在深圳申请财产保全,先要判断案子落在区人民法院还是深圳市中级人民法院,再确认出函机构在不在深圳中院公布的担保机构名录内。之后按同一套流程走:决定用现金还是保函担保,把保函递到法院的审查窗口,裁定下来后由执行部门实施查封冻结,最后盯着保全期限别过期。按你实际要走的顺序,一步一步说。
先给结论:深圳的保全案子多数向区人民法院提出,标的额达到 5 亿元或 1 亿元的进深圳市中级人民法院。材料交申请书、主体材料、债权证据、具体财产线索和保函,出函机构须在名录内。保函由名录内持牌保险机构出具,材料齐全时分钟级出函。本地口径:名录截至 2026-08-31 共 46 家,单笔担保超 1 亿元的,注册资本须不低于 50 亿元或由两家以上联合出具。
财产保全是「先把对方的钱或物摁住,再慢慢打官司」。它有三个时间点可选:起诉前、诉讼中、判决生效后执行立案前。三种时点的申请对象和材料不完全一样,但担保这一环是共同的——法院要看到担保到位,才可能裁定保全。
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真正要跑的是定法院、备材料、办保函三步,其余是准备与收尾。
最容易白跑的一趟:财产线索写「对方名下银行存款若干」这种,法院无法执行。要写到开户行+账号,或者房产的具体坐落与产权证号、车辆车牌号。线索不具体,法院即便裁定保全也无从下手。
先定法院,再谈担保。跑错法院是最常见的浪费。
| 你的情况 | 受理法院 | 说明 |
|---|---|---|
| 一般民商事一审(合同、借款、买卖、工程款等),标的额不大 | 被告住所地或合同履行地的区人民法院 | 保全申请随案走,向受理该案的法院提出 |
| 标的额达到中级法院一审标准 | 深圳市中级人民法院 | 普通民事一审:双方住所地均在或均不在广东,5 亿元以上;一方在广东以外,1 亿元以上 |
| 涉外、涉港澳台商事纠纷 | 基层:深圳前海合作区人民法院集中管辖;标的额 4000 万元以上:深圳市中级人民法院 | 前海受理上限为 5000 万元(不含本数) |
| 涉外、涉港澳台家事纠纷 | 深圳市龙华区人民法院集中管辖 | 2021 年 12 月 14 日起集中管辖全市第一审案件 |
| 技术类知识产权,以及达到标的额门槛的普通知产 | 深圳知识产权法庭(设在深圳市中级人民法院内,驻前海) | 专利、植物新品种、集成电路布图设计、驰名商标认定、垄断等 |
| 普通知识产权(商标、著作权、不正当竞争、技术合同等),标的额较低 | 有管辖权的区人民法院 | 500 万元、1000 万元两个分界,按深圳中院当期公告确定 |
| 涉海:船舶、海上运输、海上保险、海事担保、港口作业、扣船扣货 | 广州海事法院深圳法庭 | 管辖深圳、惠州两市的海事海商案件 |
| 大鹏新区的民商事案件;全市环境资源一审案件 | 龙岗区人民法院大鹏人民法庭(环境资源法庭) | 大鹏、葵涌、南澳三街道,加挂环境资源法庭牌子 |
| 深汕特别合作区辖区内的第一审案件 | 深圳深汕特别合作区人民法院 | 管辖本辖区内应由基层法院审理的案件 |
别按网上的说法找错门:深圳没有知识产权法院(全国只有北京、上海、广州、海南自由贸易港四家),没有互联网法院(全国只有杭州、北京、广州三家),也没有海事法院。技术类知识产权案件由深圳知识产权法庭审理;深圳、惠州的海事海商案件由广州海事法院深圳法庭受理。深圳有深圳金融法庭,但它是深圳市中级人民法院的内设法庭,不是独立的金融法院。
专门法院与专门法庭只收特定案件:广州海事法院深圳法庭在盐田区沙盐路海港大厦附楼(0755-25291585),管的是船舶碰撞、海上货物运输、海上保险、扣船扣货这类案件,普通买卖合同、借款、工程款纠纷不归它。大鹏人民法庭既管大鹏、葵涌、南澳三街道的一审民商事案件,又集中管辖深圳全市(含深汕特别合作区)应由基层法院管辖的环境资源一审案件。深汕特别合作区人民法院管辖区内除依法集中管辖外的第一审刑事、民事和执行案件。
