在宁波申请财产保全，大多数人的案子落在区（县、市）法院或宁波中院，流程是同一套：先确定受理法院，再决定用现金还是保函担保，把保函递到法院的审查窗口，裁定下来后由执行部门实施查封冻结，之后还要盯着保全期限别过期。按你实际要走的顺序，一步一步说。
先给结论：宁波普通民商事保全向被告住所地或合同履行地的区（县、市）法院提出，标的额 5 亿元或 1 亿元以上进宁波中院，涉海归宁波海事法院。材料是申请书、身份材料、债权证据、财产线索和保函，部分法院还要缴费票据。保函由持牌保险机构出函，齐全时分钟级；有备案名单的法院，先核对宁波中院公告的 28 家机构。本地还有六档费率上限，10 万元以下 6‰ 或 500 元，5000 万元以上 3‰。
财产保全是「先把对方的钱或物摁住，再慢慢打官司」。它有三个时间点可选：起诉前、诉讼中、判决生效后执行立案前。三种时点的申请对象和材料不完全一样，但担保这一环是共同的——法院要看到担保到位，才可能裁定保全。
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真正要跑的是定法院、备材料、办保函三步，其余是准备与收尾。
最容易白跑的一趟：财产线索写「对方名下银行存款若干」这种，法院无法执行。要写到开户行＋账号，或者房产的具体坐落与产权证号、车辆车牌号。线索不具体，法院即便裁定保全也无从下手。
先定法院，再谈担保。跑错法院是最常见的浪费。
| 你的情况 | 受理法院 | 说明 |
|---|---|---|
| 一般民商事一审（合同、借款、买卖、工程款等），标的额 5 亿元以下 | 被告住所地或合同履行地的区（县、市）人民法院 | 保全申请随案走，向受理该案的法院提出 |
| 标的额 5 亿元以上（双方住所地均在或均不在浙江），或 1 亿元以上（一方不在浙江） | 宁波市中级人民法院 | 一审标的额上限原则为 50 亿元 |
| 涉外、涉港澳台民商事一审 | 4000 万元以上：宁波中院（宁波国际商事法庭）；4000 万元以下：有管辖权的基层法院 | 2023-01-01 起施行 |
| 技术类知识产权：专利、技术秘密、软件、植物新品种、集成电路布图设计、驰名商标认定、垄断 | 宁波知识产权法庭（宁波中院内设） | 跨宁波、嘉兴、绍兴、台州、舟山五市；不设标的额门槛 |
| 商标权、著作权、不正当竞争、技术合同纠纷 | 宁波辖区 500 万元以上、嘉兴绍兴台州舟山 800 万元以上：宁波知识产权法庭；以下：有管辖权的基层法院 | 2022-01-01 起执行 |
| 涉海：船舶、海上运输、海上保险、扣船扣货 | 宁波海事法院 | 普通合同纠纷不归这里 |
| 宁波高新区（新材料科技城）范围内的案件 | 宁波高新技术产业开发区人民法院 | 功能区法院，不按行政区划对应 |
基层法院与宁波中院怎么分：看标的额。按现行标准：
| 情形 | 宁波中院一审 | 基层法院 |
|---|---|---|
| 双方当事人住所地都在浙江，或都不在浙江 | 标的额 5 亿元以上 | 5 亿元以下 |
| 一方住所地不在浙江 | 标的额 1 亿元以上 | 1 亿元以下 |
| 标的额上限 | 中院一审民事案件原则为 50 亿元 | |
这套标准不适用于知识产权、海事海商、涉外涉港澳台民商事案件——这三类各有专门标准。
知识产权按「技术类」和「非技术类」分开。专利、技术秘密、软件、植物新品种、集成电路布图设计、驰名商标认定、垄断纠纷，不论标的额大小，一审都归宁波知识产权法庭；商标权、著作权、不正当竞争、技术合同纠纷，宁波辖区 500 万元以上、嘉兴绍兴台州舟山 800 万元以上的归该法庭，以下的由有管辖权的基层法院受理。该法庭跨宁波、嘉兴、绍兴、台州、舟山五市，2022-01-01 起执行。
