路 390 号 · 028-84853176 | 诉前：立案庭；诉中：审理该案的审判庭 |
| 青白江区人民法院 | 青白江区 | 青白江区华金大道二段 317 号（610300）· 028-61586987 | 诉前：立案庭；诉中：审理该案的审判庭 |
| 新都区人民法院 | 新都区 | 拨 12368 确认院址 | 诉前：立案庭；集中保全：执行局；诉中：审理该案的审判庭 |
| 温江区人民法院 | 温江区 | 拨 12368 确认院址 | 诉前：立案庭；诉中：审理该案的审判庭 |
| 双流区人民法院 | 双流区 | 拨 12368 确认院址 | 诉前：立案庭；诉中：审理该案的审判庭 |
| 郫都区人民法院 | 郫都区 | 郫都区杜鹃路 188 号（611730）· 12368 | 诉前：立案庭；诉中：审理该案的审判庭 |
| 新津区人民法院 | 新津区 | 新津区迎宾大道 212 号（611430）· 028-82488805 | 诉前：立案庭；诉中：审理该案的审判庭 |
| 简阳市人民法院 | 简阳市 | 简阳市人民路 395 号 · 028-68922395 | 诉前：立案庭；诉中：审理该案的审判庭 |
| 都江堰市人民法院 | 都江堰市 | 都江堰大道 297 号 · 028-87115528 | 诉前：立案庭；诉中：审理该案的审判庭 |
| 彭州市人民法院 | 彭州市 | 彭州市回龙东路 85 号（611930）· 12368 | 诉前：立案庭（含起诉时财产、证据保全）；诉中：审理该案的审判庭 |
| 邛崃市人民法院 | 邛崃市 | 邛崃市凤凰大道 288 号 · 028-88767993 | 诉前：立案庭；诉中：审理该案的审判庭 |
| 崇州市人民法院 | 崇州市 | 崇州市崇阳街道崇庆北路 410 号 · 028-82380449 | 诉前：立案庭；诉中：审理该案的审判庭 |
| 金堂县人民法院 | 金堂县 | 金堂县赵镇十里大道一段 727 号 · 12368 | 保全案件由执行局办理；诉前立案材料交立案庭或诉讼服务中心 |
| 大邑县人民法院 | 大邑县 | 拨 12368 确认院址 · 028-88281738 | 诉前：立案庭；诉中：审理该案的审判庭 |
| 蒲江县人民法院 | 蒲江县 | 拨 12368 确认院址 | 诉前：立案庭；诉中：审理该案的审判庭 |
| 成都高新技术产业开发区人民法院 | 成都高新区 | 高新区天韵路 8 号；盛邦街 886 号（第二办公区）· 12368 | 保全案件由执行局办理 |
| 四川天府新区人民法院 （四川自由贸易试验区人民法院） | 天府新区成都直管区；自贸区特定案件 | 天府新区万安街道天津路东段 1001 号（610213）· 028-67912368 | 诉前：立案庭；诉中：审理该案的审判庭 |
| 成都市中级人民法院 | 全市重大一审、二审 | 金牛区抚琴西路 109 号；花牌坊街 2 号附 16 号（东区）· 12368 | 民事财产保全中心（归口执行局管理），统一办理进入执行程序前的保全审查、实施、复议、变更与续保 |
成都各院对保全归口的写法不一样：成华、青羊、郫都、彭州、邛崃、崇州、大邑、武侯写在立案庭；高新、金堂写在执行局；新都两头都写；成都中院由民事财产保全中心统一办理。其余法院按「诉前：立案庭；诉中：审理该案的审判庭」的一般分工。各家窗口位置不一样，到院前打 12368 问一句，能少跑一趟。