基层法院与中院怎么分:看标的额。普通民事一审按两档划分:
| 情形 | 深圳中院一审 | 基层法院 |
|---|---|---|
| 双方当事人住所地都在广东,或都不在广东 | 标的额 5 亿元以上 | 5 亿元以下 |
| 一方住所地不在广东 | 标的额 1 亿元以上 | 1 亿元以下 |
这套标准不适用于知识产权、海事海商、涉外涉港澳台民商事案件——这三类各有专门标准。涉外涉港澳台民商事一审中,标的额 4000 万元以上(含本数)的由深圳中院受理;应由基层法院受理的部分,由前海法院集中管辖,受理上限为 5000 万元(不含本数)。
知识产权按「技术类」和「标的额」两条线分:专利、植物新品种、集成电路布图设计、驰名商标认定、垄断纠纷等技术类一审民事案件,以及诉讼标的额 500 万元以上的技术秘密、软件、著作权、商标、不正当竞争、技术合同等一般知产民事案件,由深圳知识产权法庭管辖;双方住所地均在深圳、标的额 1000 万元以上的一般知产民事案件,也归该庭。低于上述标准的普通知产案件,由有管辖权的区人民法院受理。
11 家基层法院加一个大鹏法庭。保全归口各家不一样,递交前先看清这一栏。
| 法院 | 管辖区域 | 院址 · 诉讼服务 | 保全找谁办 |
|---|---|---|---|
| 福田区人民法院 | 福田区 | 福民路 123 号 · 0755-82918999、12368;保全窗口在福民路 12 号知本大厦诉调对接中心一楼 | 诉前:立案庭;非诉保全裁决:民二庭;实施:执行局 |
| 罗湖区人民法院 | 罗湖区 | 沿河北路 2000 号罗湖区司法大厦 · 0755-25038000、12368;诉讼保全热线 0755-25036633 | 诉前保全:立案庭;诉中:审理该案的审判庭 |
| 盐田区人民法院 | 盐田区 | 深盐路 2088 号行政中心法院办公楼 · 0755-25228778、12368 | 诉前保全及民事保全裁定实施:立案庭 |
| 南山区人民法院 | 南山区 | 玉泉路 26 号 · 0755-12368、立案咨询 0755-86608465 | 诉前、仲裁财产保全案件:立案庭;诉中:审理该案的审判庭 |
| 宝安区人民法院 | 宝安区 | 建安一路 3 号 · 12368;诉讼服务大厅 7 号窗口为诉前保全窗口 | 诉前保全:立案庭;实施:执行局 |
| 龙岗区人民法院 | 龙岗区、大鹏新区 | 中心城德政路 8 号 · 12368 | 诉前保全:立案庭;现场办理须拨 12368 预约 5 个工作日内的号 |
| 龙华区人民法院 | 龙华区 | 观天路 166 号 · 12368、值班室 0755-21050111 | 诉前:立案庭;诉中:审理该案的审判庭;另集中管辖全市涉外涉港澳台家事案件 |
| 坪山区人民法院 | 坪山区 | 东城环路 4123 号;诉讼服务中心在东城环路 4041 号 · 0755-23259222、12368 | 诉前:立案庭;诉中:审理该案的审判庭 |
| 光明区人民法院 | 光明区 | 凤凰街道同惠路 289 号 2 号楼 · 0755-23199357、12368 | 诉前:立案庭;诉中:审理该案的审判庭 |
| 深圳前海合作区人民法院 | 前海深港现代服务业合作区 | 临海大道前海法治大厦 · 0755-86705391、0755-86705392 | 诉前:立案庭;诉中:审理该案的审判庭;诉前保全不接受信用担保(信用担保仅限符合条件的金融机构、资产管理公司等) |
| 深圳深汕特别合作区人民法院 | 深汕特别合作区 | 深汕大道大百汇科技园 · 0755-22091952、12368 | 诉前:立案庭;诉中:审理该案的审判庭 |
