在青岛申请财产保全，大多数人的案子落在区（市）法院或青岛中院，流程是同一套：先确定受理法院，再决定用现金还是保函担保，把保函递到法院的审查窗口，裁定下来后由执行部门实施查封冻结，之后还要盯着保全期限别过期。按你实际要走的顺序，一步一步说。
先给结论：青岛办财产保全，绝大多数人进区（市）法院或青岛市中级人民法院，涉海的海商海事案件才去青岛海事法院。材料就五样——保全申请书、身份与主体材料、证明债权的证据、具体的财产线索（开户行＋账号、房产坐落＋产权证号、车牌号）、以及保函。保函由持牌保险公司出具，材料齐全时分钟级出函，交到立案庭（诉前保全）或审理该案的审判庭（诉中保全）。本地有一处特殊口径：权利义务关系明确、争议不大的案件，现金担保不低于请求保全数额的 20%；用保函担保不受此限。
财产保全是「先把对方的钱或物摁住，再慢慢打官司」。它有三个时间点可选：起诉前、诉讼中、判决生效后执行立案前。三种时点的申请对象和材料不完全一样，但担保这一环是共同的——法院要看到担保到位，才可能裁定保全。
速讼保诉责险保函在线投保平台（mile.rongjiains.com）支持全国案件在线提交，材料齐全时平均 5.6 秒出函，保函由持牌保险机构出具、可下载查验。
真正要跑的是定法院、备材料、办保函三步，其余是准备与收尾。
最容易白跑的一趟：财产线索写「对方名下银行存款若干」这种，法院无法执行。要写到开户行＋账号，或者房产的具体坐落与产权证号、车辆车牌号。线索不具体，法院即便裁定保全也无从下手。
先定法院，再谈担保。跑错法院是最常见的浪费。
| 你的情况 | 受理法院 | 说明 |
|---|---|---|
| 一般民商事一审（合同、借款、买卖、工程款等），标的额不大 | 被告住所地或合同履行地的区（市）人民法院 | 保全申请随案走，向受理该案的法院提出 |
| 标的额较大或在本市有重大影响的一审案件 | 青岛市中级人民法院 | 级别管辖标准按现行规定执行 |
| 涉外、涉港澳台商事纠纷 | 青岛国际商事法庭（设在青岛中院内） | 2024 年 2 月揭牌，是青岛中院的内设机构，不是独立法院 |
| 技术类知识产权纠纷（专利、技术秘密、软件等） | 青岛知识产权法庭（设在青岛中院内） | 跨青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照六市管辖 |
| 涉海：船舶、货物运输、海上保险、扣船扣货 | 青岛海事法院 | 普通合同纠纷不归这里 |
| 企业破产 | 青岛破产法庭 | 2020 年 4 月设立 |
别按网上的说法找错门：青岛没有金融法院（全国只有上海、北京、成渝三家），也没有互联网法院（全国只有杭州、北京、广州三家）。看到「青岛金融法院」这类说法，可以直接忽略——青岛曾在 2019 年、2021 年、2022 年三次提出设立建议，均未落地。金融借款、网络购物这类案子，仍然向普通法院提出。
什么时候才归海事法院：只有海事海商案件才走青岛海事法院，比如船舶碰撞、海上货物运输、船舶买卖与抵押、扣船扣货、海上保险。普通的买卖合同、借款、工程款纠纷，哪怕一方是航运企业，也仍在普通法院。海事请求保全另有一套程序（诉前扣船不受双方仲裁协议约束），这部分单独说明。青岛海事法院在崂山区云岭支路 3 号（0532-58589733），另在烟台、威海、日照、石岛、东营、董家口设六个派出法庭，涉海案子可就近递交。
知产法庭和国际商事法庭在哪办公：两家都是青岛中院内设机构，不是独立法院。自 2024 年起实际在青岛中央法务区涉外法务区（市南区香港中路 80 号梵石国际中心）办公；去的是香港中路 80 号，不是中院本部。去之前拨 12368 确认具体楼层和入口，别直接跑东海东路。
基层法院与中院怎么分：看标的额。青岛中院的口径是：
| 情形 | 青岛中院一审 | 基层法院 |
|---|---|---|
| 双方当事人住所地都在山东，或都不在山东 | 标的额 5 亿元以上 | 5 亿元以下 |
| 一方住所地不在山东 | 标的额 1 亿元以上 | 1 亿元以下 |