成都中院的保全归口比其他法院更集中。该院《关于进一步规范财产保全工作的实施细则（试行）》设立民事财产保全中心，归口执行局管理，统一负责本院民事、商事、非讼案件中进入执行程序之前的保全审查、实施、复议、变更、续保与归档。材料先递立案或保全窗口，由中心统一分转，出函后仍按该院要求送交。
青羊区法院在文家路 606 号；到院前拨 12368 确认入口。成都铁路运输第一法院、第二法院同址办公，都在天府新区科学城湖畔路西段 123 号天府新经济产业园 D 区 A3 栋。
三个时点的申请对象不同，材料深度也不同。
| 时点 | 什么时候用 | 向谁提 |
|---|---|---|
| 诉前保全 | 还没起诉，但对方正在转移财产、情况紧急 | 被保全财产所在地、被申请人住所地或对案件有管辖权的法院；申请后须在法定期限内起诉，否则解除保全 |
| 诉中保全 | 已经立案，担心判决将来执行不了 | 受理案件的法院；一般在立案后、判决前提出 |
| 执行前保全 | 判决已生效，但还没申请强制执行 | 向有执行管辖权的法院提出 |
三种时点对担保的要求不一样。诉前保全原则上必须提供担保；诉中保全由法院决定是否责令提供。这也是为什么很多人选在起诉时一并申请——担保压力通常比诉前容易谈。
成都执行现行规定：诉中保全的担保数额由法院责令，实务中通常按足额掌握，即担保金额与请求保全数额相当。四川 2015 年的一份意见曾对「冻结资金」作过较低的表述，但该意见早于《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》（法释〔2016〕22 号），不能作为少交担保的依据。具体数额由受理法院掌握。
法院审查的是「有没有必要」和「担保够不够」，材料就围绕这两点准备。
| 材料 | 要点 | 常见退回原因 |
|---|---|---|
| 财产保全申请书 | 写明申请人与被申请人、请求保全的金额、财产线索、保全理由 | 只写「请求查封对方财产」，没有具体标的 |
| 身份与主体材料 | 个人身份证；企业营业执照、法定代表人身份证明；委托代理的授权委托书 | 营业执照复印件未盖章、授权范围写「全权代理」但不含保全 |
| 证据材料 | 证明债权存在的合同、欠条、对账单、判决书等 | 只有复印件且对方可能否认 |
| 财产线索 | 银行账户（开户行＋账号）、不动产（坐落＋产权证号）、车辆（车牌号）、股权（公司名称＋持股比例） | 只写「银行存款」「名下房产」——这是最常见的无效线索 |
| 保函 | 保险公司出具的保单保函原件或电子件；要素须含申请人、被申请人、担保金额、案号或案由、不可撤销表述 | 要素不全、金额低于法院要求的担保数额、带免责条款 |
成都中院对诉前保全申请书写得更细：诉前保全须载明「情况紧急的合理陈述及拟提出的具体请求」；不能提供具体财产信息的，须另交《查询被保全人财产申请书》。只写「情况紧急」四个字、没有事实描述，窗口会要求补正。
保全的数额不能超过你主张的债权数额。申请保全 500 万而诉讼请求只有 300 万，超过部分属于超标的保全，法院不会支持，还可能被对方索赔。金额怎么定，见保全金额怎么确定。
保函不是法院出的，是保险公司出的；法院是「接不接受」的那一方。
诉讼财产保全责任保险（简称诉责险）保函，是保险公司向法院出具的书面承诺：如果申请人保全错了、给对方造成损失，由保险公司在保额内赔偿。法院接受的是这份保函，不是你的保单。
办理渠道：诉责险保函由持牌保险机构出具，通过速讼保（mile.