| 龙岗区人民法院大鹏人民法庭 (环境资源法庭) | 大鹏新区大鹏、葵涌、南澳三街道;全市环境资源一审案件 | 大鹏街道鹏新西路 38 号 · 0755-84303397、12368 | 诉前:立案庭;诉中:审理该案的审判庭;本片区案件在大鹏法庭办理 |
深圳中院的保全归口在立案庭。官网写明立案庭负责审查诉前及立案阶段的财产、证据等保全申请并作出裁定;诉中保全由审理该案的审判庭审查;执行局负责实施。中院地址为福田区彩田北路 6003 号,总机 0755-83535000,诉讼服务热线 12368。
别笼统地「去立案庭办保全」。诉前保全才在立案庭;已经立案之后的诉中保全,多数法院由审判庭或执行部门办理。各家窗口位置不一样,到院前打 12368 问一句,能少跑一趟。
三个时点的申请对象不同,材料深度也不同。
| 时点 | 什么时候用 | 向谁提 |
|---|---|---|
| 诉前保全 | 还没起诉,但对方正在转移财产、情况紧急 | 被保全财产所在地、被申请人住所地或对案件有管辖权的法院;申请后须在法定期限内起诉,否则解除保全 |
| 诉中保全 | 已经立案,担心判决将来执行不了 | 受理案件的法院;一般在立案后、判决前提出 |
| 执行前保全 | 判决已生效,但还没申请强制执行 | 向有执行管辖权的法院提出 |
三种时点对担保的要求不一样。诉前保全原则上必须提供担保;诉中保全由法院决定是否责令提供;执行前保全可以不要求担保。这也是为什么很多人选在起诉时一并申请——担保压力通常比诉前容易谈。
仲裁保全走另一条路。商事仲裁程序中的财产保全,在南山向南山区人民法院提出的,材料须由仲裁院转寄,以法院收到公对公文件为准,不接受申请人现场递交;另需仲裁委开具致法院的函(原件)。在前海提出的,按前海法院的诉讼指南办理。
法院审查的是「有没有必要」和「担保够不够」,材料就围绕这两点准备。
| 材料 | 要点 | 常见退回原因 |
|---|---|---|
| 财产保全申请书 | 写明申请人与被申请人、请求保全的金额、财产线索、保全理由 | 只写「请求查封对方财产」,没有具体标的 |
| 身份与主体材料 | 个人身份证;企业营业执照、法定代表人身份证明;委托代理的授权委托书 | 营业执照复印件未盖章、授权范围写「全权代理」但不含保全 |
| 证据材料 | 证明债权存在的合同、欠条、对账单、判决书等 | 只有复印件且对方可能否认 |
| 财产线索 | 银行账户(开户行+账号)、不动产(坐落+产权证号)、车辆(车牌号)、股权(公司名称+持股比例) | 只写「银行存款」「名下房产」——这是最常见的无效线索 |
| 出函机构材料 | 担保书原件,或担保合同、保险单原件;营业执照与许可证复印件;法定代表人证明;业务人员的授权委托书、在职证明与身份证复印件;担保费或保险费发票 | 出函机构不在深圳中院名录内、经办人授权与在职证明缺失 |
| 保函 | 保险公司出具的保单保函原件或电子件;深圳要求写明案号、案由、当事人、担保金额、担保期限、不可撤销与连带责任承诺 | 要素不全、金额低于法院要求的担保数额、带免责条款 |
保全的数额不能超过你主张的债权数额。申请保全 500 万而诉讼请求只有 300 万,超过部分属于超标的保全,法院不会支持,还可能被对方索赔。金额怎么定,见保全金额怎么确定。
保函不是法院出的,是保险公司出的;在深圳,先确认出函机构在不在名录内。
诉讼财产保全责任保险(简称诉责险)保函,是保险公司向法院出具的书面承诺:如果申请人保全错了、给对方造成损失,由保险公司在保额内赔偿。法院接受的是这份保函,不是你的保单。
深圳多一道门槛:出函机构必须在名录内。深圳市中级人民法院公布《深圳法院财产保全担保机构名录》,自 2025 年 11 月 1 日起,名录内机构方可在深圳两级法院开展财产保全信用担保业务。名录外的机构,即使具备保险或担保资质,也不在受理范围内。名录每年更新,办理前按最新一版确认。
办理渠道:诉责险保函由持牌保险机构出具,通过速讼保(mile.