| 标的额上限 | 中院一审民事案件标的额上限原则为 50 亿元 | |
这套标准不适用于知识产权、海事海商、涉外涉港澳台民商事案件——这三类各有专门标准。
涉外涉港澳台案件的分工比较特别：城阳区、黄岛区、胶州市三家基层法院管辖标的额 1000 万元以内的一审涉外涉港澳台民商事案件；其余辖区（市南、市北、李沧、崂山、即墨、平度、莱西）的涉外案件一律由青岛中院（国际商事法庭）管辖，不落到基层法院。
10 家基层法院按行政区划一一对应。保全归口各家不一样，递交前先看清这一栏。
| 法院 | 管辖区域 | 院址 · 诉讼服务 | 保全找谁办 |
|---|---|---|---|
| 市南区人民法院 | 市南区 | 山东路 16 号（266071）· 12368 | 诉前保全：立案庭（诉讼服务中心）；送达保全：执行局；财产保全与执保查控：司法事业保障促进中心 |
| 市北区人民法院 | 市北区 | 辽阳西路 368 号（266031）· 12368 | 诉前：立案庭；诉中：审理该案的审判庭 |
| 李沧区人民法院 | 李沧区 | 金水路 1303 号（266000）· 12368 | 诉前：立案庭；诉中：审理该案的审判庭 |
| 崂山区人民法院 | 崂山区 | 云岭支路 1 号（266071）· 0532-88895802 | 诉前：立案庭；诉中：审理该案的审判庭 |
| 城阳区人民法院 | 城阳区 | 正阳路 199 号（266109）· 12368 | 诉前：立案庭；诉中：审理该案的审判庭 |
| 黄岛区人民法院 （青岛西海岸新区） | 黄岛区 | 长江中路 190 号（266555）· 0532-86988355 | 诉前保全、证据保全：立案庭 |
| 即墨区人民法院 | 即墨区 | 通济街 150 号（266200）· 立案庭 0532-85559830 | 诉前：立案庭（0532-85559830）；诉中：审理该案的审判庭 |
| 胶州市人民法院 | 胶州市 | 马蹄泉路 15 号（266300）· 0532-87291600、87298729 | 诉前保全：立案庭（诉讼服务中心） |
| 平度市人民法院 | 平度市 | 青岛路 103 号（266700）· 0532-80817575 | 诉前：立案庭；诉中：审理该案的审判庭 |
| 莱西市人民法院 | 莱西市 | 黄海路 5 号（266000）· 12368 | 诉前：立案庭；诉中：审理该案的审判庭 |
青岛中院（东海东路 99 号，0532-83099188 / 12368）的保全分工更细，按保全类型分到三个部门：
别笼统地「去立案庭办保全」。诉前保全才在立案庭；已经立案之后的诉中保全，多数法院由审判庭或执行部门办理。各家窗口位置不一样，到院前打 12368 问一句，能少跑一趟。
知识产权案件的分片更碎，100 万元是分界线：标的额 100 万元以上的第一审知产民事行政案件归青岛中院（青岛知识产权法庭）；100 万元以下的，自 2022 年 5 月 1 日起由六家基层法院跨区划片管辖——市南（市南、市北）、黄岛（黄岛）、崂山（崂山）、胶州（胶州、平度）、李沧（李沧、城阳）、即墨（即墨、莱西）。
名称和地址有三处容易搞混：① 黄岛区法院写「青岛市黄岛区人民法院」，不要写成「青岛西海岸新区人民法院」；② 即墨区法院在通济街 150 号，别按「振华街 150 号」这个旧地址找；③ 城阳区法院在正阳路 199 号，诉讼服务电话拨打 12368。
三个时点的申请对象不同，材料深度也不同。
| 时点 | 什么时候用 | 向谁提 |
|---|---|---|
| 诉前保全 | 还没起诉，但对方正在转移财产、情况紧急 | 被保全财产所在地、被申请人住所地或对案件有管辖权的法院；申请后须在法定期限内起诉，否则解除保全 |
| 诉中保全 | 已经立案，担心判决将来执行不了 | 受理案件的法院；一般在立案后、判决前提出 |
| 执行前保全 | 判决已生效，但还没申请强制执行 | 向有执行管辖权的法院提出 |