涉外案件先看标的额。第一审涉外民商事案件原则上由基层法院管辖；标的额 4000 万元以上（含本数）的，由宁波中院管辖，集中到宁波国际商事法庭办理。涉外海事海商、知识产权、生态环境案件不按这套标准。
宁波没有互联网法院，也没有金融法院。全国的互联网法院只有杭州、北京、广州三家，金融专门法院只有上海、北京、成渝三家；宁波的知识产权审判机构是宁波中院内设的知识产权法庭，不是独立设置的知识产权法院。涉海案件是宁波本地最需要分清的：只有海事海商案件（船舶、海上运输、海上保险、扣船扣货等）才走宁波海事法院，普通的买卖合同、借款、工程款纠纷，哪怕一方是航运企业，也仍在普通法院。
10 家基层法院按行政区划一一对应，另有高新区法院。保全归口各家不一样，递交前先看清这一栏。
| 法院 | 管辖区域 | 院址 · 诉讼服务 | 保全找谁办 |
|---|---|---|---|
| 海曙区人民法院 | 海曙区 | 环城西路北段 200 号（315016）· 12368 | 诉前及立案阶段：立案庭（诉讼服务中心）；诉中：审理该案的审判庭 |
| 江北区人民法院 | 江北区 | 清河路 28 号（315020）· 12368 / 立案咨询 0574-56103032 | 诉前：立案庭；诉中：审理该案的审判庭 |
| 北仑区人民法院 | 北仑区 | 明州西路 187 号（315800）· 12368 / 立案咨询 0574-86771671 | 诉前：立案庭；诉中：审理该案的审判庭 |
| 镇海区人民法院 | 镇海区 | 光大路 8 号（315200）· 12368 | 诉前：立案庭；诉中：审理该案的审判庭 |
| 鄞州区人民法院 | 鄞州区 | 惠风西路 88 号（315100）· 12368 | 诉前：立案庭（诉讼服务中心）；诉中：审理该案的审判庭 |
| 奉化区人民法院 | 奉化区 | 大成东路 567 号（315500）· 0574-88952278 / 12368 | 诉前：立案庭；诉中：审理该案的审判庭 |
| 余姚市人民法院 | 余姚市 | 兰江街道谭家岭西路 140 号（315400）· 12368 | 诉前：立案庭；诉中：审理该案的审判庭 |
| 慈溪市人民法院 | 慈溪市 | 浒山街道寺山支路 60 号（315300）· 12368 | 诉前、仲裁前、仲裁中：立案庭；诉中、执行前：审判业务庭或人民法庭；实施：执行局 |
| 宁海县人民法院 | 宁海县 | 跃龙街道中山东路 121 号（315600）· 12368 / 0574-59979096 | 立案庭（诉讼服务中心）统一负责全院财产保全；诉讼服务中心设保全窗口 |
| 象山县人民法院 | 象山县 | 丹东街道象山港路 525 号（315700）· 12368 | 立案庭（诉讼服务中心）负责诉前保全、非诉保全；诉中：审理该案的审判庭 |
| 宁波高新技术产业开发区人民法院 | 宁波高新区 | 创苑路 98 号 C8 号楼（315101）· 0574-89077903 / 12368 | 诉前：立案庭；诉中：审理该案的审判庭 |
宁波中院（鄞州区兴宁东路 568 号，12368）的保全由立案或审判部门审查裁定，执行局实施。海曙、象山、宁海等法院公开的职责显示，诉前保全集中在立案庭（诉讼服务中心），宁海还在诉讼服务中心设保全窗口；慈溪则把诉前、仲裁前、仲裁中统一放在立案庭，诉中、执行前放到审判业务庭或人民法庭。
各家窗口位置不一样。诉前保全多在立案庭（诉讼服务中心），诉中保全多由审理该案的审判庭办理；慈溪、宁海还把人民法庭的案件放到法庭办理。到院前打 12368 问一句，能少跑一趟。
三个时点的申请对象不同，材料深度也不同。
| 时点 | 什么时候用 | 向谁提 |
|---|---|---|