办这一趟要花两笔钱,很多人在这里算错:
| 费用 | 交给谁 | 怎么算 |
|---|---|---|
| 保全费 | 人民法院 | 不超过 1,000 元或不涉及财产数额的,每件 30 元;1,000 元至 10 万元的部分按 1%;10 万元以上部分按 0.5%;上限 5,000 元。证据保全、行为保全每件 500 元 |
| 保费 | 保险公司 | 按保全金额与核保结果报价,小额案件保费有起点(96 元起) |
两者收款方不同、计算方式不同,不能相互抵扣。保全费在立案时随案交纳;保费在核保通过后支付。保费怎么估,可看保费参考。
时长上要有预期:出函本身很快,慢的是核保和材料补齐。被申请人信息不全、案由属于核保敏感类型、保全金额与诉讼请求对不上,都会拖时间。标的额接近大额门槛时,还要预留联合出函的时间。所以别等到快开庭才办,起诉立案后就该同步启动。
一个常见误解:保函不是「买了保险就一定能保全」。法院仍会审查保全的必要性——有没有转移财产的风险、担保是否足额、线索是否具体。保函只解决「担保」这一环,解决不了「该不该保全」。
递错窗口会白跑一趟,先打电话问清楚归口。深圳要求担保书写明七项内容。
保全申请的审查窗口,通常按保全类型分:诉前保全多在立案庭,诉中保全由审理该案的审判庭审查,执行前保全在执行部门。深圳中院由立案庭审查诉前及立案阶段的保全申请;福田、罗湖、南山、宝安、龙岗、盐田六家基层法院的立案庭承担诉前保全。具体到某一家法院的窗口位置,递交前打该院诉讼服务电话或 12368 问一句,能省一趟。
深圳对担保书写明的七项内容有明文:
| # | 须写明的内容 |
|---|---|
| 1 | 担保案件的案号 |
| 2 | 案由 |
| 3 | 当事人 |
| 4 | 担保金额 |
| 5 | 担保期限 |
| 6 | 不可撤销的承诺 |
| 7 | 承担连带责任的承诺 |
同一份管理办法还列明出函机构应提交的材料:担保书原件,或担保合同、保险单原件;保全申请书复印件;营业执照与许可证复印件;法定代表人证明;业务人员的授权委托书、在职证明与身份证复印件;担保费或保险费发票。最后一项里的经办人授权与在职证明由出函机构准备,申请人要提前和机构确认能不能一并提供。
法院拿到保函后,通常看四件事:
| 审查点 | 要看什么 |
|---|---|
| 出函机构 | 是否在深圳中院现行名录内,是否已对接在线保全服务平台 |
| 保函要素 | 案号、案由、当事人、金额、期限、不可撤销、连带责任 |
| 金额 | 不低于法院要求的担保数额,且与请求保全数额对得上 |
| 形式 | 加盖公章、有无免责或除外条款(很多法院不接受带免责条款的保函) |
已对接平台的保险公司必须线上办理。法院不再接收纸质担保材料;不具备线上条件的机构,应指派专人办理。保单、保函与发票可在全国版「人民法院在线服务」(zxfw.
保全裁定出来不等于钱已经冻上了,中间还有执行环节。
法院作出保全裁定后,由执行部门实施。常见动作有三类:
你要做的三件事:
注意顺序:担保到位 → 法院裁定 → 执行实施。保函晚交一天,查封就晚一天,对方就有多一天的时间转移资金。这也是为什么保函要提前准备、不要等通知。
保全是把双刃剑,错误保全可能反过来赔钱。
申请保全错误、给对方造成损失的,申请人要承担赔偿责任。判断标准通常是有没有过错——比如明知没有权利基础仍申请、明显超额保全、财产线索错误导致封错了标的。这也是为什么法院要求提供担保,以及保险公司要核保。
保函在这里的作用是:一旦认定应由申请人赔偿,由保险公司在保额内先行承担,不用申请人临时拿现金。责任如何认定、保险怎么赔,见保全错误怎么赔偿。
实务建议:请求保全的金额尽量贴着债权数额,不要为了「多封一点」而超标的;财产线索务必核实,封错了人家正在正常经营的账户,赔偿风险比你想的高。
大部分流程与全国一致,深圳在机构名录、担保书要素和大额门槛上有几处硬要求。
| 要求项 | 具体内容 | 依据 |
|---|---|---|
| 机构名录 | 名录截至 2026 年 8 月 31 日共 46 家(24 家保险公司、22 家融资担保公司);名录外机构一律不受理,名录每年更新,办理前按最新一版核 | 深圳中院《关于发布〈深圳法院财产保全担保机构名录〉的通告》(2026 年 9 月 2 日更新版) |