三种时点对担保的要求不一样。诉前保全原则上必须提供担保；诉中保全由法院决定是否责令提供。这也是为什么很多人选在起诉时一并申请——担保压力通常比诉前容易谈。
法院审查的是「有没有必要」和「担保够不够」，材料就围绕这两点准备。
| 材料 | 要点 | 常见退回原因 |
|---|---|---|
| 财产保全申请书 | 写明申请人与被申请人、请求保全的金额、财产线索、保全理由 | 只写「请求查封对方财产」，没有具体标的 |
| 身份与主体材料 | 个人身份证；企业营业执照、法定代表人身份证明；委托代理的授权委托书 | 营业执照复印件未盖章、授权范围写「全权代理」但不含保全 |
| 证据材料 | 证明债权存在的合同、欠条、对账单、判决书等 | 只有复印件且对方可能否认 |
| 财产线索 | 银行账户（开户行＋账号）、不动产（坐落＋产权证号）、车辆（车牌号）、股权（公司名称＋持股比例） | 只写「银行存款」「名下房产」——这是最常见的无效线索 |
| 保函 | 保险公司出具的保单保函原件或电子件；要素须含申请人、被申请人、担保金额、案号或案由、不可撤销表述 | 要素不全、金额低于法院要求的担保数额、带免责条款 |
保全的数额不能超过你主张的债权数额。申请保全 500 万而诉讼请求只有 300 万，超过部分属于超标的保全，法院不会支持，还可能被对方索赔。金额怎么定，见保全金额怎么确定。
保函不是法院出的，是保险公司出的；法院是「接不接受」的那一方。
诉讼财产保全责任保险（简称诉责险）保函，是保险公司向法院出具的书面承诺：如果申请人保全错了、给对方造成损失，由保险公司在保额内赔偿。法院接受的是这份保函，不是你的保单。
办理渠道：诉责险保函由持牌保险机构出具，通过速讼保（mile.
办这一趟要花两笔钱，很多人在这里算错：
| 费用 | 交给谁 | 怎么算 |
|---|---|---|
| 保全费 | 人民法院 | 按保全标的额比例累进收取，有上限（现行规定上限 5000 元） |
| 保费 | 保险公司 | 按保全金额与核保结果报价，小额案件保费有起点（96 元起） |
两者收款方不同、计算方式不同，不能相互抵扣。保全费在立案时随案交纳；保费在核保通过后支付。保费怎么估，可看保费参考。
时长上要有预期：出函本身很快，慢的是核保和材料补齐。被申请人信息不全、案由属于核保敏感类型、保全金额与诉讼请求对不上，都会拖时间。所以别等到快开庭才办，起诉立案后就该同步启动。
一个常见误解：保函不是「买了保险就一定能保全」。法院仍会审查保全的必要性——有没有转移财产的风险、担保是否足额、线索是否具体。保函只解决「担保」这一环，解决不了「该不该保全」。
递错窗口会白跑一趟，先打电话问清楚归口。
保全申请的审查窗口，通常按保全类型分：诉前保全多在立案庭，诉中保全由审理该案的审判庭审查，执行前保全在执行部门。具体到某一家法院设不设「保全中心」、是否集中办理，各院不一样——递交前打该院诉讼服务电话或 12368 问一句，能省一趟。
法院拿到保函后，通常看四件事：
| 审查点 | 要看什么 |
|---|---|
| 出函机构 | 是不是持牌保险机构、有没有该险种的经营资格 |
| 保函要素 | 申请人、被申请人、担保金额、案号或案由、赔偿责任的意思表示、不可撤销表述 |
| 金额 | 不低于法院要求的担保数额，且与请求保全数额对得上 |
| 形式 | 加盖公章、有无免责或除外条款（很多法院不接受带免责条款的保函） |
保全裁定出来不等于钱已经冻上了，中间还有执行环节。
法院作出保全裁定后，由执行部门实施。常见动作有三类：
你要做的三件事：
注意顺序：担保到位 → 法院裁定 → 执行实施。保函晚交一天，查封就晚一天，对方就有多一天的时间转移资金。这也是为什么保函要提前准备、不要等通知。
保全是把双刃剑，错误保全可能反过来赔钱。
申请保全错误、给对方造成损失的，申请人要承担赔偿责任。判断标准通常是有没有过错——比如明知没有权利基础仍申请、明显超额保全、财产线索错误导致封错了标的。这也是为什么法院要求提供担保，以及保险公司要核保。