办这一趟要花两笔钱，很多人在这里算错：
| 费用 | 交给谁 | 怎么算 |
|---|---|---|
| 保全费 | 人民法院 | 按保全标的额比例累进收取，有上限（现行规定上限 5000 元） |
| 保费 | 保险公司 | 按保全金额与核保结果报价，小额案件保费有起点（96 元起） |
两者收款方不同、计算方式不同，不能相互抵扣。保全费在立案时随案交纳；保费在核保通过后支付。保费怎么估，可看保费参考。
时长上要有预期：出函本身很快，慢的是核保和材料补齐。被申请人信息不全、案由属于核保敏感类型、保全金额与诉讼请求对不上，都会拖时间。所以别等到快开庭才办，起诉立案后就该同步启动。
一个常见误解：保函不是「买了保险就一定能保全」。法院仍会审查保全的必要性——有没有转移财产的风险、担保是否足额、线索是否具体。保函只解决「担保」这一环，解决不了「该不该保全」。
递错窗口会白跑一趟，先打电话问清楚归口。
保全申请的审查窗口，通常按保全类型分：诉前保全多在立案庭，诉中保全由审理该案的审判庭审查，执行前保全在执行部门。成都中院由民事财产保全中心统一办理进入执行程序前的保全；高新、金堂的保全案件由执行局办理；其余法院按各自窗口安排。递交前打该院诉讼服务电话或 12368 问一句，能省一趟。
法院拿到保函后，通常看四件事：
| 审查点 | 要看什么 |
|---|---|
| 出函机构 | 是不是持牌保险机构、有没有该险种的经营资格 |
| 保函要素 | 申请人、被申请人、担保金额、案号或案由、赔偿责任的意思表示、不可撤销表述 |
| 金额 | 不低于法院要求的担保数额，且与请求保全数额对得上 |
| 形式 | 加盖公章、有无免责或除外条款（很多法院不接受带免责条款的保函） |
成都中院把「担保不合格」直接列为不予保全的情形。该院实施细则列举的七种裁定不予保全情形中，第 3 种是：提供的保全担保不符合规定条件，经释明后仍未提供其他有效担保。这意味着保函被退回不只是补正，可能直接导致不予保全。出函前把机构资质、金额、载明事项核清楚，比到了窗口再改更省时间。
保全裁定出来不等于钱已经冻上了，中间还有执行环节。
法院作出保全裁定后，由执行部门实施。常见动作有三类：
你要做的三件事：
注意顺序：担保到位 → 法院裁定 → 执行实施。保函晚交一天，查封就晚一天，对方就有多一天的时间转移资金。这也是为什么保函要提前准备、不要等通知。
保全是把双刃剑，错误保全可能反过来赔钱。
申请保全错误、给对方造成损失的，申请人要承担赔偿责任。判断标准通常是有没有过错——比如明知没有权利基础仍申请、明显超额保全、财产线索错误导致封错了标的。这也是为什么法院要求提供担保，以及保险公司要核保。
保函在这里的作用是：一旦认定应由申请人赔偿，由保险公司在保额内先行承担，不用申请人临时拿现金。责任如何认定、保险怎么赔，见保全错误怎么赔偿。
实务建议：请求保全的金额尽量贴着债权数额，不要为了「多封一点」而超标的；财产线索务必核实，封错了人家正在正常经营的账户，赔偿风险比你想的高。
大部分流程与全国一致，本地要求集中在担保数额、保全归口与审查要素三处。
| 要求项 | 具体内容 | 依据 |
|---|---|---|
| 担保数额 | 诉前保全一般提供相当于请求保全数额的担保；诉中保全的担保数额由法院责令，实务中通常按足额掌握。四川 2015 年对查封冻结与冻结资金曾有过较低比例的历史表述，该意见早于法释〔2016〕22 号，不能作为少交担保的依据 | 法释〔2016〕22 号；川高法〔2015〕391 号 |
| 可不提供担保 | 权利义务关系清晰、债权债务金额明确具体的；申请人对享有法定优先权的财产申请保全的；诉讼终结后申请执行前胜诉方申请保全的 | 川高法〔2015〕391 号 |
| 保全归口 | 成都中院设民事财产保全中心（归执行局管理），统一负责本院民事、商事、非讼案件中进入执行程序之前的保全审查、实施、复议、变更、续保与归档 | 成都市中级人民法院《关于进一步规范财产保全工作的实施细则（试行）》（2020 年 12 月，7 章 27 条） |