| 诉前保全 | 还没起诉，但对方正在转移财产、情况紧急 | 被保全财产所在地、被申请人住所地或对案件有管辖权的法院；申请后须在法定期限内起诉，否则解除保全 |
| 诉中保全 | 已经立案，担心判决将来执行不了 | 受理案件的法院；一般在立案后、判决前提出 |
| 执行前保全 | 判决已生效，但还没申请强制执行 | 向有执行管辖权的法院提出 |
三种时点对担保的要求不一样。诉前保全原则上必须提供担保；诉中保全由法院决定是否责令提供。宁波本地公开的告知书写得更具体：宁海县法院规定，诉前保全提供相当于请求保全数额的担保，诉讼保全的担保数额由法院根据案情确定；慈溪市法院则按请求保全数额分档计算，诉前仍按全额。这也是很多人选在起诉时一并申请的原因——诉中能用保函，现金压力通常小得多。
法院审查的是「有没有必要」和「担保够不够」，材料就围绕这两点准备。
| 材料 | 要点 | 常见退回原因 |
|---|---|---|
| 财产保全申请书 | 写明申请人与被申请人、请求保全的金额、财产线索、保全理由 | 只写「请求查封对方财产」，没有具体标的 |
| 身份与主体材料 | 个人身份证；企业营业执照、法定代表人身份证明；委托代理的授权委托书 | 营业执照复印件未盖章、授权范围写「全权代理」但不含保全 |
| 证据材料 | 证明债权存在的合同、欠条、对账单、判决书等 | 只有复印件且对方可能否认 |
| 财产线索 | 银行账户（开户行＋账号）、不动产（坐落＋产权证号）、车辆（车牌号）、股权（公司名称＋持股比例） | 只写「银行存款」「名下房产」——这是最常见的无效线索 |
| 缴费票据 | 案件受理费、保全申请费的缴费票据或凭证 | 只交了保全费、没有受理费凭证，或票据姓名与申请人不一致 |
| 保函 | 保险公司出具的保单保函原件或电子件；要素须含申请人、被申请人、担保金额、案号或案由、不可撤销表述 | 要素不全、金额低于法院要求的担保数额、带免责条款 |
保全的数额不能超过你主张的债权数额。申请保全 500 万而诉讼请求只有 300 万，超过部分属于超标的保全，法院不会支持，还可能被对方索赔。宁海县法院的告知书还写明：财产线索需在提交申请书时一次性提供，尚不足诉讼标的额时原则上可追加一次；确因客观原因不能提供明确财产信息、但提供了具体线索的，可以书面申请通过网络执行查控系统查询。金额怎么定，见保全金额怎么确定。
保函不是法院出的，是保险公司出的；法院是「接不接受」的那一方。
诉讼财产保全责任保险（简称诉责险）保函，是保险公司向法院出具的书面承诺：如果申请人保全错了、给对方造成损失，由保险公司在保额内赔偿。法院接受的是这份保函，不是你的保单。
办理渠道：诉责险保函由持牌保险机构出具，通过速讼保（mile.
办这一趟要花两笔钱，很多人在这里算错：
| 费用 | 交给谁 | 怎么算 |
|---|---|---|
| 保全费 | 人民法院 | 按保全标的额比例累进收取，有上限（现行规定上限 5000 元） |
| 保费 | 保险公司 | 按保全金额与核保结果报价，小额案件保费有起点（96 元起） |
两者收款方不同、计算方式不同，不能相互抵扣。保全费在立案时随案交纳；保费在核保通过后支付。保费怎么估，可看保费参考。
时长上要有预期：出函本身很快，慢的是核保和材料补齐。被申请人信息不全、案由属于核保敏感类型、保全金额与诉讼请求对不上，都会拖时间。所以别等到快开庭才办，起诉立案后就该同步启动。
一个常见误解：保函不是「买了保险就一定能保全」。法院仍会审查保全的必要性——有没有转移财产的风险、担保是否足额、线索是否具体。保函只解决「担保」这一环，解决不了「该不该保全」。
递错窗口会白跑一趟，先打电话问清楚归口。
保全申请的审查窗口，通常按保全类型分：诉前保全多在立案庭，诉中保全由审理该案的审判庭审查，执行前保全在执行部门。宁波各院设不设「保全窗口」、是否集中办理，做法不一样——宁海县法院在诉讼服务中心设保全窗口，慈溪市法院把诉前保全集中在立案庭，其余法院的窗口设置，递交前打该院诉讼服务电话或 12368 问一句。