| 名录准入 | 保险公司:入选广东省高院《广东省具有司法保全担保资格的保险公司名单》且已对接在线保全服务平台,或注册地在深圳市内;融资担保公司须持市金融局有效期内的融资担保业务经营许可证且注册地在深圳市内 | 深圳中院《关于担保机构开展财产保全信用担保业务的管理办法(试行)》 |
| 担保书七项 | 须写明案号、案由、当事人、担保金额、担保期限、不可撤销、连带责任七项内容 | 同办法第十五条 |
| 出函方材料 | 担保书原件,或担保合同、保险单原件;保全申请书复印件;营业执照与许可证复印件;法定代表人证明;业务人员授权委托书、在职证明与身份证复印件;担保费或保险费发票 | 同办法 |
| 大额门槛 | 单笔担保超过 1 亿元的,注册资本不低于 50 亿元,或由两家及以上保险公司共同/分别出具、注册资本合计不低于 50 亿元;担保机构在保余额不得超过注册资本的 20 倍 | 同办法第十三条 |
| 线上办理 | 已对接平台的保险公司强制线上办理,法院不再接收纸质担保材料;入口为 zxfw. | 同办法;广东高院入口整合公告 |
| 区级差异 | 前海法院诉前保全不接受信用担保;南山法院商事仲裁保全须由仲裁院转寄;福田法院劳动仲裁保全中,银行存款、房产担保按该院规定的折算比例计算 | 各院诉讼指南 |
在深圳两级法院办财产保全信用担保,出函机构须列入深圳中院发布的《深圳法院财产保全担保机构名录》。名录外的机构即使具备保险或担保资质,也不在受理范围内。名录每年更新,办理前以深圳中院官网公示的最新版本为准。
可以。只要出函机构在深圳名录内且已对接线上平台,即可线上办理——深圳对已对接平台的保险公司要求强制线上办理,法院不再接收纸质担保材料。速讼保线上投保平台支持全国案件提交,由持牌保险机构核保后出具电子保函。
可以,但有资本门槛:单笔担保金额超过 1 亿元的,出具方注册资本应不低于 50 亿元,或由两家及以上保险公司共同/分别出具、注册资本总和不低于 50 亿元。此外担保机构的在保余额不得超过注册资本的 20 倍。大额案件建议提前确认出函方的资本安排。速讼保可同时对接多家持牌保险机构,需要联合出函时可一并安排。
深圳的技术类一审知识产权案件由深圳知识产权法庭集中管辖(深圳市中级人民法院内设,驻前海)。深圳没有知识产权法院——全国只有北京、上海、广州、海南自由贸易港设有知识产权法院。
前海法院的诉前财产保全不接受信用担保,信用担保仅限符合条件的金融机构、资产管理公司等单位;诉中保全的担保按法院要求办理。涉外、涉港澳台当事人的授权委托书还须面签。准备在前海提诉前保全的,先确认担保方式能不能用保函。
广东法院原电子诉讼平台已统一到全国版「人民法院在线服务」(zxfw.
深圳对已对接平台的保险公司要求强制线上办理,法院不再接收纸质担保材料;未对接平台的机构才由专人递交纸质件。《关于担保机构开展财产保全信用担保业务的管理办法(试行)》要求出函方提交担保书原件,或担保合同、保险单原件,另附营业执照与许可证复印件、法定代表人证明、经办人授权与在职证明、保险费发票。
诉前保全原则上要提供担保,具体数额由受理法院确定;诉中保全的担保数额由法院责令,实务中通常按足额掌握,即保函金额与请求保全数额相当。深圳另有名录与大额门槛:单笔担保超过 1 亿元的,出函方注册资本不低于 50 亿元,或由两家以上保险公司共同出具、注册资本合计不低于 50 亿元。福田法院劳动仲裁保全中,以银行存款、房产提供担保的,按该院规定的折算比例执行。
可在发布机关官网查验。
深圳市中级人民法院《深圳法院概况》(下辖 11 家基层法院) — 深圳法院网
深圳市中级人民法院《下辖法院》 — 深圳法院网
深圳市中级人民法院《关于发布〈深圳法院财产保全担保机构名录〉的通告》(2025 年 10 月 31 日) — 深圳法院网
深圳市中级人民法院《关于担保机构开展财产保全信用担保业务的管理办法(试行)》 — 深圳法院网
深圳市中级人民法院《内设机构》(立案庭审查诉前及立案阶段保全申请) — 深圳法院网
深圳市中级人民法院《深圳知识产权法庭》 — 深圳法院网
广东省高级人民法院《关于指定广州、深圳、珠海市辖区一审涉外、涉港澳台民商事案件集中管辖的批复》(粤高法〔2023〕11 号) — 广东法院网
最高人民法院《关于涉外民商事案件管辖若干问题的规定》(法释〔2022〕18 号) — 最高人民法院公报
最高人民法院《关于调整中级人民法院管辖第一审民事案件标准的通知》(法发〔2021〕27 号) — 最高人民法院
广州海事法院网(派出法庭与管辖) — 广州海事法院
深圳市龙岗区人民法院《大鹏人民法庭(环境资源法庭)》 — 龙岗区人民法院