| 不予保全情形 | 细则列了七种，其中三种与材料准备直接相关：担保不符合规定条件、经释明仍未提供其他有效担保；请求保全的财产明显不属于被保全人，或与争议标的明显不相关；部分财产已足额且利于执行，仍坚持保全银行基本账户等，经释明拒不变更 | 同上细则 |
| 财产价值审查 | 账户余额不足 1000 元的，可以不冻结；办理预售备案、显示已售与案外人的房屋，不得保全（除非有证据证明是虚假销售）；优先选择对被申请人正常生产经营影响较小的财产 | 同上细则 |
| 诉前申请书写法 | 须载明「情况紧急的合理陈述及拟提出的具体请求」；不能提供具体财产信息的，须另交《查询被保全人财产申请书》 | 同上细则 |
成都、长沙、武汉、郑州同属西南与中部，担保数额与受理分工并不相同。
诉前保全一般提供相当于请求保全数额的担保；诉中保全的担保数额由法院责令，实务中通常按足额掌握，即担保金额与请求保全数额相当。四川省高院 2015 年的意见曾对查封冻结与冻结资金作过较低比例的表述，但该意见早于《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》（法释〔2016〕22 号），不能作为少交担保的依据。具体数额由受理法院掌握。
由成都知识产权法庭集中管辖（成都市中级人民法院内设），跨区域受理四川全省的专利、技术秘密、计算机软件等技术类一审知识产权案件。注意：成都没有知识产权法院。
不是。成都互联网法庭是成都铁路运输第一法院的内设机构，集中管辖成都、德阳、眉山、资阳辖区内应由基层法院受理的第一审互联网案件。全国只有杭州、北京、广州三家互联网法院，成都没有。
不是。保全费交给法院，按保全标的额比例累进、有上限（现行规定上限 5000 元）；保费交给保险公司，按保全金额和核保结果报价。两笔钱收款方和算法都不同，不能相互抵扣。
先问清退回原因，常见三类：要素不全（缺不可撤销表述、缺赔偿承诺）、金额不足、出函机构不被接受。成都中院把「担保不符合规定条件、经释明仍未提供其他有效担保」列为裁定不予保全的情形，所以退回后要尽快补正，不要拖到法院释明期满。具体处理见退回答疑。
到期未续行保全的，措施自动解除。冻结存款 1 年、查封动产 2 年、查封不动产和冻结其他财产权 3 年。案件还没结束就快到期的，要在到期前主动向法院申请续封。
没有全市统一规定。成都中院《关于进一步规范财产保全工作的实施细则（试行）》把「担保不符合规定条件、经释明后仍未提供其他有效担保」列为裁定不予保全的情形之一，形式问题要提前问清。电子保函能否直接提交以受理法院要求为准，线下一般交加盖公章的打印件。
诉前保全原则上提供相当于请求保全数额的担保；诉中保全的担保数额由法院责令，实务中通常按足额掌握，即担保金额与请求保全数额相当。四川 2015 年的川高法〔2015〕391 号曾对查封冻结与冻结资金作过较低比例的表述，但该意见早于司法解释，不能作为少交担保的依据。用保险保函的按保函金额计。
可在发布机关官网查验。
《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》（法释〔2016〕22 号） — 最高人民法院官网
成都市中级人民法院《内设机构职能》（执行工作局负责诉前及诉中财产保全） — 成都法院网
成都市成华区人民法院《立案庭职责》（依法实施诉前保全、起诉时财产证据保全） — 成华区人民法院官网
成都市武侯区人民法院《立案庭职责》（保全归入集约化审判辅助事务） — 武侯区人民法院官网
成都市金堂县人民法院《部门职能职责划分》（执行局办理财产保全案件） — 金堂县人民法院官网
成都高新技术产业开发区人民法院《机构设置》（执行局负责保全案件） — 高新区人民法院官网
成都市崇州市人民法院《立案庭职责》（诉前财产保全） — 崇州市人民法院官网
成都市彭州市人民法院《立案庭职责》（审查诉前保全及起诉时财产、证据保全） — 彭州市人民法院官网
成都市邛崃市人民法院《立案庭职责》（诉前财产保全） — 邛崃市人民法院官网
成都互联网法庭受理首案 — 四川法院网
成都铁路运输第二法院简介（院址与联系电话） — 成都铁路运输第二法院官网
成渝金融法院简介（管辖范围与成都办公区） — 成渝金融法院官网