法院拿到保函后，通常看四件事：
| 审查点 | 要看什么 |
|---|---|
| 出函机构 | 是不是持牌保险机构、有没有该险种的经营资格；受理法院有备案名单的，是否在名单内 |
| 保函要素 | 申请人、被申请人、担保金额、案号或案由、赔偿责任的意思表示、不可撤销表述 |
| 金额 | 不低于法院要求的担保数额，且与请求保全数额对得上 |
| 形式 | 加盖公章、有无免责或除外条款（很多法院不接受带免责条款的保函） |
保全裁定出来不等于钱已经冻上了，中间还有执行环节。
法院作出保全裁定后，由执行部门实施。常见动作有三类：
你要做的三件事：
注意顺序：担保到位 → 法院裁定 → 执行实施。保函晚交一天，查封就晚一天，对方就有多一天的时间转移资金。这也是为什么保函要提前准备、不要等通知。
保全是把双刃剑，错误保全可能反过来赔钱。
申请保全错误、给对方造成损失的，申请人要承担赔偿责任。判断标准通常是有没有过错——比如明知没有权利基础仍申请、明显超额保全、财产线索错误导致封错了标的。这也是为什么法院要求提供担保，以及保险公司要核保。
保函在这里的作用是：一旦认定应由申请人赔偿，由保险公司在保额内先行承担，不用申请人临时拿现金。责任如何认定、保险怎么赔，见保全错误怎么赔偿。
实务建议：请求保全的金额尽量贴着债权数额，不要为了「多封一点」而超标的；财产线索务必核实，封错了人家正在正常经营的账户，赔偿风险比你想的高。
要求集中在备案机构名单、费率上限、分档比例与恶意保全处置四处。
| 要求项 | 具体内容 | 依据 |
|---|---|---|
| 备案机构名单 | 宁波中院 2020 年公告认定 28 家保全担保机构（14 家财产保险公司＋14 家担保公司），自 2020 年 4 月 1 日起施行，均已在中院备案，供申请人自行选择，保险公司担保金额不限 | 宁波中院 2020 年担保机构调整公告 |
| 六档费率上限 | 10 万元以下 6‰ 或 500 元；10 万—50 万元 5‰；50 万—100 万元 4.5‰；100 万—1000 万元 4‰；1000 万—5000 万元 3.5‰；5000 万元以上 3‰；费用由申请人与机构自行商定 | 同公告 |
| 慈溪分档计算 | 按请求保全数额分档计算担保数额，300 万元以内与超过部分适用不同比例；诉前保全仍应提供相当于请求保全数额的担保，具体以该院立案窗口计算为准 | 慈法发〔2017〕1 号 |
| 宁海诉中担保 | 诉前保全提供相当于请求保全数额的担保，诉讼保全的担保数额由法院根据案情确定；续封应在期限届满前 7 日提交书面申请；诉前保全后 30 日内不起诉或申请仲裁的，解除保全 | 《宁海县人民法院财产保全告知书》 |
| 宁海集中办理 | 立案庭（诉讼服务中心）统一负责全院财产保全，诉讼服务中心设保全窗口；请求保全数额在 3 万元以下、保全风险较小的，可以风险承诺方式提供信用担保，并免交或缓交保全申请费 | 宁海县人民法院立案庭职责 |
| 恶意保全加重 | 对申请保全人涉嫌恶意保全、经审查认为存在较大风险的，应缴纳金钱担保，比例可由法院从严掌握 | 宁波中院 2023 年工作报告 |
| 线上入口 | 2024 年 9 月 18 日起并入「人民法院在线服务网」（zxfw. | 浙江省高级人民法院公告 |
浙江及周边城市在机构名单与担保比例上并不相同，跨市办案时可以对照。
可以。宁波中院 2020 年公告明确 28 家机构已在中院备案，供申请人自行选择，并注明保险公司担保金额不限。案件在宁波两级法院办理时，选择名单内机构出函最稳妥。