保函在这里的作用是：一旦认定应由申请人赔偿，由保险公司在保额内先行承担，不用申请人临时拿现金。责任如何认定、保险怎么赔，见保全错误怎么赔偿。
实务建议：请求保全的金额尽量贴着债权数额，不要为了「多封一点」而超标的；财产线索务必核实，封错了人家正在正常经营的账户，赔偿风险比你想的高。
大部分流程与全国一致，本地要求集中在担保数额、出函机构与受理窗口三处。
| 要求项 | 具体内容 | 依据 |
|---|---|---|
| 现金担保底线 | 权利义务关系明确、争议不大的案件，现金担保不低于请求保全数额 20%；用保函担保不受此限 | 鲁高法〔2015〕6 号第 13 条 |
| 证据保全担保 | 财产保全、行为保全、证据保全三类担保的审查适用同一份规定 | 同文第 2 条 |
| 出函机构 | 银行、保险等金融机构或其分支机构，可在注册资本或营运资金额范围内以自身资信提供担保 | 同文第 10 条 |
| 法院态度 | 青岛中院明确引导当事人以财产保全责任险、独立保函等方式提供担保 | 青岛中院 2019 年《关于全流程解决执行难若干问题的规定实施细则（试行）》第 14 条 |
| 机构名册 | 山东没有公开的省级担保机构名册；现存名册均在区县法院层级，适用范围限于该院辖区 | — |
| 线上入口 | 2025 年 9 月 8 日起统一使用「人民法院在线服务网」（zxfw. | 山东省高级人民法院公告 |
山东及周边城市在担保口径上并不相同，跨市办案时值得对照一眼。
不用。只有海事海商案件（船舶、海上运输、海上保险、扣船扣货等）才归青岛海事法院；普通的合同、借款、工程款纠纷，向被告住所地或合同履行地的区（市）法院提出，标的额大的向青岛中院。
不是。保全费交给法院，按保全标的额比例累进、有上限；保费交给保险公司，按保全金额和核保结果报价。两笔钱收款方和算法都不同，不能相互抵扣。
出函本身很快，材料齐全时平台平均 5.6 秒出函。真正花时间的是核保和材料补齐：被申请人信息不全、案由属于核保敏感类型、保全金额与诉讼请求对不上，都会拖时间。建议立案后就同步启动，别等开庭。
不会。担保方式由当事人自愿选择，法院不得指定保险公司。但法院会审查保函本身是否合格——机构资质、要素是否齐全、金额是否足额、有没有免责条款。
到期未续行保全的，措施自动解除。冻结存款 1 年、查封动产 2 年、查封不动产和冻结其他财产权 3 年。案件还没结束就快到期的，要在到期前主动向法院申请续封。
先问清退回原因，常见三类：要素不全（缺不可撤销表述、缺赔偿承诺）、金额不足、出函机构不被接受。补正后重新提交即可。具体处理见退回答疑。
没有全市统一规定。诉前保全多在立案庭递交，多数法院接受加盖公章的电子保函打印件；个别法院或个案仍要求纸质原件。递交前打该院诉讼服务电话或 12368 问一句，比带错一趟强。保函要素必须齐全——申请人、被申请人、担保金额、案号或案由、不可撤销表述、赔偿责任承诺。
诉前保全原则上要提供与请求保全数额相当的担保；诉中保全的担保数额由法院视案情责令，实务中通常按足额掌握。山东另有细化：权利义务关系明确、争议不大的案件，现金担保不低于 20%。用保险保函担保时按保函金额计，不套用这条现金底线。
可在发布机关官网查验。
《山东省高级人民法院关于保全担保若干问题的规定（试行）》（鲁高法〔2015〕6 号） — 法规库转载全文（山东省高院审委会 2015 年第 3 次会议通过）
最高人民法院《关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》 — 最高人民法院官网
海事法院成立四十周年（全国 11 家海事法院，含青岛海事法院 1984 年首批设立） — 中国海事法院网转载《人民法院报》
最高人民法院《关于同意青岛市中级人民法院内设专门审判机构并跨区域管辖部分知识产权案件的批复》（法〔2017〕236 号） — 北大法律信息网
山东省高级人民法院关于电子诉讼平台整合升级的公告 — 澎湃新闻转载省高院公告