公告发布于 2020 年 3 月，自 2020 年 4 月 1 日起施行；宁波两级法院此后另有 2023 年 4 月的诉讼保全担保公司信息表。名单会动态调整，办理前向受理法院立案庭核对当期版本。
公告规定费用由申请人与机构自行商定，上限原则为：保全标的额 10 万元以下 6‰ 或 500 元；10 万至 50 万元 5‰；50 万至 100 万元 4.5‰；100 万至 1000 万元 4‰；1000 万至 5000 万元 3.5‰；5000 万元以上 3‰。投诉电话 0574-87009251。实际费用以出函机构核保报价与双方约定为准。
会。宁波中院 2023 年向宁波市人民代表大会所作的工作报告写明：对申请保全人涉嫌恶意保全、经审查认为存在较大风险的，申请保全人应缴纳金钱担保，比例可由法院从严掌握。也就是说，别把「交一部分就能保全」当成当然规则。具体适用以受理法院口径为准。
宁波海事法院。1992 年 12 月设立、1993 年起受理案件，专门管辖浙江省港口、岛屿、沿海水域和通海内河的一审海事海商案件，派出法庭为温州法庭、台州法庭、自由贸易试验区海事法庭与杭州法庭。海事请求保全适用《海事诉讼特别程序法》。
没有。全国的互联网法院只有杭州、北京、广州三家，金融法院只有上海、北京、成渝三家。宁波的知识产权案件由宁波中院内设的知识产权法庭审理，不是独立设置的知识产权法院。
不是。保全费交给法院，按保全标的额比例累进、有上限；保费交给保险公司，按保全金额和核保结果报价。两笔钱收款方和算法都不同，不能相互抵扣。
到期未续行保全的，措施自动解除。冻结存款 1 年、查封动产 2 年、查封不动产和冻结其他财产权 3 年。宁海县法院的告知书要求续封在期限届满前 7 日提交书面申请；案件还没结束就快到期的，要主动向法院申请续封。
宁波中院 2020 年公告管的是机构名单，没有统一规定必须交纸质原件。28 家备案机构（14 家财产保险公司＋14 家担保公司）出具的保函，多数法院接受加盖公章的电子件打印件，个别法院或个案仍要求原件。诉前保全多在立案庭（诉讼服务中心）递交，宁海还在诉讼服务中心设保全窗口；到院前打该院诉讼服务电话或 12368 问一句最稳妥。
诉前保全一般提供相当于请求保全数额的担保；诉中保全的担保数额由法院根据案情责令，实务中通常按足额掌握。慈溪按请求保全数额分档计算，300 万元以内与超过部分适用不同比例；宁海则对 3 万元以下、风险较小的案件允许风险承诺信用担保。对涉嫌恶意保全、经审查存在较大风险的，金钱担保比例可由法院从严掌握。用保险保函担保的，按保函金额计。
可在发布机关官网查验。
宁波市中级人民法院 2020 年担保机构调整公告（2020-03-18 落款，2020-04-01 施行） — 澎湃政务号发布的宁波市中级人民法院公告（28 家名单＋费率上限＋投诉电话）
《慈溪市人民法院关于办理财产保全案件若干问题的规定》（慈法发〔2017〕1 号） — 慈溪市人民法院官网
《宁海县人民法院财产保全告知书》 — 宁海县人民法院官网
《宁海县人民法院组织机构》（立案庭职责） — 宁海县人民法院官网
《象山县人民法院部门及职能》（立案庭职责） — 象山县人民法院官网
宁波海事法院「法院简介」 — 宁波海事法院官网
最高人民法院《关于调整中级人民法院管辖第一审民事案件标准的通知》（法发〔2021〕27 号） — 最高人民法院官网
最高人民法院《关于涉外民商事案件管辖若干问题的规定》（法释〔2022〕18 号） — 江苏法院网全文（2023 年 1 月 1 日起施行）
《浙江省高级人民法院关于温州市中级人民法院内设专门审判机构跨区域管辖部分知识产权案件并调整杭州市、宁波市中级人民法院知识产权案件管辖范围的通知》 — 2022 年 1 月 1 日起施行
杭州、宁波国际商事法庭正式揭牌成立（2023-03-20） — 浙江法院网